推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、整體工作情況
（一）完善工作機(jī)制，有序推進(jìn)公共法律服務(wù)三大平臺建設(shè)
一是全面推進(jìn)實(shí)體平臺建設(shè)
二是進(jìn)一步加強(qiáng)熱線平臺建設(shè)
三是不斷加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
（二）拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，全力提升服務(wù)質(zhì)量和水平
（三）圍繞公共法律服務(wù)全覆蓋，積極推進(jìn)“一村居一法律顧問”工作
一是優(yōu)化選派人員
二是優(yōu)化服務(wù)方式
三是明確職責(zé)任務(wù)
四是優(yōu)化管理考核
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，不斷工作保障力度
一是完善工作格局
二是注重人才隊(duì)伍建設(shè)
三是注重經(jīng)費(fèi)保障的落實(shí)
二、存在的主要問題
一是發(fā)展不平衡
二是法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體水平不高
三是政府購買法律服務(wù)的體系還未理順
三、工作措施及相關(guān)建議
（一）科學(xué)界定公共法律服務(wù)體系產(chǎn)品項(xiàng)目
（二）進(jìn)一步推進(jìn)政府、企事業(yè)單位、各行業(yè)和村（居）法律顧問工作，努力實(shí)現(xiàn)普遍建立法律顧問制度的目標(biāo)
（三）進(jìn)一步提升法律服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)領(lǐng)域
……
推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來，高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)，將其作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、源頭性的民心工程列入重要議程，堅(jiān)持從基層實(shí)際需求出發(fā)，健全完善制度，選優(yōu)配強(qiáng)人員，搭建高效平臺，積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全市的公共法律服務(wù)平臺基本建成。
一、整體工作情況
為打通服務(wù)群眾的最后一公里，區(qū)（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立了公共法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了法律咨詢、律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等司法行政業(yè)務(wù)一站式、窗口化、超市化的法律服務(wù)。在村居推行“一村居一顧問”工作，搭建了區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級公共法律服務(wù)平臺，整體工作取得了較好的效果。
（一）完善工作機(jī)制，有序推進(jìn)公共法律服務(wù)三大平臺建設(shè)。一是全面推進(jìn)實(shí)體平臺建設(shè)。把縣級“四個(gè)中心”作為公共法律服務(wù)體系平臺建設(shè)的主干工程，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)整個(gè)服務(wù)體系建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)平臺作為承上啟下、服務(wù)群眾的主體和龍身來傾力打造，在工作中采用法律服務(wù)所與司法所兩所合一的建設(shè)模式。去年以來，全市各級黨委政府積極籌措資金，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心建設(shè)。近兩年，全市新建、翻蓋法律服務(wù)所（司法所）25個(gè)，新增平方米
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司法鑒定、人民調(diào)解等共同發(fā)展的局面。面向不同社會_、多層次的法律服務(wù)體系初步形成。堅(jiān)持以人為本，將公共法律服務(wù)的領(lǐng)域不斷向民生領(lǐng)域拓展，逐步實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)均等化。進(jìn)一步延伸平臺和載體，搭建了中小企業(yè)服務(wù)平臺、醫(yī)療糾紛服務(wù)平臺、交通事故處理平臺，創(chuàng)設(shè)了全國首家縣級第三方法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，重新建立健全了企業(yè)司法辦，逐步增強(qiáng)了服務(wù)的合力。服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛，律師業(yè)除傳統(tǒng)訴訟業(yè)務(wù)逐年遞增外，以事前法律策劃、事中風(fēng)險(xiǎn)防范為特點(diǎn)的非訴訟業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，并積極參與政府涉法涉訴信訪、代理申訴等公共管理事務(wù)。健全企事業(yè)單位法律顧問制度，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)與企事業(yè)單位溝通聯(lián)系，采取協(xié)商、組團(tuán)等靈活多樣方式，為企事業(yè)單位選聘法律顧問。同時(shí)，以企事業(yè)司法辦為依托，組建一支常駐企事業(yè)單位的法律服務(wù)隊(duì)伍。目前，全市共企事業(yè)司法辦公室個(gè)、有專兼工作人員人，代理訴訟、非訴訟案件件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)億元。公證業(yè)務(wù)向融資租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)社會深層次領(lǐng)域拓展。基層法律服務(wù)推行農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)和合同監(jiān)管，為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法律服務(wù)。法律援助納入市政府“惠民實(shí)事”工程，降低門檻，堅(jiān)持應(yīng)援盡援，援助覆蓋面不斷擴(kuò)大。法律服務(wù)效果不斷提升，近兩年來，全市共辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)余件，成功調(diào)處化解各類矛盾糾紛余起，群眾滿意率%以上。圍繞城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展建設(shè)，成立了律師服務(wù)團(tuán)、律師會客廳、個(gè)人調(diào)解工作室，開展了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、系列活動(dòng)，為黨委政府運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控 ,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級提供了良好的服務(wù)。
（三）圍繞公共法律服務(wù)全覆蓋，積極推進(jìn)“一村居一法律顧問”工作。一是優(yōu)化選派人員。堅(jiān)持熟悉基層群眾工作、具有法律專業(yè)特長、熱心社會公益事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，采取自愿選擇、單位選派和組織審核相結(jié)合，整合法官、檢察官、公安干警、司法行政干警、律師、基層法律服務(wù)工作者等組建了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理的公共法律服務(wù)隊(duì)伍。二是優(yōu)化服務(wù)方式。采取“定時(shí)＋及時(shí)”“線上+線下”等方式提供服務(wù)。法律顧問做到每月入村開展工作原則上2次（特殊情況至少1次）；每周與村干部電話聯(lián)系不少于1次；每半月與鎮(zhèn)派聯(lián)絡(luò)員（包村居干部）電話聯(lián)系不少于1次；入村要按時(shí)，線上聯(lián)系要經(jīng)常，遇村居（社區(qū)）和轄區(qū)居民有法律服務(wù)需求，法律顧問（法治副主任）隨時(shí)提供解答咨詢或上門服務(wù)，并利用網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等平臺，提供多種形式的服務(wù)。三是明確職責(zé)任務(wù)。主要承擔(dān)法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)、矛盾調(diào)解等基本公共法律服務(wù)，不干涉村居日常事務(wù)，不參與村居事務(wù)管理，成為基層的法律政策宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、法律事務(wù)協(xié)理員、法律訴求引導(dǎo)員、社情民意信息員�；竟ぷ魅蝿�(wù)：每季度開展法治宣傳活動(dòng)不少于1次；每季度解答群眾法律咨詢不少于5件；協(xié)調(diào)做好法律援助、推薦法律服務(wù)等工作；積極參與轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)處，引導(dǎo)村居（社區(qū)）群眾依法合理表達(dá)訴求；每半年列席1次村居“兩委”會議，積極為村居（社區(qū)）依法決策提供法律意見、建議。四是優(yōu)化管理考核。做好轄區(qū)村居（社區(qū)）法律顧問（法治副主任）管理、組織、調(diào)度、通報(bào)等工作，重點(diǎn)考核干群知曉率情況、入村服務(wù)方式情況、工作開展情況、檔案資料情況、干群滿意度情況五個(gè)方面，確保工作到位。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，不斷工作保障力度。一是完善工作格局。進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與機(jī)制，逐步形成齊抓共管、協(xié)作配合的良好工作格局，將公共法律服務(wù)建設(shè)納入市“十三五”發(fā)展規(guī)劃。制訂了全市公共法律服務(wù)建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確體系建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、主體責(zé)任、保障機(jī)制等。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，建立服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制，定期對積極參與公共法律服務(wù)且業(yè)績突出的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。二是注重人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)鎮(zhèn)（街）公共法律服務(wù)管理機(jī)關(guān)建設(shè)，按照實(shí)戰(zhàn)化要求，把更多力量推向一線窗口，集聚到服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)前臺綜合服務(wù)與后臺專業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)青年律師等法律服務(wù)人員積極參與法律援助、法治宣傳等公共法律服務(wù)。動(dòng)員廣大法律服務(wù)人員、法學(xué)專家、國家公職人員特別是政法機(jī)關(guān)干部等免費(fèi)為基層群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)；吸收退休警官、檢察官、法官以及法學(xué)院系的在校大學(xué)生，組建一支來源廣 ……（未完，全文共4552字，當(dāng)前僅顯示2299字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）