論文：內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對縣級財(cái)力的影響

目錄/提綱：……
一、縮小地區(qū)間的財(cái)力差距，均衡公共服務(wù)支出..................50
一、研究背景
二、選題目的及意義
一、轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)和作用
二、中央對省級政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的均衡化效果
三、有關(guān)省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對縣級財(cái)政影響的研究
四、簡單評價(jià)
一、自治區(qū)對盟市的財(cái)政管理_
二、自治區(qū)對旗縣的財(cái)政管理_
一、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)選擇
（一）彌補(bǔ)財(cái)力困難地區(qū)的財(cái)政缺口
（二）均等化公共服務(wù)水平
（三）解決公共產(chǎn)品的外部性問題
（四）配合中央政策的落實(shí)
二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的類型
（一）縱向轉(zhuǎn)移支付與橫向轉(zhuǎn)移支付
（二）稅收返還、_補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
（三）無條件轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
三、內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的種類
（一）稅收返還
（二）專項(xiàng)補(bǔ)助
（三）一般性轉(zhuǎn)移支付
（四）民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付
（五）調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付
（六）農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付
（七）緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付
四、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付如何影響政府財(cái)力
（一）轉(zhuǎn)移支付能提高政府財(cái)力水平
……

內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對縣級財(cái)力的影響
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摘要
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是財(cái)政_中不可或缺的部分，其目的是為了解決財(cái)政在縱向和橫向上的不平衡、糾正公共服務(wù)的外部性以及推進(jìn)中央政策的落實(shí)。為了探明財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在緩解縣級財(cái)政困難、縮小地區(qū)間財(cái)力差距上的效果，本論文以內(nèi)蒙古自治區(qū)的101個(gè)旗縣為研究對象，根據(jù)2001年至2007年《內(nèi)蒙古財(cái)政年鑒》以及中國統(tǒng)計(jì)年鑒上的數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行定量分析與比較分析相結(jié)合的方法，就內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對轄區(qū)內(nèi)的101個(gè)縣級財(cái)力的影響作了較深入的剖析。
通過分析內(nèi)蒙古財(cái)政_以及財(cái)政收入在橫向與縱向上的分配可知，內(nèi)蒙古自治區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度基本比照了中央對地方的轉(zhuǎn)移支付制度，在轉(zhuǎn)移支付類型、結(jié)構(gòu)、重大的制度變更方面均與中央保持一致。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在轉(zhuǎn)移支付過程中起到了制度細(xì)化與分配中央下發(fā)的轉(zhuǎn)移支付資金的角色，其用于對盟市和旗縣的轉(zhuǎn)移支付資金基本來自中央的轉(zhuǎn)移支付，本級財(cái)政用于轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政支出較少。從橫向來看，內(nèi)蒙古101個(gè)旗縣的財(cái)力水平高低不一，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，財(cái)力水平越高，反之，財(cái)力水平也越低；從縱向上來看，越高級別的政府，財(cái)力越強(qiáng)，基層的縣鄉(xiāng)政府出現(xiàn)財(cái)政負(fù)債的可能性更大。
在本研究中，通過計(jì)算內(nèi)蒙古101個(gè)縣的財(cái)力變異系數(shù)后，筆者發(fā)現(xiàn)：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付后，各縣的財(cái)力均得到了不同程度的提高，但從歷年的趨勢來看，各縣之間的財(cái)力差距并沒有得到有效的抑制，反而有逐年擴(kuò)大的趨勢，甚至?xí)a(chǎn)生新的貧富不均問題；考察自治區(qū)、盟市、旗縣三級財(cái)政可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付優(yōu)先用于平衡盟市級的財(cái)力差距，從而將財(cái)力差距轉(zhuǎn)移給了旗縣級政府，加大了旗縣級政府間的財(cái)力不平衡。
在分析內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的上述問題基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步闡述了產(chǎn)生上述問題背后的利益考慮與價(jià)值取向，即內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付所要實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)與考慮的因素主要是財(cái)政均衡與既得利益之間的平衡，保障基層_的正常運(yùn)行，并與中央的政策保持相對一致。
但是以上目標(biāo)定位下的財(cái)政_導(dǎo)致了地區(qū)間財(cái)力差距日益拉大、部分地區(qū)的基本公共服務(wù)無
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onomous region government transferto local government mainly come from central government,which meansthat only a small part of the transfer payment comes from the autonomousgovernment e*penditure.There are 101 counties in Inner Mongolia,thefiscal revenue between counties differ from each other remarkably.Themore economically developed areas,the higher the level of revenue,whereas a low level of revenue.After calculating the coefficient ofvariation of 101 counties revenue,I found that fiscal transfer payment havedecreased the variation of disposable revenue of every counties.However,over the years,the disparity between the counties has e*pended.Even more,the transfer may produce much more difference between the rich and thepoor counties.This is because that the fiscal transfer payment haspreferentially been used to balance the disparity between municipalgovernment’s revenue rather than that between counties.
The policy object of Inner Mongolia’s transfer payment are balancingdisposable revenue of different areas,maintaining the interests of e*istingpattern as well as guarantee the normal operation of local government.
However,this target location give rise to greater disparity between counties,which makes some local government have no fund to provide basic publicservice.
In order to reduce the fiscal disparity of different areas especially thatbetween counties,I suggest that equality should be set as the main goal offiscal transfer system,and the reform of fiscal transfer system should beguided by this goal.
KEY WORDS:Inner Mongolia,fiscal transfer,fiscal disparity,equalization of fiscal revenue
目錄

緒論............................................................1
第一節(jié)研究背景與意義..........................................1
一、研究背景.................................................1

二、選題目的及意義...........................................3

第二節(jié)文獻(xiàn)綜述................................................3
一、轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)和作用.....................................3

二、中央對省級政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的均衡化效果...............4

三、有關(guān)省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對縣級財(cái)政影響的研究...............5

四、簡單評價(jià).................................................7

第三節(jié)研究方法................................................7
第四節(jié)本文的創(chuàng)新點(diǎn)及不足......................................8
第一章內(nèi)蒙古的財(cái)政_與轉(zhuǎn)移支付制度...........................9
第一節(jié)中央對內(nèi)蒙古的財(cái)政管理_..............................9
第二節(jié)內(nèi)蒙古自治區(qū)對盟市、旗縣的財(cái)政管理_.................11
一、自治區(qū)對盟市的財(cái)政管理_..............................11

二、自治區(qū)對旗縣的財(cái)政管理_..............................12

第三節(jié)內(nèi)蒙古的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度...............................13
一、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)選擇..................................14

二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的類型......................................15

三、內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的種類................................16

四、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付如何影響政府財(cái)力............................18

第二章內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對縣級財(cái)力的影響......................21
第一節(jié)內(nèi)蒙古的縣級財(cái)力水平...................................21
一、人均財(cái)政收入與財(cái)政支出.................................21

二、財(cái)政自給率..............................................24

三、財(cái)政恩格爾系數(shù)..........................................25

第二節(jié)內(nèi)蒙古縣域財(cái)力水平的差距...............................27
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距........................................27

二、縣域之間財(cái)力的總體差距..................................29

三、盟市內(nèi)各縣的財(cái)力差距....................................31

四、貧困縣與非貧困縣之間的差距..............................32

五、人均GDP與縣域間財(cái)力差距的關(guān)系..........................32

第三節(jié)內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對縣級財(cái)力的影響........ ……（未完，全文共24050字，當(dāng)前僅顯示4326字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：內(nèi)蒙古財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對縣級財(cái)力的影響》）