在市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三化”現(xiàn)場會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一是要與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，當(dāng)好土地流轉(zhuǎn)的奠基石和頂梁柱
二是要與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來，解決好“怎樣種田”的大問題
三是要與高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)結(jié)合起來，率先推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田全程機(jī)械化
四是要與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備武裝設(shè)施農(nóng)業(yè)
五是要與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)民從土地中解放出來，讓他放心地融入城市
一是購機(jī)補(bǔ)貼資金發(fā)放要讓農(nóng)民滿意
二是新機(jī)具、新技術(shù)推廣要讓農(nóng)民叫好
三是農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)要讓農(nóng)民受益
四是關(guān)鍵農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)要讓農(nóng)民高興
五是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理要讓農(nóng)民放心
七是工作的相關(guān)配合方，八是工作的檢查考核獎懲等等
四是時(shí)間要求，五是推進(jìn)措施，六是責(zé)任主體，七是責(zé)任人，八是主管領(lǐng)導(dǎo)
1、堅(jiān)持四個(gè)原則一是標(biāo)準(zhǔn)化
二是程序化
三是流程化
四是可操作化
3、堅(jiān)持上下結(jié)合的編制辦法
三是“兩上墻、一上桌”，群眾監(jiān)督機(jī)制
四是“問事論人”，約束激勵機(jī)制
二是規(guī)范化手冊本身也是個(gè)機(jī)制體系，包括了4個(gè)落實(shí)的具體機(jī)制
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在市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三化”現(xiàn)場會上的發(fā)言
2014年11月24日

首先感謝、歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、同事和朋友來農(nóng)機(jī)局指導(dǎo)工作。按照**局長的安排，我很高興與各位分享我們局對工作的一些想法、理念和方法，不當(dāng)?shù)牡胤剑埗嘀附獭?br>我們搞的東西，是一個(gè)融工作定位、宗旨原則、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)機(jī)制四位一體的工作體系。今天讓我介紹的重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制，從推進(jìn)機(jī)制上講，主要的就是一個(gè)工作的規(guī)范化手冊。這個(gè)手冊不是孤立的，是整個(gè)工作布局、工作體系里面的一個(gè)有機(jī)的組成部分。我們這個(gè)搞的比較早，三月份就開始搞了，現(xiàn)在看，基本的東西與“一創(chuàng)雙優(yōu)”是吻合的。
第一個(gè)問題給大家匯報(bào)這個(gè)手冊怎么來的
我是今年3月中旬來農(nóng)機(jī)局工作的。來了以后，面對的是新工作、新隊(duì)伍。如何帶領(lǐng)一支新的隊(duì)伍，推進(jìn)好一項(xiàng)新的工作，對我們來講是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。大家也知道，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營發(fā)展很快，年輕農(nóng)民外出打工很多，誰來種田、怎樣種田的大問題日益凸顯，面對這樣的形勢，農(nóng)機(jī)局應(yīng)該怎么定位、應(yīng)該干那些事，尤其是應(yīng)該怎么干，應(yīng)該用什么樣的方法干，這是涉及到落實(shí)的一個(gè)重大實(shí)踐問題。但是，我們知道形式從屬于、服務(wù)于內(nèi)容。研究工作的方式方法，不
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操作、搖號定購不動搖；堅(jiān)持誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)不動搖；堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督不動搖。二是新機(jī)具、新技術(shù)推廣要讓農(nóng)民叫好。要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化來推廣，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化來推廣，瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)功能集成化、生產(chǎn)作業(yè)復(fù)試化來推廣，瞄準(zhǔn)低碳化、綠色化、循環(huán)化發(fā)展來推廣，瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合、機(jī)械化與信息化相結(jié)合來推廣，瞄準(zhǔn)突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約來推廣，加快提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平。三是農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)要讓農(nóng)民受益。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社鏈接產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等節(jié)點(diǎn)，融合耕、種、管、收、加等環(huán)節(jié)，實(shí)行全鏈條發(fā)展；積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營、多元化發(fā)展，努力把農(nóng)機(jī)合作社打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)主體。四是關(guān)鍵農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)要讓農(nóng)民高興。搞好春季麥田管理、三夏機(jī)收會戰(zhàn)、三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)戰(zhàn)役等，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營有效對接。五是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理要讓農(nóng)民放心。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門“車管所、交警隊(duì)”的作用，管好培訓(xùn)，管好發(fā)證，管好檢測，管好作業(yè)，事前、事中、事后一體化，保障農(nóng)機(jī)用得好、有效益，保證廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
“三”即創(chuàng)新好三項(xiàng)工作方法。目標(biāo)任務(wù)確定以后，就要解決方法問題。_同志說過：“不解決方法問題，任務(wù)只是瞎說一頓�！蔽覀兏鶕�(jù)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)的實(shí)際，研究推出了三項(xiàng)推進(jìn)工作的方法。
1、編制重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化手冊，規(guī)范化推進(jìn)工作
總的要求就是把各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，按照工作的內(nèi)在邏輯、內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，全部給它標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、流程化、可操作化。規(guī)范到什么程度算是好的，就是干部清楚、群眾明白，即便是新來的工作人員，拿到手冊也會工作，也會操辦。具體講，有八點(diǎn)要說清楚。一是工作的政策依據(jù)，二是工作的宗旨原則，三是工作的目標(biāo)任務(wù)，四是工作的標(biāo)準(zhǔn)尺度，五是工作的步驟程序，六是工作的責(zé)任主體、主管領(lǐng)導(dǎo)，七是工作的相關(guān)配合方，八是工作的檢查考核獎懲等等。這八個(gè)方面都要切分清楚、擺弄明白，可以箭頭圖示與文字說明相結(jié)合，好學(xué)、易懂、便于操作。完成后要上網(wǎng)上墻上手冊，干部職工人手一份，以后工作的運(yùn)行，就按照這個(gè)手冊布置、推進(jìn)、落實(shí)。這就叫工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理、程序化推進(jìn)、流程化落實(shí)。
2、編制重點(diǎn)工作臺賬，臺賬式管理工作
對重點(diǎn)工作實(shí)行臺賬式的管理，目標(biāo)明確，責(zé)任具體，便于考核獎懲，便于問效問責(zé)，實(shí)踐效果好。我們要求每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要切分成塊，做到細(xì)化、量化、硬化。至少八個(gè)方面，臺賬上要明確：一是目標(biāo)任務(wù)，二是標(biāo)準(zhǔn)要求，三是完成節(jié)點(diǎn)，四是時(shí)間要求，五是推進(jìn)措施，六是責(zé)任主體，七是責(zé)任人，八是主管領(lǐng)導(dǎo)。臺賬運(yùn)行過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期召開協(xié)調(diào)會、講評會，跟蹤問效。落實(shí)好的，表揚(yáng)；落實(shí)不好的，要提出批評，造成工作損失的，要問責(zé)。
3、編制一月一小結(jié)、一月一安排工作表單，站點(diǎn)式監(jiān)控工作
強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的月度監(jiān)控。抓不住月就抓不住年，過程放松了，年終成效就沒有了。每個(gè)科室、局屬單位上月做了什么，下個(gè)月要干哪些工作，必須形成文字，說清楚，每月由辦公室匯總公開公示，印發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)、科室長。公開公示就有個(gè)比較，有比較就有壓力，有壓力就有動力，有動力就有行動，有行動就有明爭暗賽的局面。
第二個(gè)問題給大家匯報(bào)手冊怎么編的
概括起來講，就是四個(gè)原則、八個(gè)要素、上下結(jié)合。
1、堅(jiān)持四個(gè)原則
一是標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是管理學(xué)的范疇，是制度化的最高形式，是工作運(yùn)行的最佳秩序。我們強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化，首先強(qiáng)調(diào)工作要有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)檢查、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，其次強(qiáng)調(diào)對每一項(xiàng)工作都進(jìn)行細(xì)化、量化、硬化。
二是程序化。程序化也是管理學(xué)的內(nèi)容，程序化是按照工作的內(nèi)在邏輯關(guān)系確定的一系列相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)、活動，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是前后銜接、層層遞進(jìn)的關(guān)系。我的理解，沒有程序，就沒有工作運(yùn)行，就沒有工作質(zhì)量，就沒有工作落實(shí)。講程序就是先怎么樣、后怎么樣。一個(gè)環(huán)節(jié)都不能顛倒。因此，我們要求我們的干部做到“四有”，即有程序管理的職業(yè)理念，有用程序理順想法、調(diào)理事情、規(guī)范工作的思維定勢，有尊重程序、講究程序、履行程 ……（未完，全文共4372字，當(dāng)前僅顯示2209字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三化”現(xiàn)場會上的發(fā)言》）