農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目庫建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
2、2.2.統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)原則
2、2.3.擇優(yōu)立項(xiàng)、滾動(dòng)管理原則
2、3.1.設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持項(xiàng)目
2、3.2.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化扶持項(xiàng)目
2、3.3.茶葉生產(chǎn)機(jī)械化扶持項(xiàng)目
2、3.4.林果產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化扶持項(xiàng)目
2、3.5.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化扶持項(xiàng)目
2、3.6.試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用類技術(shù)裝備項(xiàng)目
2、3.7.研發(fā)類項(xiàng)目
2、3.8.農(nóng)機(jī)化服務(wù)類項(xiàng)目
2、4.1.1.項(xiàng)目申報(bào)
2、4.1.2.分級(jí)審核
2、4.1.3.入庫儲(chǔ)備
2、4.1.4.動(dòng)態(tài)滾動(dòng)
2、4.3.項(xiàng)目庫調(diào)整2、4.3.1.項(xiàng)目排序調(diào)整
2、4.3.4.項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整
2、4.3.4.項(xiàng)目調(diào)整程序
……
市農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目庫建設(shè)的研究與思考

0.　農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目庫是一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的儲(chǔ)備。開展農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目庫建設(shè)，有利于提高農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目管理的科學(xué)性，有機(jī)整合農(nóng)機(jī)化投入資金保證政府投資重點(diǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率，推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)和率先基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
1.　背景
1.1.　無錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃提出，“實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷探索和推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)各種養(yǎng)業(yè)態(tài)機(jī)械化成功模式與技術(shù)路線，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化先行區(qū)”。農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的大局。
1.2.　近年來，無錫市農(nóng)機(jī)化取得巨大成就，速度、質(zhì)量和效益同步發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，為加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，為提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作出重要貢獻(xiàn)。
1.3.　隨著農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展和投入的不斷增加，農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目立項(xiàng)也隨之增多，“十一五”期間，市級(jí)以上農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目共立項(xiàng)實(shí)施153個(gè)，項(xiàng)目投資3300萬元，從投資結(jié)構(gòu)分析，財(cái)政資金占比達(dá)三分之二，且單個(gè)項(xiàng)目投資量擴(kuò)大已呈主要趨勢(shì)，投資重點(diǎn)也變向高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目立項(xiàng)與管理的科學(xué)化、程序
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、苗木用植樹挖穴設(shè)備、太陽能殺蟲燈、小型農(nóng)機(jī)具、產(chǎn)后加工、傳感與自動(dòng)控制以及廢棄物處理等設(shè)施設(shè)備，建成蔬菜園藝業(yè)農(nóng)機(jī)化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)機(jī)械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
2.3.2.　水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持發(fā)展高性能增氧、投餌、飼料粉碎機(jī)械、水產(chǎn)品深加工設(shè)備以及無線傳感技術(shù)，建成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機(jī)化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)機(jī)械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
2.3.3.　茶葉生產(chǎn)機(jī)械化扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持噴滴灌設(shè)施、修剪及采茶、耕作管理、植保、茶葉清潔化加工、茶園小氣候干擾設(shè)備（除霜機(jī)）等機(jī)械裝備，建成茶葉生產(chǎn)加工農(nóng)機(jī)化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)機(jī)械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
2.3.4.　林果產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持發(fā)展噴滴灌設(shè)施、果園小氣候干擾設(shè)備、修剪、耕作管理、植保和產(chǎn)后加工等機(jī)械，建成林果業(yè)農(nóng)機(jī)化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)機(jī)械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
2.3.5.　畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持發(fā)展孵化、消毒、飲水、養(yǎng)殖環(huán)境自動(dòng)控制、自動(dòng)喂料、產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理等設(shè)施裝備，建成畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
2.3.6.　試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用類技術(shù)裝備項(xiàng)目。通過對(duì)國際、國內(nèi)先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)或裝備研發(fā)成果在本市進(jìn)行試驗(yàn)，了解掌握其在本地范圍內(nèi)推廣應(yīng)用的可靠性、適用性、合理性和經(jīng)濟(jì)性，為大面積推廣應(yīng)用打下基礎(chǔ)。通過對(duì)定型或比較成熟的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備進(jìn)行本地范圍內(nèi)的示范，改造提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工傳統(tǒng)方式，探索出適合于面上推廣應(yīng)用的成功技術(shù)路線或模式，起到典型示范帶動(dòng)作用。通過農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備項(xiàng)目的實(shí)施，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
2.3.7.　研發(fā)類項(xiàng)目。針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，研發(fā)新型高效、低耗環(huán)保的農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，顯著提高技術(shù)裝備的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)或填補(bǔ)國內(nèi)空白，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和無公害生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì)增效。
2.3.8.　農(nóng)機(jī)化服務(wù)類項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持具有一定服務(wù)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)作用的星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建與機(jī)庫建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。
2.3.9.　其他未列入上述項(xiàng)目范圍，但當(dāng)年中央、省、市政策要求扶持發(fā)展，或市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行扶持的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目。
2.4.　建庫辦法、入庫使用、項(xiàng)目庫調(diào)整與項(xiàng)目出庫研究
2.4.1.　項(xiàng)目庫建設(shè)建議采取“項(xiàng)目申報(bào)、分級(jí)審核、入庫儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)滾動(dòng)”的辦法。
2.4.1.1.　項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目庫建設(shè)基本內(nèi)容，編制項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，填制《項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》。項(xiàng)目計(jì)劃必須有如下內(nèi)容：項(xiàng)目基本情況（包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目類別類型、所屬地區(qū)、通訊聯(lián)系等屬性特征），項(xiàng)目簡(jiǎn)介（包括建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、組織管理、合作方式、效益分析、前期工作進(jìn)展情況等），可行性研究報(bào)告（包括項(xiàng)目單位概況、投資必要性分析、市場(chǎng)分析、生產(chǎn)建設(shè)條件分析、建設(shè)方案、投資概算與資金籌措明細(xì)、申請(qǐng)財(cái)政資金擬支持環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益指標(biāo)等）。項(xiàng)目申報(bào)一般于每年4月30日之前截止。
2.4.1.2.　分級(jí)審核。項(xiàng)目單位申報(bào)后，由市（縣）、區(qū)農(nóng)機(jī)主管局和財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容和申報(bào)計(jì)劃要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目與材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否符合規(guī)定要求，申報(bào)單位資質(zhì)是否符合申報(bào)條件，申報(bào)材料是否完備、符合填報(bào)要求，申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)可靠等，確認(rèn)蓋章后報(bào)市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局。市直單位申報(bào)的項(xiàng)目由市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局直接進(jìn)行審核。市農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局一般于每年5月份組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審或論證。
2.4.1.3.　入庫儲(chǔ)備。根據(jù)評(píng)審得分（合格以上）和當(dāng)年農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)扶持范圍和對(duì)象，做好項(xiàng)目技術(shù)方案的比較優(yōu)選，提出項(xiàng)目排序建議方案，經(jīng)市農(nóng)機(jī)局和市財(cái)政局會(huì)商確定后，予以入庫。入庫項(xiàng)目在無錫市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
2.4.1.4.　動(dòng)態(tài)滾動(dòng)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)發(fā)展觀念，對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷研究新情況新問題，定期和不定期地進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和淘汰更新，確保項(xiàng)目庫的信 ……（未完，全文共4674字，當(dāng)前僅顯示2360字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目庫建設(shè)的思考》）