目錄/提綱:……
一、設(shè)立綜合觀察點(diǎn)的重大現(xiàn)實(shí)意義
二、推進(jìn)綜合觀察點(diǎn)建設(shè)的實(shí)踐探索
(一)以部廳市共建民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn)為契機(jī),助推汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展
(二)以打造特色品牌和示范點(diǎn)為抓手,推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新
(三)以特區(qū)立法權(quán)為依托,為民政工作發(fā)展提供保障
(四)以重點(diǎn)工作為突破口,推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)加快發(fā)展
三、推進(jìn)綜合觀察點(diǎn)建設(shè)的工作建議
(一)堅(jiān)持先行先試,推動(dòng)特區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)民政各項(xiàng)工作上新臺(tái)階
(三)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,加快一批民政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
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2013廣東民政論壇三等獎(jiǎng)?wù)撐?br>
深入落實(shí)民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn)協(xié)議
建設(shè)幸福美麗汕頭
民政工作是保障和改善民生的重要力量,也是密切黨群、干群關(guān)系的重要渠道和紐帶。2012年7月14日,民政部、省民政廳、汕頭市政府在汕頭舉行設(shè)立汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn)協(xié)議簽字儀式,民政部同汕頭市簽訂的合作協(xié)議,通篇貫穿黨中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)建設(shè)一系列方針政策,在協(xié)議反映的目標(biāo)和措施上也體現(xiàn)黨中央國務(wù)院推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的一些前瞻性觀點(diǎn)和要求,作為開山之作,汕頭作為民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn),是全國地級(jí)市第一家,是具有開創(chuàng)性意義,在推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展和社會(huì)建設(shè)上具有在全國實(shí)踐引領(lǐng)和探索示范作用。
對(duì)汕頭而言,推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新具有重大而特殊的意義。作為我國最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,汕頭得改革風(fēng)氣之先,民政工作改革發(fā)展具有良好的環(huán)境和條件。同時(shí),汕頭也是廣東乃至中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縮影,既有快速發(fā)展的城區(qū),又有欠發(fā)達(dá)的
農(nóng)村,城鄉(xiāng)二元差異比較明顯,經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,迫切需要通過民政改革創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。汕頭倍加珍惜設(shè)立觀察點(diǎn)的重大機(jī)遇,把綜合觀察點(diǎn)建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)
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立城鄉(xiāng)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)機(jī)制,探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度,進(jìn)一步深化擁軍優(yōu)撫安置改革,強(qiáng)化行政區(qū)劃管理和地名公共服務(wù),推進(jìn)惠民殯葬政策全覆蓋等,都是當(dāng)前民政工作的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),協(xié)議還明確支持汕頭市完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施,建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)示范中心、全國示范性社會(huì)福利中心和康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)院,推進(jìn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心(站),設(shè)立扶持社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)基金和孵化基地等,這些都是很實(shí)、很具體的內(nèi)容,是汕頭民政工作在新的起點(diǎn)上走出科學(xué)發(fā)展新路的行動(dòng)指南。
(三)必須清醒認(rèn)識(shí)汕頭民政事業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施綜合觀察點(diǎn)協(xié)議的緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前,汕頭區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠平衡,在轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革開放、民生事業(yè)、社會(huì)建設(shè)等方面壓力很大、任務(wù)很重。民政工作也面臨著較大挑戰(zhàn),社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,社會(huì)組織管理_等方面的改革任務(wù)仍然繁重,社會(huì)救助體系還需進(jìn)一步完善,社會(huì)福利事業(yè)特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有待大力推進(jìn),慈善事業(yè)發(fā)展空間有待進(jìn)一步拓寬等,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)保障均等化,還有較大的差距。
汕頭市始終牢記和堅(jiān)決貫徹上級(jí)設(shè)立綜合觀察點(diǎn)的戰(zhàn)略意圖,倍加珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇,進(jìn)一步強(qiáng)化特區(qū)意識(shí)、弘揚(yáng)特區(qū)精神、煥發(fā)特區(qū)活力,努力把汕頭的民政工作改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展推向新階段。
二、推進(jìn)綜合觀察點(diǎn)建設(shè)的實(shí)踐探索
汕頭市把落實(shí)協(xié)議作為“一把手工程”,作為全市上下的一件大事來抓,全力推進(jìn)綜合觀察點(diǎn)的建設(shè)。立國部長,劉昆副省長,部、廳各位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從政策、資金、項(xiàng)目、信息交流等方面全力支持。近9個(gè)月來,在部、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下,綜合觀察點(diǎn)的工作取得了明顯進(jìn)展,為下來的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)以部廳市共建民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn)為契機(jī),助推汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。簽署部廳市協(xié)議之后,市委、市政府就推進(jìn)觀察點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究,研究落實(shí)工作措施。專門召開各級(jí)黨政和部門主要負(fù)責(zé)同志參加的推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn)建設(shè)
動(dòng)員大會(huì),就落實(shí)協(xié)議進(jìn)行全面部署。二是凝聚合力。成立了市長任組長,常務(wù)副市長任常務(wù)副組長,44個(gè)部門的一把手、各區(qū)(縣)長為成員的履行部廳市協(xié)議領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作臺(tái)賬、任務(wù)進(jìn)度表,對(duì)協(xié)議八方面、35項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和分解,落實(shí)各級(jí)各部門的分工和職責(zé),明確各項(xiàng)工作推進(jìn)的時(shí)間、步驟和方法。三是營造氛圍。在《人民日?qǐng)?bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》等各級(jí)各類媒體組織了200多篇專題報(bào)道和系列解讀,營造了良好的社會(huì)氛圍。建立了信息報(bào)送制度,定期向民政部和省廳報(bào)送信息專報(bào),及時(shí)
匯報(bào)工作,溝通情況。
(二)以打造特色品牌和示范點(diǎn)為抓手,推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新。圍繞“和諧社區(qū)、陽光低保、惠民殯葬、幸福老齡、親情救助、愛心慈善、模范雙擁、滿意社團(tuán)”八大民政特色品牌,我們選準(zhǔn)工作側(cè)重點(diǎn),找準(zhǔn)工作突破口。目前,已確定10個(gè)市級(jí)特色品牌和示范點(diǎn),建立專門督查指導(dǎo)制度,指導(dǎo)創(chuàng)建單位制訂工作方案,集中優(yōu)勢資源進(jìn)行扶持,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。如在惠民殯葬方面,
總結(jié)推廣龍湖區(qū)在全省率先實(shí)行全民普惠型殯葬惠民政策的成功經(jīng)驗(yàn),著力推進(jìn)綠色、陽光、生態(tài)殯葬,打造惠民殯葬品牌。目前,我市已有龍湖、金平和南澳3個(gè)區(qū)縣實(shí)施全民殯改惠民政策,累計(jì)減免喪葬費(fèi)用774萬元,殯葬普惠覆蓋人群超過120萬人,居全省前列。推行骨灰集體海葬免費(fèi)活動(dòng),生態(tài)葬法深入人心,其中澄海區(qū)海葬比例達(dá)到70%,居全國領(lǐng)先水平。龍湖區(qū)、南澳縣被確定為“全國殯葬改革示范單位”。在愛心慈善方面,指導(dǎo)存心慈善會(huì)設(shè)立社會(huì)工作者辦公室,設(shè)置個(gè)案及小組工作室,開展戒毒社會(huì)工作、殘疾人工療站、臨終關(guān)懷等服務(wù)項(xiàng)目,探索出一條以會(huì)員制為核心,多元化、實(shí)體化、長效化鏈?zhǔn)骄戎男侣窂�,成為我市慈善文化的一張名片。目前存心慈善�?huì)這一已有百年歷史的慈善機(jī)構(gòu),擁有會(huì)員4.3萬人,義工5千多人,先后成立存心特教學(xué)校、文武學(xué)校、養(yǎng)老院、慈善診所、殘疾人工療站、殘疾人托養(yǎng)中心、物資救助站、免費(fèi)快餐廳等實(shí)體慈善機(jī)構(gòu),開辦臨時(shí)、定期、應(yīng)急和交通肇事逃逸、無主收殮等救助項(xiàng)目,開通24小時(shí)求助熱線電話。在和諧社區(qū)建設(shè)方面,潮陽區(qū)和平新和社區(qū)被民政部命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”,目前 ……(未完,全文共6401字,當(dāng)前僅顯示2248字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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