論文：英、美社會(huì)保障制度比較

目錄/提綱：……
一、社會(huì)保障制度的理論基礎(chǔ)比較
二、社會(huì)保陣制度的模式比較
三、杜會(huì)保陳制度的內(nèi)容比較
四、社會(huì)保陣制度的效用比較
五、社會(huì)保陣制度的改革比較
六、對(duì)我國(guó)社會(huì)保陣制度改革的啟示:
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英、美社會(huì)保障制度比較

摘要:在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中，英國(guó)和美國(guó)的社會(huì)保障制度是兩個(gè)較成功的典型，本文試從社會(huì)保陣制度的理論基礎(chǔ)、模式、內(nèi)容、效用和改革等方面對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的社會(huì)保陣制度進(jìn)行比較，并從中得出對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度改革的啟示。
關(guān)銳詞:英國(guó);美國(guó);社會(huì)保障制度;啟示
一、社會(huì)保障制度的理論基礎(chǔ)比較
zo世紀(jì)初，英國(guó)劍橋?qū)W派的庇古著述的(福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》提出通過(guò)“收人的均等化”達(dá)到增大社會(huì)福利的目的，從而最早為英國(guó)福利國(guó)家的建立提供了理淪基礎(chǔ)。1936年凱恩斯發(fā)表了(就業(yè)、利息和貨幣通論》，主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，成為二戰(zhàn)后英國(guó)發(fā)展福利制度的重要依據(jù)。1942年，倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)威廉，亨利?貝弗里奇在其(社會(huì)保障及相關(guān)服務(wù)》的報(bào)告中提出的“三原則”，為1945年工黨上臺(tái)執(zhí)政頒布一系列以國(guó)民保險(xiǎn)制度為核心的法案提供了重要依據(jù)。所謂“三原則”，內(nèi)容為:一、在計(jì)劃未來(lái)時(shí)應(yīng)參照過(guò)去的經(jīng)驗(yàn).但不受過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的局限;二、社會(huì)保障是消滅貧困的有效武器.而貧困、疾病、愚昧、骯臟、懶惰等五種社會(huì)病還是重建新社會(huì)的障礙;三、建立社會(huì)保障制度有賴于政府
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其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:單人每周“75英鎊，夫婦二人每周106.70英鎊。國(guó)家養(yǎng)老金可以被與收人掛鉤的補(bǔ)充養(yǎng)老金所替代。私人養(yǎng)老金包括職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老金。雇主可以與雇員訂立合同，以提供給他們的職業(yè)養(yǎng)老金來(lái)替代補(bǔ)充基本養(yǎng)老金。在英國(guó)2500萬(wàn)勞動(dòng)力人口中，大約有600萬(wàn)人現(xiàn)在受國(guó)家養(yǎng)老金保護(hù).1070萬(wàn)人享受由企業(yè)管理的職業(yè)退休金，有700萬(wàn)人參加了個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃。
美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)面向所有參加工作并有收益者，包括獨(dú)立勞動(dòng)者.受保人幾年滿65歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，提前領(lǐng)取和延期退休者按一定比例減發(fā)和增發(fā)。實(shí)行年貪保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄，建立現(xiàn)收現(xiàn)付和積累相結(jié)合的社會(huì)保障基金制�，F(xiàn)收現(xiàn)付是指政Ifl侮年根據(jù)當(dāng)年養(yǎng)老金支出的實(shí)際需要，從雇主雇員的收人中按一定的比例提取相應(yīng)資金資金積盡是指企業(yè)和個(gè)人按一定的比例交納保險(xiǎn)費(fèi)用，為在業(yè)人員建立個(gè)人帳戶和單位帳戶，通過(guò)基金投資，使之保值增值，供退休后享用。在美國(guó)，目前領(lǐng)取養(yǎng)一老金的人數(shù)已達(dá)3700萬(wàn)人，退休金占三大險(xiǎn)種給付金總數(shù)的41%0
2.醫(yī)療保險(xiǎn)。英國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由中央政府直接控制，除個(gè)別項(xiàng)目外全部實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。國(guó)民保健費(fèi)用的88%由政府支付，其余部分由醫(yī)院承擔(dān)。疾病補(bǔ)助和生育補(bǔ)助的對(duì)象是雇員和獨(dú)立勞動(dòng)者中交足保險(xiǎn)費(fèi)者，可領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)助。美f}的醫(yī)療保險(xiǎn)分為私人醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，美國(guó)的私人醫(yī)療保險(xiǎn)絕大多數(shù)情況兄雇主為雇員支付保險(xiǎn)金。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)分為住院醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)前者}i}雇」和雇員分別繳納工資收人的1.45%，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制度;后者由雇主和自愿投保者}1別交納保險(xiǎn)費(fèi)，各占75%和25%e
3.失業(yè)保險(xiǎn)。英國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)是一種強(qiáng)制性的保險(xiǎn)制度。凡周收入在46英鎊以
上的雇員，不包括獨(dú)立勞動(dòng)者和繳納足額保險(xiǎn)費(fèi)的已婚婦女和遺媲、均為保險(xiǎn)對(duì)象享受條件是在任一納稅年度，個(gè)人按較低收人標(biāo)準(zhǔn)繳納保險(xiǎn)費(fèi)25周，在職業(yè)介紹所作失業(yè)登記.失業(yè)原因不是自動(dòng)離職、行為不端，不接受工作介紹等。發(fā)放期限為一年，一年后仍失業(yè)，改領(lǐng)社會(huì)救濟(jì)金。美國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目由州政府管理，資金來(lái)源是雇主交納的失業(yè)保險(xiǎn)稅，一般可保證對(duì)失業(yè)工人26周的補(bǔ)助。享受條件是失業(yè)前受雇滿一定周數(shù)。

(二)社會(huì)福利制度。英國(guó)的社會(huì)福利制度包括兒童和媲婦津貼〔不需交納保險(xiǎn)費(fèi))、住房補(bǔ)貼(提供補(bǔ)貼或優(yōu)惠租、告)、免費(fèi)教育(主要針對(duì)公辦的初、中等教育)等內(nèi)容。美國(guó)的社會(huì)福利制度包括教育保障和住房保障兩大項(xiàng)。前者主要是對(duì)各種教育形式和手段的鼓勵(lì)，資金來(lái)源主要是州和地方政府的財(cái)政撥款。后者的措施包括:提供低息建房貸款、提供低租金的公共住房、鼓勵(lì)房屋抵押貸款保險(xiǎn)，可以房屋為抵押向銀行貸款支付購(gòu)房款。

(三)社會(huì)救助制度
英國(guó)的社會(huì)救助制度對(duì)象為16歲以上的英國(guó)公民，收人不能滿足最低生活需要的、低收入雇員無(wú)力支付外科手術(shù)費(fèi)的;領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金已滿還未就業(yè)者等。救助標(biāo)準(zhǔn)低于保險(xiǎn)金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。
臾國(guó)的社會(huì)救助主要包括撫養(yǎng)未成年兒童家庭救助、補(bǔ)充保障收人(旨在救助貧困的65歲以上的老年人或盲人、傷殘者而設(shè)立的社會(huì)保障項(xiàng)目)、醫(yī)療照顧與E}療救助、住房救助(提供低租金的公共住房，房租補(bǔ)貼.住房貸款利息補(bǔ)貼，婦女、嬰兒和兒t住房補(bǔ)貼，消除貧民窟運(yùn)動(dòng).國(guó)內(nèi)外移民和非法移民的住房問題等)、食品補(bǔ)助(主要由食品券、兒t與老年人營(yíng)養(yǎng)和剩余食品分配三大項(xiàng)目構(gòu)成，目的是要確保貧困者能夠獲得基本的食物裕求.以解決貧困階層的基本生活)等內(nèi)容。

四、社會(huì)保陣制度的效用比較
英國(guó)的社會(huì)福利制度.在社會(huì)生活方面使國(guó)民的基本生活得到了保障，而1i對(duì)國(guó)民收人進(jìn)行了再分配.縮小了收人差距，成了社會(huì)的“減震器”和“捻定器”，起到穩(wěn)定社會(huì)、級(jí)和社會(huì)矛盾的作用;在經(jīng)濟(jì)方面，社會(huì)福利制度的各種保障措施形成了一種獨(dú)特的人力投資，確保勞動(dòng)力供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量，并且增加社會(huì)需求，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在政治方面，它在一定程度上防止社會(huì)動(dòng)蕩，平息社會(huì)不滿，同時(shí)向社會(huì)成員灌輸現(xiàn)存_和價(jià)值觀的 ……（未完，全文共6036字，當(dāng)前僅顯示2119字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：英、美社會(huì)保障制度比較》）