關(guān)于村級防疫體系建設(shè)的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
二是人員素質(zhì)偏低三是部分人員兼職四是人員不穩(wěn)定、流動性較大
一、應(yīng)當(dāng)明確村級動物防疫員是動物防疫的主力軍，并形成共識
二、明確職責(zé)，理順關(guān)系
四、建立定期考核機制，實施獎懲制度
五、積極探索建立村防疫員管理的長效機制
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關(guān)于村級防疫體系建設(shè)的調(diào)查報告


村級動物防疫員在防控重大動物疫病，保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時，村級防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員，人多，流動性大，如何管理和調(diào)動好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實行“花錢買事，不以事養(yǎng)人”，是擺在我們動監(jiān)部門面前的重要課題。

　　近幾年的工作實際，發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題，應(yīng)引起注意：一是部分人員年齡偏大；二是人員素質(zhì)偏低；三是部分人員兼職；四是人員不穩(wěn)定、流動性較大。

　　村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎(chǔ)的部位，其工作質(zhì)量決定整個動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正
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的實際問題，又要切實、有效地全面開展，必須充分發(fā)揮村防疫員（協(xié)檢員）的作用。在明確村級動物防疫員協(xié)助開展動物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責(zé)后，就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范，明確責(zé)任、科學(xué)實施、做好落實。保證將疫病消滅在產(chǎn)地，外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協(xié)檢員聘用委任書》、《村級協(xié)檢員動物檢疫工作責(zé)任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結(jié)合的檢疫管理工作機制。

　　2、開展畜牧技術(shù)推廣工作。結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況，開展人工受精、、清潔養(yǎng)殖等技術(shù)推廣工作。

　　3、實施相應(yīng)的獸醫(yī)服務(wù)。因為村級動物防疫員目前還做不到專職，因此多數(shù)還進行相應(yīng)的動物診療、獸藥、飼料經(jīng)營服務(wù)，但必須服從重大動物疫病防控的大局，使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況，為上級疫情預(yù)警預(yù)報工作提供參考。

　　4、理順工作關(guān)系。村級動物防疫員接受區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。

　　三、逐步提高村級動物防疫員的補貼標準和福利待遇，改善工作條件，為做好基層動物衛(wèi)生工作和畜牧業(yè)發(fā)展工作提供堅實的物資保障

　　村級動物防疫員的經(jīng)費納入農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付范圍，補貼經(jīng)費必須進入縣級動監(jiān)局專戶，實行每半年發(fā)放一次。因此對經(jīng)費使用情況要加強監(jiān)督管理。市縣動監(jiān)部門應(yīng)主動爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，積極落實和兌現(xiàn)村級動物防疫員的補貼，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，為他們開展工作創(chuàng)造方便條件。要將對防疫員的補貼落實情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件，對于不落實或減少補貼資金的，不予支持。要按照每個行政村一個防疫室和“五有一落實”（有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設(shè)備，落實防疫員報酬）的建設(shè)標準，并有計劃地免費對村級防疫員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，使其達到中專學(xué)歷水平。

　　四、建立定期考核機制，實施獎懲制度

　　縣級動監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所應(yīng)按照《村防疫員管理辦法》等規(guī)定，完善細化縣級考核辦法，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會選聘合格人員。本著績效掛鉤和多勞多得的原則，采取指標考核方式，確保村級動物防疫員工作質(zhì)量，對不合格者不予兌現(xiàn)工作補貼。考核的重點主要有：

　　1、重大動物疫病的免疫率和免疫合格率，可通過實地檢查和抽樣調(diào)查等方式確定是否100%進行免疫，通過實驗室的血清學(xué)試驗確定抗體保護率水平，以檢驗免疫質(zhì)量。另外也可根據(jù)動物疫病的發(fā)生情況確定本地動物防疫工作成績。

　　2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，要檢查對免 ……（未完，全文共2203字，當(dāng)前僅顯示1400字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于村級防疫體系建設(shè)的調(diào)查報告》）