社區(qū)居民社會保障及管理創(chuàng)新的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、社會保障基本狀況
二、社會保障管理創(chuàng)新嘗試
三、社會保障存在的主要問題
四、加強社會保障及管理創(chuàng)新的對策建議
（一）認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2、健全財力保障
（二）結(jié)合自流井區(qū)社會保障的實際，努力完善社會保障_
（三）努力探索社會保障管理創(chuàng)新
1、創(chuàng)新_機制
2、創(chuàng)新養(yǎng)老保險工作方法
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社區(qū)居民社會保障及管理創(chuàng)新的調(diào)研報告


進(jìn)一步完善社會保障運行機制，是實現(xiàn)黨的十七大提出“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”社會和諧目標(biāo)的核心環(huán)節(jié)。自流井區(qū)是自貢市的中心區(qū)，其社會保障的成效直接關(guān)系到“五個自貢”建設(shè)的進(jìn)程，為此本課題組就自流井社區(qū)居民社會保障及管理創(chuàng)新問題開展如下調(diào)研:
一、社會保障基本狀況
自流井區(qū)幅員面積154.18平方公里，共有城鎮(zhèn)社區(qū)44個，共計人口21.64萬人，社區(qū)居民人口占自流井區(qū)總?cè)丝诘慕^大多數(shù)。自流井城鎮(zhèn)社區(qū)的社會保障狀況基本上反映了全區(qū)社會保障的總體狀況。
1.“就業(yè)難”問題基本緩解。全區(qū)從業(yè)人員2011年底達(dá)到10.08萬。2007年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位34285個，幫助21785名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，7843名“4050”等就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率為4%。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)35個（其中：省級1個、市級34個），占全區(qū)44個社區(qū)的79.55％ 。如2009年底，自流井區(qū)東街解放橋社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者2588人，實現(xiàn)就業(yè)總?cè)藬?shù) 2552人，總體就業(yè)率達(dá)98.6%，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
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1個，累計募集善款9.94萬元，救助25人次、支出 10.03 萬元。殘疾人救助幫扶工作切實加強,全區(qū)現(xiàn)有殘疾人城鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心（站）8 個，使相當(dāng)部分有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)殘疾人獲得較為穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。
二、社會保障管理創(chuàng)新嘗試
1. 機制創(chuàng)新嘗試---建立健全社保服務(wù)長效機制。一是社會保障體系逐步健全，大力推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，社會保障制度框架逐步建立,社會保障水平逐步提高。城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋面不斷擴大。二是建立養(yǎng)老金動態(tài)化調(diào)整機制。2006年以來已調(diào)整養(yǎng)老金7次，企業(yè)養(yǎng)老金的平均水平由553 元提高到1216元。自流井區(qū)委、政府始終把富民作為改善民生的根本來抓，積極擴大就業(yè)，大力鼓勵創(chuàng)業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。千方百計做好就業(yè)再就業(yè)工作，通過出臺就業(yè)優(yōu)惠政策、開展政府購買公益性崗位、籌辦人力資源交流大會、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、建立“零就業(yè)家庭”動態(tài)消除等機制，積極擴大就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三是加強法治政府建設(shè)，推進(jìn)行政服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，深化行政審批制度改革，加大行政許可和審批辦證事項的集中聯(lián)合辦理力度、建立完善服務(wù)承諾制，方便群眾辦事、提高服務(wù)效率。四是社會治安綜合治理扎實有效。健全社會治安防控體系, 創(chuàng)造性地開展警li下沉、城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”巡邏等工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，社會治安狀況總體好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案數(shù)連續(xù)幾年下降。五是公共安全水平不斷提升。建立完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系,有效應(yīng)對自然災(zāi)害；高度重視安全生產(chǎn)，切實加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)了三級以上重大食品安全事故零發(fā)生。
2.途徑創(chuàng)新嘗試---以人為本探索社保服務(wù)新途徑。一是多渠道、多層次、多形式地開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。2007年以來，積極進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的探索，先后舉辦“就業(yè)困難黨員”、“兩勞釋放人員”、“復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人”、“高校畢業(yè)生”、“就業(yè)困難婦女”等專場創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)323期，培訓(xùn)學(xué)員12078人，其中再就業(yè)培訓(xùn)7588人。舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)73期，培訓(xùn)學(xué)員1867人。二是積極實施就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程。2007年以來就業(yè)型企業(yè)新開發(fā)就業(yè)崗位安置7264人，其中社區(qū)就業(yè)崗位6215人； 2011年區(qū)人力資源社會保障局落實就業(yè)再就業(yè)4400人，區(qū)總工會落實700人，城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)70人，促進(jìn)高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)15人 ，“4050”及就業(yè)困難對象就業(yè)1300人；積極實施創(chuàng)業(yè)扶持計劃,僅2011年就發(fā)放小額擔(dān)保貸款462萬元 ，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款55萬元。三是基層公共服務(wù)平臺全部覆蓋。全區(qū)建立了44 個社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)站；投入300 余萬元，全力打造立足自貢、輻射川南的“勞務(wù)超市”，建立了包括人力資源市場服務(wù)大廳、就業(yè)培訓(xùn)中心、勞動保障服務(wù)大廳等機構(gòu)的服務(wù)場所；在10個城鎮(zhèn)社區(qū)建立了就業(yè)培訓(xùn)分中心。四是扎實推進(jìn)基層民主，開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)自治機制，落實基層群眾的民主權(quán)利。全區(qū)44個城鎮(zhèn)社區(qū)全面實行重大事項“一事一議”制度和民主聽證會、民主懇談會制度。100%建立了“三務(wù)”公開監(jiān)督小組。
3.方法創(chuàng)新嘗試---結(jié)合實際完善服務(wù)方法。一是加大投入，增強保障。2007年以來政府投入200余萬元，用于基層勞動保障公共服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費及創(chuàng)建達(dá)標(biāo)獎勵等，為充分就業(yè)創(chuàng)建活動的順利開展提供資金保證。近年來，自流井各社區(qū)以拓展社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能為出發(fā)點，以提升下崗失業(yè)人員就業(yè)技能為切入點，健機制、夯基礎(chǔ)，強服務(wù)、促就業(yè)，不斷探索社區(qū)就業(yè)工作新途徑、新方法，就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效。自流井區(qū)郭街積極實施“春風(fēng)行動”，大力開發(fā)公益性崗位，轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員7740人，實現(xiàn)就業(yè)7170人，就業(yè)率達(dá)到92.6%；自流井區(qū)東街解放橋社區(qū)2005年被省勞動保障廳、2006年被省政府命名為“四川省充分就業(yè)社區(qū)”，2011年被推薦為全國就業(yè)先進(jìn)單位。二是實行司法救助制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，落實訴訟費減免政策，困難家庭“打不起官司”問題有所緩解。組織開展環(huán)境保護(hù)、教育收費、藥品采購等執(zhí)法檢查和專項治理工作，推動解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
三、社會 ……（未完，全文共6358字，當(dāng)前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)居民社會保障及管理創(chuàng)新的調(diào)研報告》）