封丘縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作匯報(bào)(含制度職責(zé))

目錄/提綱：……
一、封丘縣概況
二、封丘縣農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀
三、工作進(jìn)展情況
（一）建立暢通高效的需求獲取機(jī)制工作
1、成立了縣農(nóng)業(yè)信息中心
2、設(shè)立了農(nóng)技服務(wù)熱線電話
（二）建立崗位責(zé)任制工作
（四）建立村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作
（五）創(chuàng)新推廣方式方法工作
（六）建立考評激勵機(jī)制工作
（七）動態(tài)管理機(jī)制工作
（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作機(jī)制工作
（九）建立多元化主體合作推廣機(jī)制工作
二、周一至周五為工作日，必須堅(jiān)持住站，周六、周日為休息日，安排人員值班
七、區(qū)域站工作人員按職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)
八、日常工作進(jìn)展情況經(jīng)常向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大問題及時匯報(bào)
二、工作人員隨身攜帶工作日記，及時填寫工作記錄
三、工作日記每周由區(qū)域站站長例行檢查一次
四、任何人不得在日志上弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理
五、每周對工作進(jìn)行一次總結(jié)，安排下周重點(diǎn)工作
四、及時征求農(nóng)戶意見，改進(jìn)工作，提高效率
一、站長對會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)
二、帳、錢、物、分開，各負(fù)其責(zé)
三、一切支出必須手續(xù)齊全，由站長簽字后方能入帳
四、財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守《會計(jì)法》，履行會計(jì)制度和會計(jì)職責(zé)
六、會計(jì)檔案應(yīng)妥善保存
一、考核時間
二、考核內(nèi)容及分值
（一）年推廣新技術(shù)達(dá)6項(xiàng)以上
（二）年推廣新品種達(dá)10個以上
（三）實(shí)行包村、包戶，至少聯(lián)系10個以上農(nóng)業(yè)科技示范戶或種植大戶
（……
封丘縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作匯報(bào)(含制度職責(zé))

各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)大家好：
下面我代表河南省封丘縣農(nóng)業(yè)局把我縣基層農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，向大家作一下匯報(bào)，不妥之處請批評指證。
一、封丘縣概況
封丘縣地處河南省東北部，東、南兩面臨黃河，黃河境內(nèi)流長56公里。全縣轄6個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)，605個行政村。區(qū)域面積1221平方米，其中耕地面積131萬畝，總?cè)丝?5萬人，農(nóng)業(yè)人口68萬人，長期以來以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣。近年來，我們在上級正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用國家扶貧開發(fā)政策，以農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，立足抓基層、打基礎(chǔ)、上臺階，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。2008年全縣糧食總產(chǎn)6.3億公斤。
二、封丘縣農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀
2005年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已不存在農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，使原本就不健全的農(nóng)技服務(wù)體系更是雪上加霜，技術(shù)棚架現(xiàn)象更加嚴(yán)重，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系出現(xiàn)“網(wǎng)破、線斷”的局面，農(nóng)民急需的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到及時推廣，這不僅很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的需要，而且還嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。面對這種嚴(yán)峻形勢，2007年初，封丘縣委、縣政府按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見》（國發(fā)[2006]30號）、新鄉(xiāng)市人民政府辦公室《關(guān)于建立
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農(nóng)業(yè)科技和其他農(nóng)業(yè)需求信息服務(wù)工作，對農(nóng)民需求信息進(jìn)行定期調(diào)查和日常收集，通過分析、研究，提出農(nóng)業(yè)科技推廣決策建議和工作計(jì)劃并及時進(jìn)行補(bǔ)充完善。開辦了封丘縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。
2、設(shè)立了農(nóng)技服務(wù)熱線電話�？h農(nóng)業(yè)局開通了12316農(nóng)技服務(wù)熱線，每天有局里1名高級農(nóng)藝師和1名農(nóng)藝師值班，六個區(qū)域站均開通了熱線電話。
（二）建立崗位責(zé)任制工作
研究基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置，量化分解推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能，在以崗定人的基礎(chǔ)上，確定不同崗位人員的技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣任務(wù)，以制度形式確定在崗人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本職責(zé)和工作量。
1.明確了崗位職位職責(zé)
區(qū)域站設(shè)置站長一人、副站長一人，技術(shù)員三人。并明確了站長和技術(shù)人員的職責(zé)。
2.制度建立
①建立了嚴(yán)格的目標(biāo)考勤制度。一是根據(jù)不同技術(shù)職稱、崗位和專業(yè)性質(zhì)，進(jìn)行明確分工，確定年內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)；二是嚴(yán)格上下班制度，工作人員上下班必須嚴(yán)格遵守規(guī)定的工作時間；凡因病、因事不能上班者，必須履行請假手續(xù)；凡一般工作人員下鄉(xiāng)、出差等外出行為，必須經(jīng)所在站負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；站負(fù)責(zé)人下鄉(xiāng)、出差等外出行為必須報(bào)農(nóng)業(yè)局分管局長批準(zhǔn)。
②工作日志制度。專業(yè)技術(shù)人員工作時，均要建立了工作日志，清楚記錄當(dāng)日所從事的業(yè)務(wù)工作及服務(wù)內(nèi)容。每月20日縣農(nóng)業(yè)局對工作日志進(jìn)行檢查，年終時將工作日志上交存檔，并作為考核評優(yōu)的依據(jù)之一。
③培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。每星期五下午區(qū)域站和全局工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三）農(nóng)技人員知識更新工作
借助項(xiàng)目今年我局共派出17名技術(shù)人員參加了省市舉辦的培訓(xùn)班。
（四）建立村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作
在全縣建立了1500個農(nóng)民科技示范戶。初步形成了覆蓋全縣的推廣網(wǎng)絡(luò)。
（五）創(chuàng)新推廣方式方法工作
我們把探索創(chuàng)新推廣服務(wù)的方式與方法作為試點(diǎn)工作的重點(diǎn)。主要創(chuàng)新探索了通過建立農(nóng)業(yè)示范田，開創(chuàng)農(nóng)技工作新局面工作。
2009年夏季，6個區(qū)域站共建成3個畝產(chǎn)500公斤以上的小麥高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，36個畝產(chǎn)550公斤以上的小麥千畝高產(chǎn)示范方，6塊兩畝以上畝產(chǎn)600公斤以上的小麥高產(chǎn)攻關(guān)田。全部通過了新鄉(xiāng)市組織的專家驗(yàn)收。秋季建立了秋作物高產(chǎn)攻關(guān)田10塊，千畝高產(chǎn)示范方12個，萬畝高產(chǎn)示范方6個。
在示范工作中，制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃和技術(shù)方案，每個時期抓什么，怎么抓，達(dá)到什么目標(biāo)，都明明白白，做到重點(diǎn)突出，措施具體，有明顯示范標(biāo)志，有完整的技術(shù)方案，有技術(shù)人員包點(diǎn)服務(wù)，真正發(fā)揮示范效應(yīng)和增強(qiáng)帶動功能，有力的推進(jìn)了實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)的普及應(yīng)用。如在黃德鎮(zhèn)前老岸村的高產(chǎn)示范方，示范帶動在全鎮(zhèn)推廣了小麥精量播種、配方施肥、冬灌措施，畝增產(chǎn)50公斤以上。
通過示范，使農(nóng)民對增產(chǎn)技術(shù)有了直觀的認(rèn)識，加快了推廣速度，減少了推廣難度，效果顯著。同時也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定。今年春季，中科院李振聲院士對我縣小麥?zhǔn)痉斗娇疾旌螅吹皆诖蠛抵杲训男←滈L勢，十分興奮，欣然題詞：發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)�？h委書記薛國文同志從小麥播種開始，3次到攻關(guān)示范田考察，并給與充分肯定，今年縣政府組織的小麥生產(chǎn)觀摩會，主要觀摩點(diǎn)就是示范田。
（六）建立考評激勵機(jī)制工作
制定出臺了《區(qū)域站崗位責(zé)任制及考核辦法》、《區(qū)域站學(xué)習(xí)制度》、《區(qū)域站考勤制度》、《區(qū)域站工作制度》、《區(qū)域站績效獎評辦法》等，以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
對基層農(nóng)業(yè)科技人員的績效考核，注重把進(jìn)村入戶為農(nóng)民服務(wù)的業(yè)績，作為考評主要內(nèi)容。建立由縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對象三方參與的共同考評機(jī)制�？h農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點(diǎn)農(nóng)戶三者比重分別為30%、20%和50%。其中考核重點(diǎn)是德、能、勤、績四個方面的綜合素質(zhì)及全年規(guī)定任務(wù)的完成情況；服務(wù)對象考核重點(diǎn)是對專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)效果和滿意程度；專業(yè)技術(shù)人員在接受考核時均要提供書面工作總結(jié)、工作日志。
被考核對象按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級進(jìn)行定性，然后進(jìn)行量化，即優(yōu)秀得90分以上，良好得80分以上、合格得70分以上、不合格得60分以下。
每年每兩次考核（分別在6月份和12月份進(jìn)行），一次考核不合格給予警告處分，兩次考核不合格待崗。
考核結(jié)果與續(xù)聘掛鉤、與績效工資掛鉤、與職稱評定掛鉤、與在職培訓(xùn)掛鉤。
通過實(shí)行縣農(nóng)業(yè)局、服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)戶三方共同參與的考核辦法，調(diào)動了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為農(nóng)民服務(wù)的積極性、主動性。技術(shù)推廣效率和農(nóng)民滿意度顯著提高。
（七）動態(tài)管理機(jī)制工作
對區(qū)域站實(shí)行垂直管理_，區(qū)域站人員實(shí)行動態(tài)管理，其人事和經(jīng)費(fèi)管理統(tǒng)一歸縣農(nóng)業(yè)局。站長和一般推廣人員由縣農(nóng)業(yè)局任用，并簽訂聘用合同，合同期一定3年。對現(xiàn)崗人員實(shí)行輪崗制，原則上每3年輪崗一次。
（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作機(jī)制工作
一是建立政技協(xié)調(diào)推廣制度。建立區(qū)域站與服務(wù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)席會議制度，根據(jù)階段性工作，不定期召開，并要求農(nóng)技人員主動參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)工作會議，提出自己的意見和建議，使農(nóng)技推廣工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作融為一體。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，具體由一名副局長主抓；二是建立各部門的聯(lián)席會議制度，農(nóng)業(yè)局每月26日晚上定期召開由各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席例會，解決農(nóng)技推廣中出現(xiàn)的矛盾和問題。
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