關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村開設(shè)賭場犯罪的分析及對策探討

目錄/提綱：……
一、開設(shè)賭場犯罪的主要特點(diǎn)
（一）犯罪地點(diǎn)隱蔽，流動(dòng)性強(qiáng)
（二）參與犯罪人數(shù)多，組織分工嚴(yán)密
（三）犯罪人員文化程度較低，無固定職業(yè)
（四）犯罪持續(xù)時(shí)間長，形式多樣化
二、開設(shè)賭場犯罪易發(fā)多發(fā)的原因分析
（一）犯罪成本低、收益高
（二）思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，法制觀念淡薄
（三）農(nóng)村文化建設(shè)滯后
（四）偵查取證難
三、懲治和預(yù)防開設(shè)賭場犯罪的對策建議
（一）加大對開設(shè)賭場犯罪的打擊力度，形成遏制開設(shè)賭場犯罪的高壓態(tài)勢
（二）廣泛開展宣傳教育活動(dòng)和群眾性禁賭活動(dòng)，營造打擊開設(shè)賭場犯罪的良好氛圍
（三）加強(qiáng)治安防控，推進(jìn)懲防開設(shè)賭場犯罪網(wǎng)格化管理建設(shè)
（四）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾文化生活需求
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關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村開設(shè)賭場犯罪的分析及對策探討

開設(shè)賭場罪是《刑法修正案（六）》從賭博罪中分離出來的罪名，是行為人自己成為主宰者，在其支配下開設(shè)進(jìn)行賭博的場所的犯罪行為。近年來，開設(shè)賭場犯罪易發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序，危害_。為有效懲治和預(yù)防開設(shè)賭場犯罪，筆者以遠(yuǎn)安縣檢察機(jī)關(guān)近年來受理、起訴開設(shè)賭場犯罪5件10人為例進(jìn)行犯罪實(shí)證分析。

一、開設(shè)賭場犯罪的主要特點(diǎn)

（一）犯罪地點(diǎn)隱蔽，流動(dòng)性強(qiáng)。為逃避公安機(jī)關(guān)的打擊，犯罪人員往往選擇較為隱蔽的場所開設(shè)賭場，且隨時(shí)變換場所。近年來，隨著各級各部門打擊開設(shè)賭場犯罪活動(dòng)的不斷深入，開設(shè)賭場犯罪地點(diǎn)由最初的縣城所在地，逐漸轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和農(nóng)村，絕大多數(shù)集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部倉庫、養(yǎng)殖場、種植園以及城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民家中。


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取地下賭場的霸主地位，一部分人糾結(jié)在一起組成較為穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙，采取暴力、威脅手段打壓他人開設(shè)的賭場，強(qiáng)行收取保護(hù)費(fèi)，或者強(qiáng)行“入干股”參與分紅，從而形成對地下賭場的絕對控制，逐漸發(fā)展成為黑社會性質(zhì)組織。同時(shí)，在開設(shè)賭場過程中，犯罪人員利用賭客急于翻本的僥幸心理，安排專人在賭場發(fā)放“高利貸”，賺取高額利息。對不能按期還債的賭客實(shí)施暴力討債，或以脅迫手段逼迫賭客變賣財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)，造成家庭破裂和社會矛盾。

二、開設(shè)賭場犯罪易發(fā)多發(fā)的原因分析

（一）犯罪成本低、收益高。從前述的開設(shè)賭場案件來看，賭場開設(shè)往往采取租賃場地，勿需很高的成本開支，犯罪人員從贏家獲利中抽取2%至5%的利錢，而每局無論怎樣都會有輸贏，因此，賭場老板就可以“穩(wěn)賺”且利潤非�？捎^。

（二）思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，法制觀念淡薄。社會上有許多人對賭博與娛樂的界線分辨不清，認(rèn)為打牌娛樂很正常，不會對他人造成傷害，從而對開設(shè)賭場犯罪的危害性認(rèn)識不足，對公安機(jī)關(guān)打擊開設(shè)賭場犯罪不參與、不舉報(bào)，甚至提供場所和便利條件。對于大多數(shù)賭博者來說，賭博可能獲得暴利，是發(fā)財(cái)致富的捷徑，這成為他們參加賭博的內(nèi)在動(dòng)因。

（三）農(nóng)村文化建設(shè)滯后。盡管近年來農(nóng)村文化事業(yè)有了很大進(jìn)步，但是與人民群眾日益增長的文化需求相比仍有很大差距。對于大多數(shù)農(nóng)民而言，除了看電視以外，基本上無其他文化娛樂方式。一些地方打牌賭博幾乎成了農(nóng)民的主要文化活動(dòng)，形成“村村有茶館，麻將聲不絕”的場景。這種矛盾的日益加劇給賭博的發(fā)展提供了陣地，給賭場的開設(shè)提供了可乘之機(jī)。

（四）偵查取證難。首先，開設(shè)賭場具有隱秘性，犯罪人員不僅選點(diǎn)隱蔽，而且布控人員望風(fēng)，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，就迅速撤離，造成發(fā)現(xiàn)難。其次，被查獲賭場內(nèi)的人員一般經(jīng)常參加賭博或者長期從事開設(shè)賭場雇工，部分曾多次受罰，有較強(qiáng)的抗審能力，查證固定證據(jù)較難。再次，在現(xiàn)實(shí)案例中還有執(zhí)法、司法工作人員收受賄賂，對管轄范圍內(nèi)的賭場“查而不禁”，在查賭過程中為賭場通風(fēng)報(bào)信，使其逃避打擊，這也是造成農(nóng)村地區(qū)開設(shè)賭場犯罪屢禁不止的原因。

三、懲治和預(yù)防開設(shè)賭場犯罪的對策建議

（一）加大對開設(shè)賭場犯罪的打擊力度，形成遏制開設(shè)賭場犯罪的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持“打小、打早”的原則，對開設(shè)賭場犯罪發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起，堅(jiān)決杜絕以行政處罰代替刑事處罰的情形發(fā)生。堅(jiān)持全面打擊的原則，不僅要嚴(yán)厲打擊開設(shè)賭場的莊家和實(shí)際控制人，而且也要注重打擊開設(shè)賭場的共同犯罪人員。堅(jiān)持從源頭上遏制的原則，對以營利為目的、聚眾賭博和以賭博為業(yè)的以賭博罪予以打擊。

（二）廣泛開展宣傳教育活動(dòng)和群眾性禁賭活動(dòng)，營造打擊開設(shè)賭場犯罪的良好氛圍。各級各部門尤其是政法機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)，創(chuàng)新宣傳方式，積極推進(jìn)法制宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，讓人民群眾充分認(rèn)識到開設(shè)賭場犯罪的 ……（未完，全文共2497字，當(dāng)前僅顯示1587字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村開設(shè)賭場犯罪的分析及對策探討》）