“兩新組織”黨建工作的探索（上）

“兩新組織”黨建工作的探索（上）
張希賢 中央黨校教授
一、兩新組織黨建工作的地位和任務(wù)
我們講非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作與新社會(huì)組織的黨建工作，它的地位和基本任務(wù)都是什么？第一個(gè)問題我們從全黨全國(guó)的情況分析，現(xiàn)在全國(guó)基層黨組織工作一共分六大板塊，每個(gè)板塊都有自己的社會(huì)功能，根據(jù)社會(huì)功能確定自己的任務(wù)。
（一）基層黨組織工作的六大板塊
1. 政治板塊
第一個(gè)板塊是政治板塊，政治板塊就是從中央到縣，黨政軍機(jī)關(guān)的基層黨組織。就是中央機(jī)關(guān)也得有基層黨組織，因?yàn)槌Ｎ驳谜业胤浇稽h費(fèi)，收黨費(fèi)那個(gè)人必須由基層黨組織來做，所以基本的組織生活也得靠黨支部來組織，所以共產(chǎn)黨不論在哪塊都得有黨支部，都得有人來管理黨員的基本組織生活，只是在中央負(fù)責(zé)黨組織的機(jī)關(guān)叫做中央機(jī)關(guān)工委，國(guó)務(wù)院的叫中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委，在省里是省直工委，在市里是市工委，在縣里是縣直機(jī)關(guān)黨委，它的任務(wù)就是負(fù)責(zé)政治板塊黨政軍機(jī)關(guān)大院內(nèi)的基層黨組織建設(shè)。政治板塊的黨組織建設(shè)就是政治產(chǎn)品合格率問題，就是黨建要抓的。什么叫政治產(chǎn)品合格率問題？
第一個(gè)，公共政策產(chǎn)品是否科學(xué)。這是基層黨組織建設(shè)要管的，出臺(tái)政策需要調(diào)研，調(diào)研的中央機(jī)關(guān)、省機(jī)關(guān)、市機(jī)關(guān)下去調(diào)研作風(fēng)漂浮，到下面不深入實(shí)際，還跟人家擺譜，招待不好了還不高興，那回去以后，因?yàn)檎{(diào)研不深入，這個(gè)公共政策產(chǎn)品科學(xué)含量就低，所以制定出政策下面就沒有辦法貫徹執(zhí)行，最后還在上面說上有政策、下有對(duì)策，要堅(jiān)決反對(duì)這種現(xiàn)象，從中央黨政軍機(jī)關(guān)來說，首
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大這個(gè)盤子里面，它就沒有多少私營(yíng)企業(yè)在里面做強(qiáng)做大。經(jīng)濟(jì)一做強(qiáng)做大，各國(guó)的議會(huì)根本都是各個(gè)財(cái)團(tuán)來左右著國(guó)家的政治局勢(shì)，各個(gè)國(guó)家的執(zhí)政者都是聽議會(huì)當(dāng)中的財(cái)團(tuán)，財(cái)團(tuán)左右他。咱們的國(guó)企做大就是別人不用左右我，我自己有東西，我就是確保共產(chǎn)黨不會(huì)讓那些私人利益集團(tuán)、財(cái)團(tuán)來控制命脈，所以這是中國(guó)國(guó)企在共產(chǎn)黨執(zhí)政當(dāng)中的地位。而且國(guó)企就得好好聽話，就得好好干，說你是法人代表你就是法人代表，但是這個(gè)法人代表是假的，說明天換你就換你，你現(xiàn)在拿錢多了，國(guó)企老總拿100多萬年薪，那我們?nèi)h就有意見了，說你又拿大錢，還想當(dāng)大官，這是不行的。原來我們39家特大型國(guó)有企業(yè)的老總都是中央委員、候補(bǔ)中央委員，到了十七大3000多名黨代表就說了不行，你拿大錢就不代表普通老百姓的利益，所以中央委員不給你了，所以就把他們的中央委員都選下去了，就是因?yàn)樗缅X多。所以中國(guó)這個(gè)事有些地方比較微妙，你要錢就別要官，要官就別要錢，這是黨內(nèi)通行的共識(shí)，不會(huì)說是你又要官又要錢，最后就讓國(guó)家成為你們幾個(gè)人了。
第三板塊就是這些年改革開放以來崛起的將近3000萬個(gè)體工商戶，400萬家私營(yíng)企業(yè)，就業(yè)人口超過了1.5億，因?yàn)閲?guó)企就業(yè)人口才8000萬，兩新組織是它翻一番，新的經(jīng)濟(jì)組織、新的社會(huì)組織在我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是一塊新生力量。第三板塊和第四板塊，中央把新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織暫時(shí)放一起，走著走著會(huì)分開，因此再走幾年，都已經(jīng)成型了，就要適當(dāng)?shù)姆珠_了。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)組織是管發(fā)展的，社會(huì)組織的定位是以非盈利為標(biāo)準(zhǔn)的，作為發(fā)展板塊放在一起來，肯定是不行的。但是目前黨建剛剛起動(dòng)，就得一起走，但作為發(fā)展板塊來說，這個(gè)發(fā)展板塊，黨建工作的任務(wù)是搞發(fā)展，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新的社會(huì)組織發(fā)展，這是我們共產(chǎn)黨必須要目標(biāo)明確的，別管給誰掙錢，共產(chǎn)黨必須把發(fā)展的擔(dān)子拿起來。因?yàn)榘l(fā)展有兩個(gè)結(jié)局，第一，企業(yè)發(fā)展就要多繳稅，哪個(gè)省、哪個(gè)市財(cái)政稅收一增加，所有的事都好辦。第二，企業(yè)一發(fā)展就吸納就業(yè)人口，就業(yè)人口一增加，共產(chǎn)黨就怕這兩個(gè)事，一個(gè)是就業(yè)，一個(gè)是財(cái)政稅收漲不漲，所以黨組織在在私企、民企里面，不管在什么里面就得做發(fā)展。
戰(zhàn)爭(zhēng)年代咱們講的是打仗的本事，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，別管在哪種所有制情況就是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展比什么都強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展了，稅務(wù)部門稅收慢慢上來了，就業(yè)增加了，那我們執(zhí)政團(tuán)隊(duì)要錢有錢，要就業(yè)有就業(yè)，還要你費(fèi)什么勁？我們就得從腦子里不斷的解放思想，就得破解一下自己頭腦中一種左的意識(shí)，老認(rèn)為是給別人掙錢。錢生不帶來、死帶不走，那你死了要敢?guī)уX走，老百姓就去掘你的墓了，挖出來就是人民幣，花的更方便，還用賣嗎？所以你不能帶錢走，不管你掙多少錢，有多大的房子，你也就是睡2米床，你一天也就是三頓飯，吃多了消化不了，你要是吃六頓飯，吃流食說明你鬧什么毛病了。子女能夠接班的人，在全國(guó)的私民企里面不到20%，80%的子女接不了班。因?yàn)槭裁�？老爹老媽早年�?chuàng)業(yè)很艱難，孩子顧不上，有了錢以后為了安撫孩子，時(shí)不時(shí)就給孩子錢，把孩子就給慣壞了，所以這個(gè)企業(yè)越往錢走越社會(huì)化。所以，很多事情共產(chǎn)黨人是講辯證唯物主義和歷史唯物主義的眼光，必須看到將來到底怎么辦。所以這個(gè)要不做出發(fā)展來，黨組織在私企、民企、社會(huì)組織中不能幫助人家發(fā)展，你也就是一個(gè)雞鳴狗盜之徒，根本不會(huì)有作為，必須推動(dòng)它發(fā)展，有作為就有地位。黨組織在企業(yè)里面發(fā)展很好、很健康，要錢就會(huì)給錢，該活動(dòng)什么就活動(dòng)什么，否則的話，他對(duì)共產(chǎn)黨就膩味了，咱們就跟企業(yè)家頂著干，非要建黨組織，不讓建就不行，這不好。
咱們的目標(biāo)是共同推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展好了以后，我們?cè)颇?000多萬人，如果你有4000家發(fā)展很好的私民營(yíng)企業(yè)，這4000家企業(yè)都能達(dá)到山東廣饒華泰集團(tuán)，華泰集團(tuán)每年上繳的稅收是9億，4000家每一家上9個(gè)億那就不得了。所以說還是做好了比什么都強(qiáng)，企業(yè)總要回報(bào)社會(huì)，那9億的財(cái)政稅收，9個(gè)億的利潤(rùn)就把當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)做起來了。而且從黃河三角洲、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲都有它的造紙業(yè)，自從_當(dāng)選以后，就用的它的新聞紙，就不用再進(jìn)口新聞紙了。他們的根源就是黨建起家，因?yàn)樗抢锊皇且M(jìn)外資，關(guān)鍵時(shí)候就是黨員上，經(jīng)濟(jì)危機(jī)來了大家不拿工資，黨員帶頭，先把危機(jī)渡過再說。
4. 城市基層社會(huì)板塊和農(nóng)村基層社會(huì)板塊
第五和第六一個(gè)是城市基層社會(huì)板塊，一個(gè)是農(nóng)村基層社會(huì)板塊，它涉及到社區(qū)、行政村、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層面，所以目前全黨的基層黨組織建設(shè)是這六個(gè)板塊。
我們六個(gè)板塊怎樣相互協(xié)調(diào)，相互運(yùn)轉(zhuǎn)，有的時(shí)候在東部地區(qū)是城市街道和農(nóng)村聯(lián)合組建黨支部，企業(yè)和行政村也聯(lián)合組建，還有的是龍頭企業(yè)加上專業(yè)合作社、農(nóng)戶、基地，方方面面的探索都有。所以這些都是我們黨建要研究的問題。六個(gè)板塊已經(jīng)開始融合的往前走，因?yàn)閱未蛞坏倪^去傳統(tǒng)的黨建，解決不了新時(shí)期復(fù)雜的黨建形勢(shì)，所以我們研究?jī)尚陆M織黨建，必須拓寬一點(diǎn)，在六個(gè)板塊當(dāng)中怎么去整合力量，共同的把這塊走好。
（二）中國(guó)社會(huì)發(fā)展層面
第二個(gè)是從中國(guó)社會(huì)發(fā)展層面把握。
我們的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和我們國(guó)家一樣，將進(jìn)入新的發(fā)展階段。新的發(fā)展階段突出特征就是從粗放型發(fā)展走向科學(xué)發(fā)展。我們這個(gè)社會(huì)基本上是30年一個(gè)發(fā)展階段，這是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)規(guī)律性特征，中國(guó)現(xiàn)在社會(huì)的起點(diǎn)是1919年五四運(yùn)動(dòng)。原因就是現(xiàn)代社會(huì)有兩個(gè)要素，決 ……（未完，全文共11829字，當(dāng)前僅顯示2814字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“兩新組織”黨建工作的探索（上）》）