我市人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、老年人口與老齡化的定義
（一）老年人口
（二）人口老齡化
（三）反映人口老齡化的主要指標(biāo)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
二、麗水市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)及基本特征
（一）老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，增長(zhǎng)速度明顯加快
（二）老年人口的年齡構(gòu)成呈低齡向中高齡發(fā)展的趨勢(shì)
（三）麗水市人口老齡化程度位居全省第二
（四）麗水市各縣（市、區(qū)）均進(jìn)入老齡化，但程度不一
（五）農(nóng)村老年人口多，且老齡化程度高于城鎮(zhèn)
三、麗水市老年人口構(gòu)成特點(diǎn)
（一）高齡老年人口性別比明顯提高
（二）老年人口中有配偶者比重繼續(xù)提升
（三）半數(shù)多老年人口生活來(lái)源以家庭其他成員供養(yǎng)為主
（四）八成多老年人口身體健康狀況良好
（五）三成多老年人口仍參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
四、人口老齡化對(duì)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
（一）人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響
（二）人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響
五、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的建議
（一）充分挖掘老年人的潛力，積極推行健康老齡化戰(zhàn)略
（二）切實(shí)保障老年人的權(quán)益，健全惠及老年人的社會(huì)保障體系
（三）加快發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)，構(gòu)健覆蓋城鄉(xiāng)的老年人服務(wù)體系
……

我市人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策研究

人口老齡化問(wèn)題是當(dāng)今世界重大的社會(huì)問(wèn)題，也是直接關(guān)系到我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。人口老齡化是人口規(guī)模從增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定過(guò)程中的必然結(jié)果，也是當(dāng)代人口發(fā)展的時(shí)代特征。在二十世紀(jì)以前的人類社會(huì)漫長(zhǎng)歷史發(fā)展過(guò)程中沒有發(fā)生過(guò)人口老齡化問(wèn)題，它只是近百年來(lái)出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象。當(dāng)人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到新的階段及水平后人口再生產(chǎn)類型及人口年齡構(gòu)成發(fā)生了重大變化，老年人口在總?cè)丝谥械谋戎卦黾�，并由此帶�?lái)了一系列的連鎖影響。因此人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中的人口問(wèn)題，是世界人口再生產(chǎn)的普遍現(xiàn)象，也是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)進(jìn)程中必然會(huì)遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
麗水市2010年第六次人口普查資料顯示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)顯著改善及三十多年來(lái)計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，麗水市人口發(fā)展呈現(xiàn)人口出生率的下降和預(yù)期壽命的延長(zhǎng)、老年人口的數(shù)量及其在總?cè)丝谥械谋戎刂鹉昱噬奶攸c(diǎn)，人口老齡化呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢(shì)。因此，全面了解麗水市人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，加快老齡事業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)麗水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、老年人口與老齡化的定義
（一）老年人口。老年人口的年齡起點(diǎn)有不同的標(biāo)準(zhǔn)，這取決于研究問(wèn)題的需要和各國(guó)國(guó)情的需要。聯(lián)合國(guó)進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)時(shí)，常以65歲為老齡起點(diǎn)，但是在研究老齡問(wèn)題時(shí)，特別是包括發(fā)展中國(guó)家的老齡問(wèn)題時(shí)，則以60歲作為老齡起點(diǎn)�！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，60周歲以上的公民為老年人。隨著城鄉(xiāng)人民健康水平的提高和人口平均期望壽命的延長(zhǎng)，我國(guó)有關(guān)方面在分析研究老年人口問(wèn)題時(shí)也逐漸地將老年人口的起點(diǎn)年齡向65周歲的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1188字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
92 23.20 9.88 15.11 6.43
2000年“五普” 216.21 30.30 14.01 21.66 10.02
2010年“六普” 211.70 35.18 16.62 24.75 11.69

從麗水市老年人口結(jié)構(gòu)變化情況（見表2）與劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照比較可以看出，在上世紀(jì)90年代末我市人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老年型社會(huì)，近十年來(lái)老齡化程度進(jìn)一步提高。我市人口老齡化主要呈現(xiàn)以下特征：
（一）老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，增長(zhǎng)速度明顯加快。
1982年第三次全國(guó)人口普查（以下簡(jiǎn)稱“三普”）到1990年第四次全國(guó)人口普查（以下簡(jiǎn)稱“四普”），麗水市65歲及以上老年人口由11.99萬(wàn)人增加到15.11萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎赜?.20%上升到5.41%。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，老年人口進(jìn)一步呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，到2000年“五普”65歲及以上老年人口增加到21.66萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?0.02%；到2010年“六普”65歲及以上人口到達(dá)24.75萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?1.69%，高于全省9.34%平均水平，比2000年上升了1.67個(gè)百分點(diǎn)。2000年到2010年十年間，65歲及以上老年人口增加了3.09萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.35%，老年人口增長(zhǎng)速度比同期常住總?cè)丝谠龇?.56個(gè)百分點(diǎn)，顯示出麗水市老年人口明顯加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
（二）老年人口的年齡構(gòu)成呈低齡向中高齡發(fā)展的趨勢(shì)。
所謂老年人口的年齡構(gòu)成,是指老年人口各年齡組的人口數(shù)占全體老年人口總數(shù)的比例,通常用百分比表示。國(guó)際上常用低齡（60－69歲）、中齡（70－79歲）、高齡（80歲以上）老人比重三個(gè)指標(biāo)反映老年人口的年齡結(jié)構(gòu)狀況�！傲铡辟Y料顯示，麗水市老年人口的年齡結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)是高齡老人的增長(zhǎng)速度明顯加快。2010年全市80歲及以上老年人口比2000年增加了22658人，增長(zhǎng)了73.28%，其中百歲老人增加24人，增長(zhǎng)了120.00%；低齡老人占老年人口比重與2000年的55.76%相比下降了7.84個(gè)百分點(diǎn)，而中齡老人、高齡老人占老年人口比重比2000年分別提高2.81和5.02個(gè)百分點(diǎn)。這種低齡組比重下降,中、高齡組比重上升的趨勢(shì),說(shuō)明了隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善以及人民生活水平的不斷提高，長(zhǎng)壽老人日益增多，“人生七十古來(lái)稀”已成為過(guò)時(shí)的老話。

麗水市老年人口分年齡段結(jié)構(gòu)變化情況
表3： 　　　　　單位：萬(wàn)人、%
年齡組 2000年“五普” 2010年“六普” 2010年比
2000年增長(zhǎng)
人數(shù) 占老年人
口比重 人數(shù) 占老年人口比重 人數(shù) ±%
合 計(jì) 30.30 100 35.18 100 4.88 16.11
60－69歲 16.90 55.76 16.86 47.92 -0.04 -0.23
70－79歲 10.31 34.03 12.96 36.85 2.65 25.72
80歲及以上 3.09 10.21 5.36 15.23 2.27 73.28

（三）麗水市人口老齡化程度位居全省第二
2010年全省十一個(gè)地級(jí)市均已進(jìn)入老齡化社會(huì)，但麗水市老齡化程度遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省。全市60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎乇热珖?guó)高3.36個(gè)百分點(diǎn)，比全省高2.73個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口比重比全國(guó)和全省分別高2.82個(gè)和2.35個(gè)百分點(diǎn)。與全省各市比較分析，老齡化程度僅次于衢州市,位居全省第二（見圖一）






麗水市與全國(guó)、全省及全省各市老齡化程度比較
圖一： 　　　　 單位：%


（四）麗水市各縣（市、區(qū)）均進(jìn)入老齡化，但程度不一。
從“五普”數(shù)據(jù)看，麗水市各縣(市、區(qū)) 老齡化均已超國(guó)際公認(rèn)的紅線，步入老齡化社會(huì)�！傲铡睌�(shù)據(jù)顯示，麗水市老齡化程度最高的景寧縣為13.24%，其次是遂昌縣13.20%，最低的是蓮都區(qū)8.92%。從老齡化程度增（減）幅度來(lái)看，由于城市化進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)集聚功能的提高，緩解了蓮都區(qū)的老齡化進(jìn)程，2010年蓮都區(qū)老齡化程度比2000年下降了0.37個(gè)百分點(diǎn)；云和縣實(shí)施小縣大城戰(zhàn)略，老齡化程度上升幅度最小，僅為0.22個(gè)百分點(diǎn)；景寧縣、慶元縣、青田縣老齡化程度上升幅度較大，分別上升了3.24、2.83和2.65個(gè)百分點(diǎn)。

麗水市各縣（市、區(qū)）人口老齡化程度變化
表4： 　 　　　　　　　 單位：萬(wàn)人、%
地 區(qū) 2000年“五普” 2010年“六普” 老齡化程度±百分點(diǎn)
總?cè)丝?65歲及以上人口數(shù) 老齡化
程度 總?cè)丝?65歲及以上人口數(shù) 老齡化
程度

麗水市 216.21 21.66 10.02 211.70 24.75 11.69 1.67
蓮都區(qū) 34.82 3.23 9.28 45.14 4.03 8.92 -0.37
青田縣 36.11 3.75 10.39 33.65 4.39 13.04 2.65
縉云縣 36.23 3.79 10.46 35.89 4.66 12.98 2.51
遂昌縣 20.71 2.33 11.25 19.02 2.51 13.20 1.94
松陽(yáng)縣 19.73 2.08 10.52 18.51 2.30 12.43 1.90
云和縣 10.33 1.08 10.48 11.16 1.19 10.70 0.22
慶元縣 17.94 1.38 7.72 14.15 1.49 10.55 2.83
景寧縣 15.30 1.53 10.01 10.71 1.42 13.24 3.24
龍泉市 25.04 2.48 9.89 23.46 2.76 11.76 1.87

（五）農(nóng)村老年人口多，且老齡化程度高于城鎮(zhèn)
發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，麗水市的情況則相反。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，大量中青年勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)，加快了農(nóng)村老齡化的速度。人口普查資料顯示，上世紀(jì)90年代初，麗水市城鄉(xiāng)老齡化水平大體相當(dāng)；到200 ……（未完，全文共14026字，當(dāng)前僅顯示3337字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策研究》）