關(guān)于赴揚(yáng)州市江都區(qū)學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、江都區(qū)土地流轉(zhuǎn)及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)基本情況
一是土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度快
二是土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式多樣
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐力強(qiáng)
二、江都區(qū)土地流轉(zhuǎn)及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)
二是搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)，開(kāi)展交易信息服務(wù)
三是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障工作經(jīng)費(fèi)
四是創(chuàng)新模式，整體推進(jìn)
五是嚴(yán)格督查考核，行政主導(dǎo)推動(dòng)
六是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，完善糾紛調(diào)處機(jī)制
三、對(duì)我市土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)的建議
二是出臺(tái)扶持政策，落實(shí)扶持資金
……

關(guān)于赴揚(yáng)州市江都區(qū)學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告

2012年5月31日，市委辦、農(nóng)工辦等相關(guān)人員赴揚(yáng)州市江都區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，此次考察學(xué)習(xí)時(shí)間雖短，但收獲很大。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、江都區(qū)土地流轉(zhuǎn)及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)基本情況
一是土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度快。江都區(qū)流轉(zhuǎn)面積30萬(wàn)畝，占耕地總面積的29.4%，涉及到農(nóng)戶13.75萬(wàn)戶，簽訂合同14.12萬(wàn)份；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積69萬(wàn)畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度達(dá)67.6%。
二是土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式多樣。江都區(qū)因地制宜，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，建立了土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。江都區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式，包含了轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股合作等各種形式，其中以轉(zhuǎn)包、出租、入股較多；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式有三種，分別是土地集中型14萬(wàn)畝，農(nóng)民合作型26萬(wàn)畝，統(tǒng)一服務(wù)型29萬(wàn)畝。同時(shí)，大力推進(jìn)整村整組的土地
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略640字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
進(jìn)。江都創(chuàng)新推進(jìn)模式，鼓勵(lì)各類(lèi)能人干部牽頭，以農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、植保等各類(lèi)服務(wù)組織為抓手，組建土地股份合作社或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、公示成本、收取合理服務(wù)費(fèi)的統(tǒng)一服務(wù)等形式，大力發(fā)展股份合作型和統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這兩種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到了55萬(wàn)畝，占整個(gè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的比重達(dá)80%。江都同時(shí)還選擇基礎(chǔ)條件較好的鎮(zhèn)、村、組，實(shí)施整體推進(jìn)。宜陵鎮(zhèn)去年組織千人村民團(tuán)到蘇南常熟吳江等地參觀學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變村民思想觀念，目前已完成8個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，剩余5個(gè)村今年內(nèi)完成整村流轉(zhuǎn)；小紀(jì)鎮(zhèn)結(jié)合萬(wàn)頃良田工程建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，全鎮(zhèn)整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。其余11個(gè)鎮(zhèn)每年必須各選擇2個(gè)村實(shí)施整體推進(jìn)。
五是嚴(yán)格督查考核，行政主導(dǎo)推動(dòng)。江都把農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為區(qū)委、區(qū)政府綜合考核各鎮(zhèn)的重要指標(biāo)之一，單個(gè)指標(biāo)考核分值就達(dá)到7分，同時(shí)每半年都組織一次土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。
六是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，完善糾紛調(diào)處機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)交易管理辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)服務(wù)工作，指導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作，同時(shí)把農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作引入規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)軌道，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供權(quán)益保障。江都區(qū)組建農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，按照仲裁試點(diǎn)要求，實(shí)行“協(xié)商-調(diào)解-仲裁-訴訟”四級(jí)互動(dòng)，建立糾紛處理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保承包主體、流轉(zhuǎn)主體的合法利益。
三、對(duì)我市土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)的建議
我市土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)與先進(jìn)地區(qū)相比還存在著流轉(zhuǎn)渠道不暢、供求信息閉塞、規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積總量不大比例不高等現(xiàn)象，制約了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。通過(guò)這次考察，借鑒江都經(jīng)驗(yàn)，建議今后我市土地流轉(zhuǎn)及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作抓好以下幾個(gè)方面的工作：
㈠加強(qiáng)組織建設(shè)，保障土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作推進(jìn)。要加強(qiáng)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)，建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)職人員和專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利開(kāi)展。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，一是成立市土地流轉(zhuǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的總規(guī)劃、總協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是鎮(zhèn)完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，履行流轉(zhuǎn)合同的鑒證、備案、變更指導(dǎo)及糾紛調(diào)解工作；三是村成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，做好土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底，流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的宣傳，向上級(jí)及時(shí)傳遞信息反饋情況
㈡明確任務(wù)，嚴(yán)格考核促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。市委、市政府出臺(tái)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)和考核辦法，明確工作任務(wù)，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模工作納入對(duì)各鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作成效突出的單位及個(gè)人給以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，完不成年度目標(biāo)任務(wù)的不能評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)重在基層，鎮(zhèn)村干部群眾更要深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，打破阻止土地適度規(guī)模的小農(nóng)思想束縛。各鎮(zhèn)要簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，主管部門(mén)每季度對(duì)全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行考核，促使各鎮(zhèn)都全力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模進(jìn)程。
㈢創(chuàng)新模式，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。結(jié)合我市“九園一帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，大力實(shí)施招商引資，鼓勵(lì)社會(huì)各界采取租用、承包、入股等形式集中土地發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新規(guī)模模式，推廣“合作組織+農(nóng)戶” 農(nóng)資技術(shù)服務(wù)、“中介+農(nóng)戶”委托耕種、“ ……（未完，全文共2826字，當(dāng)前僅顯示1796字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴揚(yáng)州市江都區(qū)學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告》）