審查逮捕階段引導(dǎo)偵查工作存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中存在的問題
1、公安、檢察機(jī)關(guān)配合不夠默契，未能很好的形成打擊犯罪的合力
二是檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督工作具有先天的被動(dòng)性
2、檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的制約不夠有力
3、偵查監(jiān)督力度不夠，對于偵查活動(dòng)中的違法行為糾正不力
二、完善審查逮捕階段引導(dǎo)偵查工作的建議
1、全面審核證據(jù)
2、強(qiáng)化監(jiān)督職能
3、跟蹤補(bǔ)查監(jiān)督
4、引導(dǎo)偵查的具體內(nèi)容
三、引導(dǎo)偵查應(yīng)注意把握的幾個(gè)原則
1、履行監(jiān)督原則
四是刑法新增罪名的案件五是偵、檢雙方認(rèn)為有必要介入的刑事案件
3、各司其職原則
5、互相配合原則
……
審查逮捕階段引導(dǎo)偵查工作存在的問題及建議

偵查監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查取證是指檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事an件過程中，為了提高刑事an件的辦案質(zhì)量，通過審查逮捕、介入偵查、審查起訴等方式，對公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保全、完善證據(jù)等工作提出意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偵查活動(dòng)中的違法行為，實(shí)現(xiàn)追究犯罪和對偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的一套工作方法。檢察引導(dǎo)偵查取證是適應(yīng)修改后的刑事訴訟法的要求，嚴(yán)格按照刑事訴訟法規(guī)定進(jìn)行的，是一種工作機(jī)制的創(chuàng)新，這一工作機(jī)制是為了適應(yīng)刑偵_改革、庭審制度改革和加強(qiáng)偵查監(jiān)督工作的需要，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的配合和制約。筆者結(jié)合偵查監(jiān)督工作實(shí)際，就偵查監(jiān)督部門如何做好引導(dǎo)偵查取證工作談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中存在的問題

1、公安、檢察機(jī)關(guān)配合不夠默契，未能很好的形成打擊犯罪的合力。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略639字，正式會員可完整閱讀）……　
其目的是為了保證刑事an件順利地進(jìn)入訴訟程序，以利于打擊犯罪，保護(hù)人民。審查批捕工作是偵查監(jiān)督工作的重要組成部分，也是開展引導(dǎo)偵查取證工作的中間環(huán)節(jié)。因此，偵查監(jiān)督部門不應(yīng)單純地站在審查批捕的立場上，通過審查案件，應(yīng)結(jié)合《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》的制作，著眼于提高案件質(zhì)量和為公訴審查服務(wù)，加強(qiáng)補(bǔ)查建議工作，減少審查起訴過程中的退查，有效降低不起訴率，從而縮短辦案周期，提高辦案效率。

1、全面審核證據(jù)。在實(shí)際操作過程中，偵查監(jiān)督部門辦案人員要全面地把握案情，深入細(xì)致地審查證據(jù)，在依法提出批捕意見的同時(shí)，認(rèn)真審查證據(jù)的合法性和關(guān)聯(lián)性。注意做到從程序證據(jù)的完善與實(shí)體證據(jù)的補(bǔ)充，有罪證據(jù)的收集與無罪辯解的核查，罪輕問題的補(bǔ)查與罪重問題的徹查以及薄弱證據(jù)的鞏固，從案件新情況的調(diào)查、證據(jù)內(nèi)容和形式的完善等各方面進(jìn)行綜合考慮，并結(jié)合案情特點(diǎn)、公訴工作需要，制定縝密的證據(jù)補(bǔ)充方案。具體可從以下兩個(gè)方面入手：

(1)、對提請逮捕案件缺少重要證據(jù)的引導(dǎo)取證。在提請逮捕刑事an件的審查中，因?yàn)槿鄙僖恢炼葜匾C據(jù)而無法認(rèn)定事實(shí)或排除無罪的問題，對于這種情況，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分運(yùn)用引導(dǎo)偵查取證職能，在有限的辦案時(shí)間內(nèi)迅速與公安機(jī)關(guān)辦案人員取得聯(lián)系，引導(dǎo)其調(diào)取有關(guān)證據(jù)，保證案件的及時(shí)、正確處理，防止因案件證據(jù)缺失，影響案件的處理工作。

(2)、對因“事實(shí)不清，證據(jù)不足”不批準(zhǔn)逮捕案件的引導(dǎo)取證。對于此類案件檢察機(jī)關(guān)要充分利用《補(bǔ)充偵查提綱》，盡量書寫詳細(xì)，從犯罪構(gòu)成的四個(gè)要件，對案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行論述、分析，針對所需補(bǔ)查的事項(xiàng)，解釋說明其作用，使公安機(jī)關(guān)偵查人員明確補(bǔ)查的內(nèi)容和目標(biāo).正確掌握補(bǔ)查犯罪事實(shí)和證據(jù)的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)，并與檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)識上達(dá)成一致。以便更好地引導(dǎo)偵查取證，提高案件的重新報(bào)捕率，防止案件的擱淺或流失。

2、強(qiáng)化監(jiān)督職能。對于發(fā)觀偵查活動(dòng)中違法程度輕微或違法事實(shí)尚難確定、證據(jù)有明顯瑕疵的情況;如訊(詢)筆錄只有1名偵查人員簽名、證人證言的言辭口吻等表達(dá)方式過于一致、證據(jù)前后內(nèi)容存在矛盾等問題，在補(bǔ)查建議中應(yīng)具體、明確指出。同時(shí)提出完善證據(jù)形式、全面收集證據(jù)、調(diào)查復(fù)核某一問題等意見。

3、跟蹤補(bǔ)查監(jiān)督。補(bǔ)查建議發(fā)出后，注意加強(qiáng)與偵查辦案單位的聯(lián)系，交換補(bǔ)查意見，掌握偵查動(dòng)態(tài)，跟蹤進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決補(bǔ)查過程中遇到的問題，全力配合偵查機(jī)關(guān)的調(diào)查取證工作。

4、引導(dǎo)偵查的具體內(nèi)容。

(1)、對于重特大、疑難、復(fù)雜案件在立案階段，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)介入，幫助公安機(jī)關(guān)確定偵查方向，制定偵查計(jì)劃，提出合理性意見，對個(gè)案偵查取證進(jìn)行法理指導(dǎo)，為依法收集訴訟證據(jù)提供方向性指示。

(2)、對重特大、疑難、復(fù)雜案件在捕前、偵結(jié)前，進(jìn)行案件把脈、會診，通過出席案件討論會，為公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確定性，梳理證據(jù)，進(jìn)一步完善證據(jù)提出合理化建議。

(3)、對捕后移送起訴的案件審結(jié)后，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，提供法庭審判所需證據(jù)材料。

(4)、對公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。包括強(qiáng)制措施的行使是否合法，有無漏捕、漏訴、漏罪、漏犯等情況，偵查人員有無非法取證，違法問題等，一旦發(fā)現(xiàn)偵查權(quán)被濫用，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見。

三、引導(dǎo)偵查應(yīng)注意把握的幾個(gè)原則

檢察引導(dǎo)偵查作為一項(xiàng)工作機(jī)制，其設(shè)立的本意是調(diào)整警檢關(guān)系，使 ……（未完，全文共2824字，當(dāng)前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《審查逮捕階段引導(dǎo)偵查工作存在的問題及建議》）