對(duì)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的思考(培訓(xùn)心得)

對(duì)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的思考
——培訓(xùn)心得
區(qū)園林局副局長(zhǎng) 劉傳琳
（2011年3月22日）

今年我區(qū)兩會(huì)確定了一帶四區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)是其中最為重要的組成部分，如何搶抓機(jī)遇，用好政策，借勢(shì)借力搞好舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)是擺在我們每個(gè)城市建設(shè)者面前的課題。區(qū)委區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，適時(shí)舉辦了此次培訓(xùn)班，讓大家拓展了思路，開(kāi)闊了視野，為進(jìn)一步提高我區(qū)的城市建設(shè)水平打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
舊城改造將會(huì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)載體，改善廣大市民的居住條件和生活環(huán)境。我區(qū)今年將啟動(dòng)洪樓高端商貿(mào)區(qū)的改造項(xiàng)目，拆掉那些低矮破舊、配套設(shè)施不全的房子，統(tǒng)一規(guī)劃，把居民集中回
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面會(huì)先評(píng)估能不能取得他想得到的利潤(rùn)，現(xiàn)有居民則算計(jì)著自己搬遷是不是合適，只有三方找到了一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)，才能順利實(shí)施拆遷和建設(shè)。
洪樓地區(qū)的原有道路大都不寬，隨著居民生活水平的提高，購(gòu)買私家車的越來(lái)越多，交通變得越來(lái)越擁堵。因此我們應(yīng)借此次改造的機(jī)會(huì)，給道路交通留下足夠的發(fā)展空間，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先考慮交通規(guī)劃，各類建筑都要退離道路足夠的距離。作為齊魯首邑歷城的老城區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合百年教堂、百年山大，具有鮮明的歷城特色，要避免千城一面的現(xiàn)象。規(guī)劃設(shè)計(jì)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，整體考慮。所授課的專家講杭州的西湖三面環(huán)山，唯一的一面體現(xiàn)城市特色的地方卻顯得雜亂無(wú)章，從遠(yuǎn)處隔著湖面看過(guò)去密不透風(fēng)，沒(méi)有一定的層次感和韻律感，就是因?yàn)槿鄙倭艘粋�(gè)好的城市設(shè)計(jì)，讓人感到美中不足。城市的建設(shè)是百年大計(jì)，既要做好規(guī)劃，又要嚴(yán)格執(zhí)行好規(guī)劃，醫(yī)院、學(xué)校、文化活動(dòng)中心、市民健身休閑場(chǎng)所等都要綜合考慮，布局合理。二環(huán)東路隆起帶的建設(shè)要有整體意識(shí)，充分盤(pán)活存量土地資源，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一條經(jīng)濟(jì)隆起帶，帶動(dòng)兩側(cè)區(qū)域的快速發(fā)展。
按照區(qū)委的安排，在浙江大學(xué)學(xué)習(xí)期間我們考察了錢江新城，了解了杭州市的總體規(guī)劃。杭州市從前些年開(kāi)始就依據(jù)保護(hù)老城、開(kāi)發(fā)新城的原則，掀起了轟轟烈烈的造城運(yùn)動(dòng)。據(jù)說(shuō)杭州現(xiàn)在的拆遷安置政策是根據(jù)家庭戶口每人給150萬(wàn)元貨幣補(bǔ)償，然后依據(jù)房屋的新舊程度給予150-250萬(wàn)元的房屋補(bǔ)償，拆遷期間按有關(guān)規(guī)定發(fā)放過(guò)渡安置費(fèi)，拆遷安置耗資巨大，體現(xiàn)了政府建設(shè)新城，讓利于民的決心。錢江新城的建設(shè)總的投資是900多億元，由政府投資、社會(huì)投資，銀行貸款等組成，建設(shè)規(guī)模宏大，配套設(shè)施齊全，許多地方很值得借鑒�，F(xiàn)在我區(qū)的新區(qū)開(kāi)發(fā)也已駛?cè)肓丝燔嚨�，唐冶新城的路網(wǎng)已基本完善，水、電都已接入，計(jì)劃選址再建一個(gè)熱源廠。今年還將建設(shè)一個(gè)區(qū)屬的體育公園供市民休閑游玩，鳳凰山公園已基本建成，十二五期間還計(jì)劃建設(shè)圍子山公園。目前，恒大名都、火炬東第兩個(gè)樓盤(pán)正在建設(shè)之中，加上原有的唐官小區(qū)和新開(kāi)工的唐冶七村項(xiàng)目，唐冶新城的人氣正在集聚。雪山片區(qū)四村整合即將開(kāi)始，計(jì)劃在兩年時(shí)間內(nèi)把安家、章靈一、二、三村集中安置在安家村，然后將其余的土地進(jìn)行熟化，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。目前，整個(gè)雪山片區(qū)的控規(guī)和城市核心區(qū)設(shè)計(jì)已經(jīng)做完，即將進(jìn)行專家評(píng)審。
根據(jù)杭州市錢江新城的經(jīng)驗(yàn)，新區(qū)開(kāi)發(fā)需要政府先完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造一個(gè)吸引投資的優(yōu)良環(huán)境，然后借助社會(huì)力量完成整個(gè)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。現(xiàn)在我們的唐冶新城基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步完善，體育中心即將開(kāi)放，公園正在建設(shè)中，醫(yī)療、教育、文化設(shè)施也將配套齊全， ……（未完，全文共2172字，當(dāng)前僅顯示1380字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的思考(培訓(xùn)心得)》）