對國土資源信訪案件原因及對策的思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、原因分析
四是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，因拆遷等引發(fā)矛盾糾紛
五是礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛
三、對策建議
（一）嚴(yán)格依法行政，按照程序辦事
（二）建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，將矛盾化解在基層
（三）提高辦案質(zhì)量，加大信訪案件查辦力度
（四）還群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)
（五）充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用，加大協(xié)調(diào)共事力度
（六）注重群眾工作的方法和藝術(shù)，善于從思想上疏導(dǎo)，是做好信訪工作的重要因素
（八）加大對非正常上訪人員的勸導(dǎo)和打擊力度是降低信訪總量的捷徑
三是全面掌握控制上訪動態(tài)，落實(shí)_措施
……
對國土資源信訪案件原因及對策的思考

隨著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各行各業(yè)對土地資源的需求越來越大，土地資源供需緊張的矛盾日漸凸現(xiàn)。從事國土資源信訪工作多年，深感做好國土資源信訪工作，對確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面，以曲靖市國土資源信訪工作為例，對國土資源信訪原因及對策作一些探討。
一、基本情況
201*年，全市共處理國土資源來信來訪593件（次），其中來信312件（次），來訪281起480人次。與去年相比，來信來訪比去年的654件（次）少61件（次），下降率為9.3%。個(gè)人訪、_訪上升，訪下降。
就來信來訪內(nèi)容分類：違法用地140件（次），占信訪總數(shù)的23.61% ；探采礦權(quán)問題78件（次），占信訪總數(shù)的13.15%；征地問題171件（次），占信訪總數(shù)的28.84%；
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密切相關(guān)。這就要求國土資源管理工作人員依法行政、嚴(yán)格按程序辦事。一是工作人員要精通現(xiàn)行法律法規(guī)政策，做到運(yùn)用嫻熟；二是要規(guī)范行政執(zhí)法程序，避免因行政程序的簡略而引發(fā)矛盾糾紛產(chǎn)生；三是要維護(hù)法律的權(quán)威與公平公正，杜絕徇私枉法；四是更加深入開展法制宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾自覺守法、用法，營造良好的依法行政環(huán)境。
（二）建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，將矛盾化解在基層。大量的信訪問題產(chǎn)生在基層。在基層建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，是息訴罷訪的第一道關(guān)口。要探索構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體，基層國土資源所密切配合，各村國土資源信息聯(lián)絡(luò)員上下聯(lián)絡(luò)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系。與此同時(shí)，積極推行“領(lǐng)導(dǎo)接待日”和下訪、約訪等制度，進(jìn)一步暢通群眾申訴反饋渠道。按照《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》及國土資源有關(guān)規(guī)定，建立健全聯(lián)席會議制度，落實(shí)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，定期排查、互通情況，及時(shí)會商、聯(lián)合處理。對基層解決不了的問題，應(yīng)及時(shí)將信訪事項(xiàng)向上級國土資源局反映，由對口科室到基層去現(xiàn)場解決問題，變上訪為下訪，既順民心，又能起到良好的社會效果。
（三）提高辦案質(zhì)量，加大信訪案件查辦力度。國土資源信訪工作是一項(xiàng)群眾性基礎(chǔ)工作，不是光靠某個(gè)人或某個(gè)科室就能夠?qū)⒐ぷ髯龊�，要建立健全“分級�?fù)責(zé)、歸口辦理”的信訪工作責(zé)任體系，將該項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)國土資源工作人員的肩上，切實(shí)形成齊抓共管的工作局面；要注重信訪工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從接待、立案、查辦、答復(fù)等多環(huán)節(jié)入手，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的方針嚴(yán)格要求，力爭做到“件件有著落，事事有回音”，一次定性，減少重復(fù)訪和越級訪；嚴(yán)格按照《信訪條例》在規(guī)定時(shí)期內(nèi)解決問題，以此取信于民，遏制越級上訪。
（四）還群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。有相當(dāng)一部分信訪，是由于群眾不知情、沒有征求群眾意見、群眾的民主權(quán)利沒有得到尊重而引起的。如，被征地群眾對土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)十分關(guān)注，如果暗箱操作勢必引起群眾不滿。因此，要把與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等完完全全地告知群眾、聽取群眾意見，特別是涉及群眾權(quán)益的事項(xiàng)，該公告的要公告，該聽證要聽證，該進(jìn)行_風(fēng)險(xiǎn)評估的要進(jìn)行_風(fēng)險(xiǎn)評估，法定的程序和期限不能省略。
（五）充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用，加大協(xié)調(diào)共事力度。國土資源信訪問題往往是涉及面寬、矛盾交織的綜合性問題，需要相關(guān)職能部門的密切配合。嚴(yán)格落實(shí)《信訪條例》確定的“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究制。
（六）注重群眾工作的方法和藝術(shù)，善于從思想上疏導(dǎo)，是做好信訪工作的重要因素。結(jié)合“四群”工作，用群眾觀點(diǎn)、群眾利益、群眾路線、群眾工作方法，體察、關(guān)心民情民意，注重了解信訪人思想狀態(tài)，善于從思想上做化解、疏導(dǎo)工作，有些信訪問題，信訪人的思想疙瘩解開了，矛盾也就化解了。
（七）進(jìn)一步推進(jìn)礦村共建工作，搭建企業(yè)與群眾互惠發(fā)展平 ……（未完，全文共2460字，當(dāng)前僅顯示1564字，請閱讀下面提示信息。收藏《對國土資源信訪案件原因及對策的思考》）