秀山縣基層農技推廣體系建設存在問題及對策

目錄/提綱：……
一、秀山縣農技推廣體系建設現(xiàn)狀
（一）基本縣情
（二）基層農技推廣體系情況
二、存在問題
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣基礎建設滯后
（五）資金投入短缺，工作手段不適應新形勢的要求
（六）農技人員素質亟待提高
三、建議與對策
（一）加強領導，提高認識
（二）增加投入，改善條件
（三）加大培訓，增強素質
（四）創(chuàng)新機制，示范帶動
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秀山縣基層農技推廣體系建設存在問題及對策

基層農技推廣體系是我國農業(yè)社會化服務體系的主導力量，是國家對農業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是新時期進行農業(yè)和農村經濟戰(zhàn)略性結構調整的重要依靠力量。結合本人實際，現(xiàn)將對我縣農技推廣體系建設作出初步探討,建立科學、高效的基層農技推廣體系提供理論依據(jù)。
一、秀山縣農技推廣體系建設現(xiàn)狀
（一）基本縣情
秀山縣位于重慶市東南部，幅員面積2462平方公里，轄32個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、267個行政村(居)委會。全縣總人口 63.7萬人，其中農業(yè)人口56.2萬人，農村居民戶數(shù)9259戶，農村勞動力35.5萬人,有耕地面積77.55萬畝。2008年，農作物播種面積148.8萬畝
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術的要求還存在較大差距。主要表現(xiàn)以下方面：
（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農技推廣體系建設認識不到位，導致基層農技推廣體系建設發(fā)展極不平衡。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣基礎建設滯后。機構改革后，由于“三權”（人、財、物）歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合署辦公，財產被侵占、挪用，沒有獨立的辦公場所和試驗基地，難以發(fā)揮農技人員的積極性。
（三）農技人員經常被抽調搞到各種“中心工作”，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，并入農業(yè)服務中心，其人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，多數(shù)農業(yè)服務中心人員派出駐村，搞計劃生育等其它工作，形成了多頭指揮、多頭管理。
（四）農技服務體系人員嚴重不足，以我縣為例農村人口56萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣系統(tǒng)實際上需求是178人，而實際有98人，缺編人員甚至達到40%以上。由于農技人員嚴重不足，導致新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣不能正常開展，制約了當?shù)剞r業(yè)結構的調整和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
（五）資金投入短缺，工作手段不適應新形勢的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構是全額財政撥款事業(yè)單位，只有保證基本工資，大多數(shù)農技推廣經費問題長期得不到妥善解決，各種試驗示范工作難以開展。在開展農技服務時，推廣方式落后，多數(shù)用于傳統(tǒng)的推廣方式，收效甚微，無法滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。
（六）農技人員素質亟待提高。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構普遍存在專業(yè)人員比例小、年齡結構不合理、技術職稱比例失調、知識更新緩慢等問題，難以滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對知識的需求。
三、建議與對策
農技推廣工作是一項涉及千家萬戶，技巧性較強的工作面對農業(yè)新形勢下，如何應對新技術、新品種、新成果、新信息帶來的機遇與挑戰(zhàn)，必須加大基層農技推廣服務體系建設，發(fā)揮農技體系在現(xiàn)代農業(yè)生產過程中的橋梁和樞紐作用。
（一）加強領導，提高認識
農技推廣單位是國家設立在基層的公益性服務組織，是各級政府為農民提供農業(yè)技術服務的橋梁和紐帶，是實施科教興農戰(zhàn)略的重要載體，是推動農業(yè)科技進步的重要力量。為了認真貫徹落實國務院30號文件精神，各級政府加強領導，提高認識，進一步完善農技推廣服務體系建設。
（二）增加投入，改善條件
農業(yè)是國民經濟基礎。國家應加大對基層農技推廣服務體系資金投入，夯實基礎設施，改進辦公條件，確保有穩(wěn)定的經費保障和必要的工作條件，才能使其工作正常開展。
（三）加大培訓，增強素質
按照科技興農和科技強縣的總體戰(zhàn)略思想，一方面通過實施農業(yè)人才提升行動，積極采取“走出去、引進來”的辦法，學習別人的先進科技，優(yōu)化自己的知識結構， ……（未完，全文共2127字，當前僅顯示1352字，請閱讀下面提示信息。收藏《秀山縣基層農技推廣體系建設存在問題及對策》）