市國(guó)家稅務(wù)局班子建設(shè)工程標(biāo)桿管理實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀
（一）從學(xué)習(xí)入手，領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高
（二）從調(diào)配入手，領(lǐng)導(dǎo)班子活力和整體效能明顯增強(qiáng)
（三）從選拔入手，為選準(zhǔn)用好干部提供制度性保障
（四）從機(jī)制入手，領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)工作能力顯著增強(qiáng)
（五）從監(jiān)督入手，清廉型領(lǐng)導(dǎo)班子形象逐步樹(shù)立
二、標(biāo)桿單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀
三、三年總體目標(biāo)
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
（二）強(qiáng)化鍛煉，提升能力
（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，用好干部
（四）抓好后備，打牢基礎(chǔ)
（五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)功能
（六）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制
（七）求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)
（八）維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力
（九）嚴(yán)格要求，廉潔自律
（十）強(qiáng)化管理，有效監(jiān)督
四、實(shí)施步驟
（一）2009年
（二）2010年
（三）2011年
五、成立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工程標(biāo)桿管理執(zhí)行組織
六、趕超措施
（二）大力營(yíng)造氛圍
（三）精心組織實(shí)施
（四）創(chuàng)新開(kāi)展工作
……
市國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工程（2009-2011年）標(biāo)桿管理實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工程規(guī)劃（2009-2012年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力,推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合滁州國(guó)稅實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀
自領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本理念，按照“把老同志安排好，把中年同志使用好，把青年同志培養(yǎng)好”的思路，掀起了一輪領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高潮，收到明顯成效。
（一）從學(xué)習(xí)入手，領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高。幾年來(lái)，市局黨組堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)的重要途徑，大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類型培訓(xùn)班22期、174人次，脫產(chǎn)培訓(xùn)天數(shù)共計(jì)1845天，平均每人脫產(chǎn)培訓(xùn)10天。其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員人均培訓(xùn)達(dá)35天。
（二）從調(diào)配入手，領(lǐng)導(dǎo)班子活力和整體效能明顯增強(qiáng)。自2005年以來(lái)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦等方式選拔31人進(jìn)入各縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子。縣（市、區(qū)）局班子“一把手”和紀(jì)檢組長(zhǎng)實(shí)行異地交流任職的共有14人，占其總?cè)藬?shù)的64%。在現(xiàn)有的班子成員中屬
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對(duì)11名同志進(jìn)行誡勉談話；進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)13人次，對(duì)8個(gè)縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視。
但是，也存在一些問(wèn)題:一是干部能上能下機(jī)制不夠完善；二是領(lǐng)導(dǎo)班子集體創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；三是學(xué)風(fēng)不濃，學(xué)習(xí)自覺(jué)性有待進(jìn)一步提高；四是思想政治工作沒(méi)有得到足夠重視。
二、標(biāo)桿單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀
在建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度體系方面，以四川省成都市金牛區(qū)地方稅務(wù)局為標(biāo)桿單位。該單位制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)七項(xiàng)制度；在建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，以深圳市蛇口國(guó)稅局為標(biāo)桿單位。該單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的做法、經(jīng)驗(yàn)是國(guó)家稅務(wù)總局揚(yáng)州和大連稅務(wù)學(xué)院開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織教學(xué)活動(dòng)的典型教材；在加強(qiáng)思想政治工作方面，以廈門市國(guó)稅局為標(biāo)桿單位。該單位把開(kāi)展思想政治工作的成效作為考評(píng)和推選先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的硬指標(biāo)。各基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)著重抓好一兩個(gè)示范單位的培養(yǎng),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè),涌現(xiàn)出許多先進(jìn)基層組織；在加強(qiáng)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，以寧夏銀川市國(guó)稅局為標(biāo)桿單位。該單位一是從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的高度，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，把“能否按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)國(guó)稅科學(xué)發(fā)展”作為檢驗(yàn)一個(gè)班子有無(wú)創(chuàng)造力的根本，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)納入干部培養(yǎng)教育和選拔任用全過(guò)程。二是發(fā)揮教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉“雙引擎”作用,大規(guī)模、大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自主意識(shí)和創(chuàng)新本領(lǐng)；把培養(yǎng)創(chuàng)新型干部作為基本教育目標(biāo)，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)內(nèi)容，增加有關(guān)提高干部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新技能課程；注意在實(shí)踐鍛煉中提高干部創(chuàng)新能力，特別是將年輕干部放到艱苦復(fù)雜環(huán)境中進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。三是把創(chuàng)新作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，并注意在創(chuàng)新實(shí)踐中選拔具有創(chuàng)新意識(shí)和本領(lǐng)的干部人才，形成有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的條件和導(dǎo)向。
三、三年總體目標(biāo)
今后三年，在總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工程第一階段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的深入開(kāi)展，著力在以下幾個(gè)方面取得實(shí)效：一是緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力；二是適應(yīng)全市國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求，形成和保持合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和整體功能；三是思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)得以改進(jìn)；四是民主集中制原則得到有效貫徹，民主決策制度和工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，解決自身問(wèn)題的能力不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和活力明顯增強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。貫徹落實(shí)《中組部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》以及稅務(wù)系統(tǒng)具體實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，提高運(yùn)用科學(xué)理論推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的決策措施。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)力度，提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，改善思維模式，推進(jìn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。
（二）強(qiáng)化鍛煉，提升能力。本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鍛煉性交流。重點(diǎn)抓好系統(tǒng)內(nèi)雙向掛職鍛煉、易地交流任職，以及班子成員分工調(diào)整等工作。對(duì)缺少綜合工作經(jīng)驗(yàn)的，安排到綜合部門任職或上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉。對(duì)缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的，安排到基層任職或掛職鍛煉。對(duì)僅有稅收業(yè)務(wù)或行政管理工作經(jīng)歷的，安排交流輪崗或調(diào)整工作分工。有計(jì)劃地組織干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線接受鍛煉，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，用好干部。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，考察干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德，把理想信念是否堅(jiān)定、是否執(zhí)法為民、是否求真務(wù)實(shí)、是否清正廉潔、是否堅(jiān)持民主集中制，列為評(píng)價(jià)要點(diǎn)，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件和程序選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。在用干部、配班子的過(guò)程中，既大膽選用優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段干部，充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用；既看文憑、看專業(yè)，又看實(shí)際工作能力和水平，看與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的工作經(jīng)歷。選配領(lǐng)導(dǎo)班子正職，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，選配綜合素質(zhì)好、駕馭能 ……（未完，全文共6653字，當(dāng)前僅顯示2336字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)家稅務(wù)局班子建設(shè)工程標(biāo)桿管理實(shí)施意見(jiàn)》）