目錄/提綱:……
一、基本情況
二、評(píng)查方式及過程
一是統(tǒng)一評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)
二是實(shí)行自查與抽查相結(jié)合
三是堅(jiān)持實(shí)事求是,評(píng)查結(jié)合的原則
四是評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行
三、評(píng)查效果
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和取得的成績(jī)
(二)行政執(zhí)法存在的一些問題
(三)整改措施
……
全區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)
區(qū)政府:
根據(jù)省、市政府法制辦的工作安排和區(qū)政府工作部署,我區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作從今年7月份開始,通過自查自評(píng),重點(diǎn)抽查等方式分階段對(duì)全區(qū)36個(gè)行政執(zhí)法單位今年以來的行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面評(píng)查,F(xiàn)
總結(jié)如下:
一、基本情況
今年以來至10月30日止,全區(qū)各行政執(zhí)法部門共受理包括行政許可、行政處罰、行政征收等八大類行政執(zhí)法事項(xiàng)29003 件,辦結(jié)28957件,辦結(jié)率99.8%。其中行政許可事項(xiàng)1565件,行政處罰案件5896起,行政征收事項(xiàng)21503件,行政確認(rèn)事項(xiàng)31件,暫無行政強(qiáng)制、行政裁決、行政給付事項(xiàng),另有其它事項(xiàng)8件。在以上行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生的行政復(fù)議2起,其中辦結(jié)2起,維持2起;發(fā)生行政訴訟案件4起,均勝訴。
二、評(píng)查方式及過程
一是統(tǒng)一評(píng)查
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略556字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
查行政處罰案卷70卷,行政許可案卷30卷,行政確認(rèn)案卷5卷,行政征收案卷20卷,填寫《行政執(zhí)法案卷評(píng)查表》105份。按照百分制考核標(biāo)準(zhǔn),30%案卷,綜合得分90分以上,40%案卷綜合得分80—90分,20%案卷綜合得分70—80分, 70分以下的案卷約10%。
四是評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作等方面的問題提出具體要求,限期整改。
三、評(píng)查效果
通過行政執(zhí)法案卷的評(píng)查做到了摸清基本情況、總結(jié)行政執(zhí)法成績(jī)、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點(diǎn)。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和取得的成績(jī)。
1、行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。評(píng)查結(jié)果顯示各行政執(zhí)法部門對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,各單位積極探索建立了與本部門、本單位特點(diǎn)相適應(yīng)的《行政執(zhí)法責(zé)任制》,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。如徽州區(qū)公安分局針對(duì)本單位執(zhí)法主體多、執(zhí)法人員多,辦案人員執(zhí)法水平參差不齊、辦案標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一的特點(diǎn),要求各相關(guān)辦案單位確定兼職法制員,建立行政執(zhí)法案件“三審三簽”和“月評(píng)季查”制度,不僅保證執(zhí)法案卷的相對(duì)統(tǒng)一,而且還促進(jìn)了辦案人員的經(jīng)驗(yàn)交流,提高辦案水平。
2、案件質(zhì)量明顯提高。今年以來各行政執(zhí)法單位在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步規(guī)范和提高,堅(jiān)持持證上崗。從檢查結(jié)果看,區(qū)
煙草專賣分局、區(qū)公安分局的行政執(zhí)法案卷情況較好,辦案的主體、事實(shí)、處理較清楚,程序較完備,在立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔等方面基本達(dá)到《行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求。區(qū)水利局、區(qū)交通局的行政處罰案和行政許可案卷,在案件的受理、調(diào)查、決定、處理方面有較完備的審查和審批制度。
3、辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,大部分被評(píng)查單位都做到了每一個(gè)案卷“避免發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
(二)行政執(zhí)法存在的一些問題。
1、各部門行政執(zhí)法水平不平衡。個(gè)別單位的行政執(zhí)法案件缺少基本的調(diào)查取證材料,就作出了行政處罰決定;有的將本部門的“文件”作為行政處罰的依據(jù);有的部門對(duì)行政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作不夠重視,未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)結(jié)果的仍有4個(gè)單位。
2、 個(gè)別部門的行政執(zhí)法文書不規(guī)范。有些部門由于本系統(tǒng)的執(zhí)法文書更新不及時(shí),已不符合《行政處罰法》和《行政許可法》的要求,影響了執(zhí)法質(zhì)量的提高。
3、有重“行政處罰”,輕“行政許可”的現(xiàn)象。行政處罰案卷材料齊全、程序和要件基本完備;行政許可案卷則比較簡(jiǎn)單,從收件到歸檔與《行政許可法》的要求有差距。如沒有“收件、送達(dá)回執(zhí)”,辦結(jié)時(shí)限無法認(rèn)定。在行政許可“是否受理”的決定以及決定的送達(dá)上存在缺項(xiàng)。
4、案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。較為普遍的是:案卷中“詢問筆錄 ……(未完,全文共3093字,當(dāng)前僅顯示1562字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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