關(guān)于完善廣西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系的建議

關(guān)于完善廣西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系的建議

企業(yè)是支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量，也是財政稅收、勞動就業(yè)的主渠道。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度日益加深，土地等資源要素和環(huán)境承載能力等多重因素的瓶頸制約日益加劇，傳統(tǒng)的粗放型增長模式已難以為繼，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力日益成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的決定性因素，我們必須加速推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，把技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的核心推動力量。然而，技術(shù)創(chuàng)新是一個體系，它必須有一個強(qiáng)有力的創(chuàng)新公共服務(wù)體系支撐。加快培育打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系已是可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
一、我區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
我區(qū)科技政策法規(guī)體系建設(shè)正在逐步建立，陸續(xù)頒布實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《廣西壯族自治區(qū)專利保護(hù)條例》、《廣西壯族自治區(qū)技術(shù)市場管理?xiàng)l例》等多個政策性文
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背景和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其職能部門還能作為介入與其他核心要素交互作用的獨(dú)立因子并與這些要素一起構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的主體部分。政府促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)和著力點(diǎn)將主要放在外部創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)上，注重從社會發(fā)展的目標(biāo)需求出發(fā)，整合各系統(tǒng)能力，注重政策間的銜接和配套，以實(shí)現(xiàn)政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持的整體效果。
2．努力構(gòu)建促進(jìn)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的協(xié)同機(jī)制。應(yīng)建立政產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)成為我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的重要的技術(shù)源、人才源。進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策鼓勵大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的各類科技人員進(jìn)入企業(yè)，尤其是進(jìn)入中小企業(yè)。大學(xué)與科研院所要把服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新作為其業(yè)績考核、職稱晉升的主要依據(jù)之一，從而促進(jìn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)更加主動地為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)知識傳播，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，打破各種壁壘，尋求同業(yè)者的結(jié)合和科研成果的轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求積極發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)。
3．建立政府各部門間的服務(wù)與合作機(jī)制。政府部門為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)項(xiàng)目分散在發(fā)改委、工信委、科技局、工商局等多個部門中；此外政府部門“管理意識”強(qiáng)，而“服務(wù)意識”不夠，與服務(wù)型政府的目標(biāo)還有一定差距。現(xiàn)代政府本質(zhì)上應(yīng)該是一個公共服務(wù)型政府，為此，要加快_改革步伐，要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)意識，建立政府各部門創(chuàng)新服務(wù)合作機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動創(chuàng)造條件。政府各部門如工信委、科技局、信息局、工商局、司法局、財政局和地稅局、技術(shù)監(jiān)督局等，都要在不同程度上對創(chuàng)新服務(wù)承擔(dān)一定的責(zé)任。
4．構(gòu)建基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公共信息平臺。建立一個以政府為主導(dǎo)的，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校共同參與的技術(shù)信息服務(wù)體系，在更高的層次上和更廣的范圍內(nèi)整合技術(shù)創(chuàng)新資源。擴(kuò)大網(wǎng)上信息服務(wù)的規(guī)模，建成覆蓋面廣、容量大、信息更替快、針對性強(qiáng)的專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)信息網(wǎng)。信息網(wǎng)主要內(nèi)容應(yīng)該包括各種公共信息數(shù)據(jù)庫、技術(shù)供求信息、技術(shù)專家信息、技術(shù)創(chuàng)新信息以及技術(shù)性政策法規(guī)信息等。
5．加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)。通過政策引導(dǎo)，強(qiáng)化體系建設(shè)，對在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的技術(shù)創(chuàng)新活動中起連結(jié)功能的少部分公益性服務(wù)平臺要在人員及經(jīng)費(fèi)上給予保證，大部分技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行市場運(yùn)行機(jī)制，使之成為風(fēng)險及利益的主體。建設(shè)一批區(qū)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心。同時，各類公共技術(shù)服務(wù)平臺必須面向社會，建立企業(yè)工程技術(shù)中心、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的儀器和實(shí)驗(yàn)室向社會開放的制度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)設(shè)備資源的共享，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本。
6．搭建便捷有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投融資服務(wù)平臺。要加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)投入，設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)專項(xiàng)資金，以扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)主體提高服務(wù)能力、扶持企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力；建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，信用評價指標(biāo)體系。金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)對企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮信貸的支持作用。銀行依據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)建立相應(yīng)的授權(quán)授信制度，完善信貸管理辦法，增加信貸品種，拓展擔(dān)保方式，擴(kuò)大銀行對企業(yè)商業(yè)信貸規(guī)模。政府通過貼息等政策，鼓勵和支持企業(yè)獲得銀行信貸。
7．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在工業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中的作用。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極改革與創(chuàng)新，不僅要在行業(yè)與政府、社會間起溝通橋梁作用，還要 ……（未完，全文共2722字，當(dāng)前僅顯示1731字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于完善廣西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系的建議》）