弘揚**國稅精神 持續(xù)推進部門內控機制建設

目錄/提綱：……
一、樹立認真負責的態(tài)度，不斷排查廉政和執(zhí)法風險點，弘揚敬業(yè)精神
二、樹立精益求精的態(tài)度，不斷研究內控的可操作性和科學性，弘揚效率精神
三、樹立追求卓越的意識，持續(xù)推進部門內控機制建設，弘揚榮譽精神
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弘揚**國稅精神 持續(xù)推進部門內控機制建設

部門內控機制建設作為新形勢下深入推行廉政建設的有效措施,不僅有利于加強隊伍建設，全面提高國稅干部素質, 也是加強稅收管理，提高征管質量，抓好稅收收入的重要舉措。臨洮縣國稅局在創(chuàng)建部門內控機制建設中做了大量工作并初見成效，走在了全省縣級單位的前列，但要成為全省基層單位推行內控機制的樣本，必須把推進內控機制建設和弘揚**國稅精神結合起來，樹立認真負責、精益求精的態(tài)度，樹立追求卓越的意識，不斷開拓創(chuàng)新，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，排查廉政和執(zhí)法風險點，將反腐倡廉工作帶入日常工作業(yè)務，才能使內控機制建設持續(xù)推進并取得成效。
一、樹立認真負責的態(tài)度，不斷排查廉政和執(zhí)法風險點，弘揚敬業(yè)精神
實施部門內控，關鍵是找準易于引發(fā)廉政風險的切入點、抓住“兩權”運行的失控點。圍繞這一要求，我們根據(jù)各個部門稅收執(zhí)法權運行的崗位職責，行政
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認定的內控，主要通過稅收執(zhí)法內控表、稅收執(zhí)法活動反饋表及實地調查來監(jiān)控，重點監(jiān)控是否按照一般納稅人認定標準進行認定，資料是否齊全、程序是否合法，在認定過程中有無吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為的發(fā)生。對減免稅資格認定及減免退稅額的審批，主要監(jiān)控稅務人員是否按照規(guī)定的程序和權限辦理減免退稅資格認定，對納稅人提交的減免退稅資料是否按要求進行審核，減免退稅的范圍、依據(jù)、資料是否符合要求，在減免退稅認定過程中有無未按規(guī)定權限、程序辦理認定手續(xù)，是否存在吃、拿、卡、要、報等行為。 同時，對調查管理權、審核審批權、行政許可權、檢查權、處罰權等_裁量權和執(zhí)法風險較大的環(huán)節(jié)，編制權力運行流程圖，在規(guī)范流程的基礎上，對權力事項的運行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，以圖形的方式表達出來，通過流程圖將權力行使過程進行固化，使每項權力的行使過程都做到了可視可控。通過流程再造，增加監(jiān)控元素，對權力運行進行實時監(jiān)控，達到了監(jiān)督控制的目的。
同時，將內控機制建設列入了黨風廉政建設責任制考核的重要內容，采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，根據(jù)內控活動的結果，對內控機制建設情況進行綜合評價和考核，對內控機制建設推進不力的部門，嚴格問責，對違規(guī)操作的人員，不僅在經(jīng)濟上予以懲罰，對情節(jié)嚴重的還追究相應行政責任，給予相應的行政處分；對沒有出現(xiàn)執(zhí)法過錯、工作表現(xiàn)突出的，給予適當物質獎勵和精神鼓勵，確保了部門權力事項應控盡控，提高了內控機制的遵從度和執(zhí)行力，保證了部門內控機制建設工作真正落到實處。
二、樹立精益求精的態(tài)度，不斷研究內控的可操作性和科學性，弘揚效率精神
在全面排查廉政風險，科學界定內控項目、內控重點的基礎上，從運行“兩權”的不同部門抽調人員，集中精力編寫了《臨洮縣國家稅務局廉政建設內控監(jiān)督手冊》。對篩選確定的30個內控項目，從責任主體、運行目標、法律規(guī)定、程序要求、內控重點、內控環(huán)節(jié)、內控主體等方面進行了全面規(guī)范，并在內控運行中實施了層級監(jiān)控。針對稅收執(zhí)法權運行的特點，將稅收執(zhí)法監(jiān)控分為五層。第一層由局黨組對監(jiān)察室的監(jiān)控職責履行情況進行監(jiān)控；第二層由監(jiān)察室對政策法規(guī)股進行監(jiān)控；第三層由政策法規(guī)股對征收管理股、收入核算股、納稅服務股、稽查局進行監(jiān)控；第四層由政策法規(guī)股、征收管理股、收入核算股、納稅服務股對辦稅服務廳、各管理分局進行綜合監(jiān)控；第五層由管理分局、局機關各部門對各自工作人員進行監(jiān)控，同時依托納稅人對全局工作進行監(jiān)督，形成了以政策法規(guī)股為核心，各部門共同參與、納稅人監(jiān)督，分層閉合監(jiān)督的內控組織體系。針對行政管理運行的規(guī)律，以辦公室為中心，將行政管理監(jiān)控分為三層。第一層由局黨組對監(jiān)察室、辦公室進行監(jiān)控；第二層由監(jiān)察室對辦公室進行監(jiān)控；第三層由辦公室對局機關各部門、各管理分局進行監(jiān)控。在整個內控運行中，明確了政策法規(guī)股、辦公室兩個“樞紐”，構建了黨組抓總，紀檢監(jiān)察部門負責，各個部門齊抓共控的組織體系。通過科學劃分不同部門實施內部控制的目標任務和責任要求，使各個部門既是運行“兩權”的主體，又是實施監(jiān)督的主體，更是交互監(jiān)督的對象，把過去線條式的單項監(jiān)督 ……（未完，全文共3372字，當前僅顯示1703字，請閱讀下面提示信息。收藏《弘揚**國稅精神 持續(xù)推進部門內控機制建設》）