廳長在省建管局調(diào)研時的講話

目錄/提綱：……
一、全省建筑業(yè)發(fā)展取得明顯成效
一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，2012年全省建筑企業(yè)總量過萬家，達到10656家
二、下一步要突出抓好的幾項重點工作
（一）下大力氣治理建筑工程質(zhì)量通病
（二）著力加強建筑施工安全監(jiān)管
（三）積極推動建筑工業(yè)化
（四）培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)
二要進行資產(chǎn)重組
三要鼓勵企業(yè)開展工程總承包
四要加強誠信體系建設(shè)，這是涉及到營商環(huán)境的問題
三、結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，提高機關(guān)建設(shè)水平
（一）加強作風(fēng)建設(shè)
一要認真
二要專業(yè)
三要創(chuàng)新
四要務(wù)實
（二）講求工作成效
一要堅持高標準
二要提高效率
三要注重質(zhì)量
（三）嚴格廉潔自律
一要完善制度
二要落實責(zé)任
三要警鐘長鳴
……
廳長在省建管局調(diào)研時的講話
（2013年7月25日，根據(jù)記錄整理）

同志們：
我這次來省建管局，主要是看望大家，同時就建筑業(yè)發(fā)展情況作一些調(diào)查研究。剛才，瑞乾局長介紹了省建管局的基本情況和建筑業(yè)的發(fā)展情況，就下步工作提出了八個方面的具體措施，思路清晰，針對性強，我都同意。下面，我講幾點意見：
一、全省建筑業(yè)發(fā)展取得明顯成效
近年來，省建管局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，認真履行職責(zé)，圍繞做大做強建筑業(yè)的目標，精心打造支柱產(chǎn)業(yè)，建筑經(jīng)濟持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，2012年全省建筑企業(yè)總量過萬家，達到10656家。建筑業(yè)總產(chǎn)值位居全國第三，增加值列全國第二位，列浙江之前，占全省GDP的5.8%。上半年建筑業(yè)經(jīng)濟總體運行不錯，完成稅收133.6億元，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。上周，省政府常務(wù)會議聽取了半年經(jīng)濟情況匯報，我省GDP增長9.6%，財政收入增長12.5%。前天，省委常委會專門聽取了省政府的半年經(jīng)濟匯報，房地產(chǎn)和建筑業(yè)做出了突出貢獻，兩大產(chǎn)業(yè)完成稅
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決心逐步把這個問題解決好。建筑工程質(zhì)量通病治理是一個系統(tǒng)工程，涉及很多環(huán)節(jié)，包括招標投標、合同管理、圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收和備案等。下一步，這項工作還是以建管局為主。要深入調(diào)研，剖析企業(yè)，剖析工程，找出問題癥結(jié)和原因，進一步完善通病治理標準體系。通過深入剖析，找準薄弱點、切入點和突破口，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建管局要抓緊研究制定工作方案，并抓好組織實施，取得一定成效后，給省委、省政府寫一個報告。要結(jié)合教育實踐活動開展，切實解決好這個人民群眾關(guān)心的問題，履行好行業(yè)主管部門責(zé)任。
（二）著力加強建筑施工安全監(jiān)管。建筑施工中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多，任何細小的疏漏都極易導(dǎo)致安全事故。上半年日照發(fā)生的安全事故，是因為建筑工人到擋土墻下面避雨，墻塌造成3人死亡。因此，建筑施工安全問題要做到警鐘長鳴，長抓不懈，要時時講，天天講，每個環(huán)節(jié)都要講。建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)很多，包括房屋建筑、軌道交通、道路橋梁、燃氣熱力、房屋拆除等，都是事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域，因此責(zé)任重大，必須強化監(jiān)管，特別是市場準入的監(jiān)管。廳里成立了安委會辦公室，設(shè)在廳工程處，牽頭協(xié)調(diào)組織。房屋建筑施工安全監(jiān)管，是省建管局的一項重要職責(zé)。要按照部署，措施更加得力，組織更加嚴密，方案更加落實，用專家查出隱患，我們來落實。要將質(zhì)量通病和安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)掛鉤，實行動態(tài)管理。另外還要加大施工揚塵治理力度。揚塵治理是防治大氣污染的重要內(nèi)容，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對此非常關(guān)注。我省一年消耗煤炭1.8億噸，國務(wù)院給我省下達了減少1千萬噸的任務(wù)，工作壓力很大，為此省政府開過兩次會議進行專題研究。郭省長強調(diào)，建設(shè)部門對空氣質(zhì)量治理負有重要責(zé)任，建筑施工揚塵雖然有所改觀，但還不夠。下一步我們要加大監(jiān)管力度，結(jié)合安全文明工地創(chuàng)建，強化施工揚塵的治理，為全省的節(jié)能減排和空氣治理做貢獻。
（三）積極推動建筑工業(yè)化。建筑工業(yè)化是建筑行業(yè)的一場革命，對推進科技進步、社會進步，滿足人民群眾需求具有重要意義。推進建筑工業(yè)化，既可以提高發(fā)展質(zhì)量和效益，又能從根本上減少建筑質(zhì)量通病問題，還可以使農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人，提高城鎮(zhèn)化率。7月5日，郭樹清省長在四位省政府參事撰寫的《實現(xiàn)建筑工業(yè)化，推進山東城鎮(zhèn)化》的建議上作出重要批示，要求建設(shè)、發(fā)改、科技、經(jīng)信等部門認真研究，統(tǒng)籌兼顧安全、耐久、節(jié)能、環(huán)保、舒適等要素，抓好試點。從全國和全省的推進來看，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。我省濟南、煙臺、濰坊等地也進行了一些探索，但由于缺乏有力的政策支持，總體進展不快。目前，要將推進建筑工業(yè)化提到議事日程，廳里確定，這項工作由興軍同志負責(zé)，廳工程處牽頭制定工作方案，盡快組織調(diào)研，通過調(diào)研出臺政策，加快推動建筑工業(yè)化進程。局有關(guān)處室要積極參與，搞好配合。
（四）培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)。我省建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量不少，與江蘇、浙江的差距主要體現(xiàn)在龍頭企業(yè)實力上，我省特級企業(yè)12家，江蘇28家，浙江18家，差距很大；上市企業(yè)江蘇5家，浙江7家，我省只有山東路橋1家；過百億企業(yè)江蘇20家， 浙江19家，我省3家。無論是在數(shù)量上，還是在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都有差距。下一步，一要想方設(shè)法、千方百計培育企業(yè)品牌，用品牌推動企業(yè)做大做強；同時搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快企業(yè)上市步伐。現(xiàn)在我們的很多企業(yè)都想做房地產(chǎn)，包括魯商、魯能、海信、黃金都在做，但也做的不大，因此，做大做強企業(yè)還得靠實業(yè)，要借助建筑業(yè)實現(xiàn)做大做強。二要進行資產(chǎn)重組。推動國有企業(yè)改制重組，增強發(fā)展活力。山東的國有企業(yè)和江浙的民營企業(yè)相比，在_機制和經(jīng)營方式等方面存在一定差距，但規(guī)模大、抗風(fēng)險能力強，如魯信、高速、黃金等。建筑企業(yè)只有特級資質(zhì)的，才能承建40層以上建筑。目前我省的一些大項目，基本都是央企在做。如濟南的幾個一級企業(yè)都是國有企業(yè)，完全可以通過資產(chǎn)重組，增強實力，晉升特級，做大做強。三要鼓勵企業(yè)開展工程總承包。我省很多企 ……（未完，全文共4106字，當(dāng)前僅顯示2073字，請閱讀下面提示信息。收藏《廳長在省建管局調(diào)研時的講話》）