關于涉老工作部門_機制創(chuàng)新的思考

目錄/提綱：……
一是多頭管理問題
二是資源共享問題
三是為老服務問題
四是上分下合問題
一、著眼于長遠發(fā)展，增強“三老”融合意識
一是維持老干部工作現狀，二是勇于創(chuàng)新發(fā)展
二、注重抓機制創(chuàng)新，探索“三老”聯動機制
三、堅持從實際出發(fā)，推進“三老”資源整合
……
關于涉老工作部門_機制創(chuàng)新的思考
無錫市委老干部局

　　　　所謂涉老部門是指各級老齡委、老干部局和退管會。隨著社會老齡化的加劇，在離休干部數量明顯減少的情況下，筆者認為，由于工作內容、服務要求等趨同性，現行的_機制已經不適應形勢發(fā)展，主要存在以下幾方面的問題：
　　　　一是多頭管理問題。離休干部、退休干部和社會老人他們同為老年人，卻有3個部門分別進行管理。離休干部由黨委老干部部門管理，目前我市離休干部僅有2300人，平均年齡已達85歲，這部分人不足老年人數的千分之三；機關和企事單位的退休干部職工則由人社部門主管的退管會管理（我市有8萬多人）；社會老年人（我市有110萬人），由老齡委負責宏觀管理。
　　　　二是資源共享
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，客觀上造成同樣是關于老年人的服務管理工作，往往要由3個部門分別來部署、來要求，在組織開展老年人活動中也各抓各的。
　　　　黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，對做好新形勢下老干部工作提出了新要求，筆者認為，不同身份的老年人由不同部門來進行管理服務，應該說是計劃經濟條件下的產物。要以黨的十八屆三中全會精神為指導，積極探索老字頭部門的_機制改革創(chuàng)新，資源“三老”整合，形成老齡工作的合力。
一、著眼于長遠發(fā)展，增強“三老”融合意識�，F行的“三老”工作組織領導_機制是歷史形成的。在新的歷史時期，無論是老干部工作還是退管工作、老齡工作都面臨新情況、新任務。筆者認為，從滿足老年人晚年服務需求、整合服務資源、建立大老齡工作格局的長遠發(fā)展出發(fā)，都需要對“三老”工作_機制進行必要整合，實現“三老”工作的融合。比如說，1982年中共中央決定建立干部離退休制度，各級老干部部門應運而生，建立老干部部門的主要任務是做好離休干部的管理服務工作。30多過去了，離休干部人數不斷減少，老干部工作的對象、環(huán)境、任務也發(fā)生了很大變化，也許不要10年，離休干部這支隊伍人數將會很少很少，在這樣的情況下，老干部部門管理對象是那些，管些什么，怎么管都面臨新課題。擺在我們目前有兩種選擇，一是維持老干部工作現狀，二是勇于創(chuàng)新發(fā)展。筆者認為，我們不能因循守舊、固步自封，必須著眼于老齡工作的大局，積極主動的把老干部工作融入到老齡工作的大局中去思考和把握，在“三老”工作的_機制上探索，實現老干部工作的創(chuàng)新發(fā)展。
　　　　 二、注重抓機制創(chuàng)新，探索“三老”聯動機制。對“老字頭”機構進行整合是一項系統工程，比較復雜，目前管老年人有好幾個部門，既有市委部門在管的，也有政府部門在管的。因此，這是一項事關老干部工作、老齡工作全局的大事，必須既積極又慎重。要加強對“老字頭”部門_機制創(chuàng)新問題的專題調研，弄清實情，科學決策。在沒有進行機構整合的情況下，今后一段時間，要重點在探索“三老”部門工作機制創(chuàng)新上做文章。因為“三老”部門各自管理對象的身份雖然不同，但都是老年人，老年人晚年服務需求是一致的，從這樣的著眼點出發(fā)，各地可以從健全“三老”部門工作機制入手，建立健全“三老”工作的定期聯席會議制度、定期情況工作交流制度，在涉及“老字頭”的學習教育、重要會議、重大活動等，“三老”部門一起研究，一起部署，一起推進，實現“三老”部門上下聯動，互相支持配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成“三老”工作合力，打造“三老”工作品牌。
　　　　三、堅持從實際出發(fā)，推進“三老”資源整合。從長遠來看，“三老”部門應當進行資源整合，職能歸并，建立統一管理服務“三老” ……（未完，全文共2267字，當前僅顯示1441字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于涉老工作部門_機制創(chuàng)新的思考》）