2014年城鎮(zhèn)化會議土地管理部分材料

目錄/提綱：……
一、嚴厲打擊違法違規(guī)用地
二是新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村占地建設(shè)，形成政府違法用地，難以查處處置
二、空心村治理
一是納入目標考評
二是明確責(zé)任
三是兌現(xiàn)獎懲
三、土地綜合整治試點村
四、提高“三率”
一是提高征地率
二是要提高供地率
三是提高土地利用率
五、土地收儲出讓
……
2014年城鎮(zhèn)化會議土地管理部分材料
（縣國土資源局 2014年5月8日）

一、嚴厲打擊違法違規(guī)用地
當前，我縣違法違規(guī)用地形勢嚴峻。2013年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測，新野縣的違法用地面積和宗數(shù)均排在全市前5位，交辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆除任務(wù)486宗3315.8畝，目前拆除工作進展緩慢。究其原因，一是農(nóng)村宅基地違法用地點多面廣，強行拆除怕影響社會大局穩(wěn)定，有畏難情緒；二是新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村占地建設(shè)，形成政府違法用地，難以查處處置。必須建立本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護、土地執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約用地土地管理共同責(zé)任機制。按照主體明確、責(zé)任明晰、經(jīng)濟激勵、監(jiān)
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工作進度，對完成空心村治理目標要求的，依據(jù)《縣空心村整治獎勵辦法》（）兌現(xiàn)獎勵補貼、用地指標分成、用地報批費用減免政策；對未完成空心村治理目標要求的，年終目標考評扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)考評得分。
三、土地綜合整治試點村
土地綜合整治試點村項目打捆辦理拆舊復(fù)墾和建新用地審批，是解決新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)用地的重要途徑。目前，我縣申報的14個土地綜合整治試點村項目拆舊復(fù)墾進展不理想，不僅影響建設(shè)用地指標的歸還，而且還影響利用拆舊區(qū)置換的用地指標使用。為此，必須下大力氣狠抓落實。第一批申報實施的2個土地綜合整治試點村項目，實施后可節(jié)余建設(shè)用地指標9.75公頃。新甸鋪鎮(zhèn)宋莊村整治建設(shè)任務(wù)完成95%；歪子鎮(zhèn)棉花莊村整治建設(shè)任務(wù)完成70%，今年9月底通過竣工驗收。正在實施的第二批10個土地綜合整治試點村項目，實施后可節(jié)余建設(shè)用地指標53 公頃。目前，建新任務(wù)完成75%，拆舊任務(wù)完成僅為10%，要求明年9月底通過竣工驗收。第三批新篩選上報2個土地綜合整治試點村項目（涉及沙堰、溧河鋪）正在上報省國土資源廳審核備案。要抓緊時間推進拆舊復(fù)墾工作，在規(guī)定時間內(nèi)確實無法完成拆舊復(fù)墾任務(wù)的，現(xiàn)在抓緊做好項目規(guī)劃變更�，F(xiàn)在既不變更規(guī)劃，到期又完不成任務(wù)的，按省市要求停批其所有用地。
四、提高“三率”
必須下定決心，提高“三率”，嚴格節(jié)約集約用地，保障發(fā)展效益。一是提高征地率。應(yīng)收儲盡收儲，如暫不使用，作為政府儲備土地。按照國家規(guī)定標準落實被征地農(nóng)民各項補償，維護其合法權(quán)益，避免因此引發(fā)群眾上訪。二是要提高供地率。應(yīng)供應(yīng)盡供應(yīng)，符合供地條件的，要督促用地單位辦理供地手續(xù)。盡快落實用地項目、確定規(guī)劃條件，做好征而未供土地出讓工作，減少征而未供土地數(shù)量。三是提高土地利用率。嚴格核定項目用地投資強度、容積率、建設(shè)密度、非生產(chǎn)性用地所占比例等指標。項目竣工后，要對出讓合同約定的建設(shè)利用條件進行實地檢查核驗。對造成土地閑置或達不到合同約定的土地利用條件的，不得辦理國有土地使用證，同時要向用地單位下發(fā)限期整改通知書；到期末整改到位的，要采取征收土地閑置費、調(diào)整用地單位、收取用地違約金、收回土地使用權(quán)等措施，嚴肅進行處理。
五、土地收儲出讓
推進土地收儲出讓，不僅能為宜居中等城市建設(shè)提供土地資源支撐，還能為城市建設(shè)積聚資金 ……（未完，全文共1947字，當前僅顯示1237字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年城鎮(zhèn)化會議土地管理部分材料》）