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人大理論征文:淺論人大常委會(huì)聯(lián)系人大代表的途徑與方法

發(fā)表時(shí)間:2012/11/22 10:17:59
目錄/提綱:……
一、走訪代表制度
二、約見代表制度
三、接待代表日制度
四、主任結(jié)對(duì)制度
一、設(shè)置代表信箱
二、開展代表視察
三、列席常委會(huì)會(huì)議
四、開展代表“議政會(huì)”
五、開展重要情況通報(bào)會(huì)
六、成立專家評(píng)審小組
……
人大理論征文:淺論人大常委會(huì)聯(lián)系人大代表的途徑與方法

我國各級(jí)人民代表大會(huì)是由民主選舉產(chǎn)生的各級(jí)人大代表組成的。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,各級(jí)人民代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間,通過依法執(zhí)行代表職務(wù),參加行使國家權(quán)力?h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作為代表大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu),可以說是代表把一部分權(quán)力,委托給常委會(huì)來行使?梢哉f,人大代表是人大及其常委會(huì)得以行使權(quán)力的重要基礎(chǔ)。也就是說,人大及其常委會(huì)的權(quán)力行使都要通過代表執(zhí)行代表職務(wù)來實(shí)現(xiàn)。
人大常委會(huì)既是人大代表的管理機(jī)構(gòu),同時(shí)也是人大代表的“家”。人大代表是人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,每個(gè)細(xì)胞充滿活力,代表大會(huì)才會(huì)有生機(jī)、有活力。人大代表作為人大常委會(huì)開展工作的主體,是人大工作貼近群眾、貫徹黨的政策和方針的體現(xiàn)者和落實(shí)者,人大常委會(huì)的很多工作需要人大代表來完成。然而人大代表來自社會(huì)
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約見時(shí)間、約見地點(diǎn)提前通知代表,并告知代表約見的內(nèi)容和要求,以便讓代表有足夠的時(shí)間掌握詳細(xì)資料,做到有的放矢。約見中,常委會(huì)組成人員要甘當(dāng)“學(xué)生”,注重聽取代表的意見,鼓勵(lì)代表把話說深說透,做到從善如流,明略兼聽。
三、接待代表日制度
人大常委會(huì)作為代表的“娘家”,代表有問題找常委會(huì)反映,有困難尋求常委會(huì)幫助。為此,常委會(huì)工作要主動(dòng)面向代表,關(guān)心代表的工作和生活,竭盡全力為代表服務(wù)。常委會(huì)可以制定主任接待代表日制度,專門安排時(shí)間,傾聽代表的意見和建議。主任接待要結(jié)合實(shí)際,安排半月或每月一天為主任接待日,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片接待,政府領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)參與,把接待時(shí)間、接待領(lǐng)導(dǎo)、接待地點(diǎn)向代表“廣而告之”,形成固定模式,持之以恒。
四、主任結(jié)對(duì)制度
為使常委會(huì)特別是常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與人大代表的密切聯(lián)系,可以每人確定若干名人大代表作為聯(lián)系對(duì)象,面對(duì)面,心貼心,結(jié)成對(duì)子,由此形成固定的聯(lián)系。主任與代表結(jié)成對(duì)子,這樣從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系轉(zhuǎn)為朋友關(guān)系,拉近了彼此間的距離,便于溝通思想,聯(lián)絡(luò)感情,獲得一般聯(lián)系不容易得到的意見,有利于提高人大調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。
其次,要豐富聯(lián)系代表的形式。人大代表都是各行各業(yè)選出來的優(yōu)秀人才,有的還是單位的領(lǐng)導(dǎo)或骨干。在聯(lián)系代表的過程中,采取什么樣的形式,怎樣吸引人大代表積極參加,又如何讓代表們踴躍發(fā)言,也是需要認(rèn)真思考的?梢钥紤]采取以下幾種形式:
一、設(shè)置代表信箱
常委會(huì)可以設(shè)置“代表信箱”,通過信函或網(wǎng)絡(luò)往來,及時(shí)收集代表意見,加大與代表的聯(lián)系。對(duì)于代表的來信來函,特別是那些批評(píng)類的信件,要認(rèn)真處理,經(jīng)核查情況屬實(shí)的,及時(shí)轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理,限時(shí)辦結(jié)答復(fù);對(duì)反映的重要問題,組成專門問題調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并把處理結(jié)果向代表反饋,從而增強(qiáng)代表反映問題的積極性。
二、開展代表視察
組織代表對(duì)當(dāng)前黨委政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展視察,既拓寬了代表的知政渠道,為代表審議報(bào)告提供了直觀材料,又能借助視察,讓代表就熱點(diǎn)問題開展調(diào)研,提供意見建議,積極為政府工作出謀獻(xiàn)策。代表視察可以按代表小組為單位進(jìn)行,也可以在小組內(nèi)按行業(yè)再劃分若干小小組,根據(jù)需要分別開展視察;還可以跨轄區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合視察。
三、列席常委會(huì)會(huì)議
列席人大常委會(huì)各種會(huì)議,是代表參與政務(wù),了解政情的有效形式。目前代表列席常委會(huì)會(huì)議的較多,待條件成熟,可以逐步擴(kuò)大到主任會(huì)議、工委會(huì)議等。列席會(huì)議的代表可以_報(bào)名,也可以由基層人大推薦。代表列席會(huì)議可以參加分組審議,有一定的發(fā)言權(quán),可以就會(huì)議內(nèi)容書面向人大常委會(huì)提出自己的意見和建議。
四、開展代表“議政會(huì)”
在本級(jí)人代會(huì)閉會(huì)期間,組織代表評(píng)議政府工作,把人們?cè)谏a(chǎn)、生活和社會(huì)性活動(dòng)中急需解決的問題,由人大代表及時(shí)的、面對(duì)面的向政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人反映,同時(shí)聽取政府部門解決問題的意見和處理措施。人大代表將這些意見及時(shí)向選民群眾宣傳解釋。這就真正做到了下情上達(dá),上情下達(dá),上下暢通,使問題得到及時(shí)妥善地解決。議政會(huì)的規(guī)模可以因地制宜。它具有靈活方便,解決問題快、效果好的特點(diǎn),這既是對(duì)政府工作的監(jiān)督,又是對(duì)政 ……(未完,全文共2743字,當(dāng)前僅顯示1744字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大理論征文:淺論人大常委會(huì)聯(lián)系人大代表的途徑與方法》
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