區(qū)紀委監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)紀問責辦法（試行）

目錄/提綱：……
（一）貫徹落實黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況
（二）執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況
（三）黨的作風建設情況
（四）反腐敗工作落實情況
（五）黨政機關、國有企事業(yè)單位領導干部和有關工作人員履行職責情況
（六）行政監(jiān)察對象在行政活動中執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令情況
（七）行政監(jiān)察對象工作效能情況
（八）其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容
（一）組織準備
（二）組織實施
（三）結果運用
（一）專項檢查
（二）集中檢查
（三）經(jīng)常性檢查
（四）定期或不定期檢查
（五）跟蹤檢查
（六）明查暗訪
（七）信訪核查
（八）案件初核
（一）單位問責的情形
（二）個人問責的情形
（一）單位問責
（二）個人問責
（五）對個人黨紀政紀處分的問責，按相關案件辦理程序執(zhí)行
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區(qū)紀委監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)紀問責辦法（試行）

第一章 總則
第一條 為貫徹落實中央紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求，聚焦黨風廉政建設中心任務，進一步強化和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章、行政法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和要求，結合我區(qū)實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的監(jiān)督執(zhí)紀問責是指紀檢監(jiān)察機關（組織）按照職責權限做好監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)紀工作，協(xié)助黨委（黨組）加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關職能部門落實懲治和預防腐敗各項工作任務，并對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）及其領導班子、工作人員不依法依規(guī)履行職責或履職不到位、越權履職等情況進行責任追究。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀問責的對象包括全區(qū)各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、行政村（社區(qū)）及其工作人員，重點是各級領導班子
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》，包括監(jiān)督執(zhí)紀的目的、對象、內(nèi)容、時間、步驟、方法措施、要求等內(nèi)容。
（二）組織實施
1．向被監(jiān)督單位和監(jiān)督事項涉及的單位發(fā)出監(jiān)督檢查的通知，也可不發(fā)通知直接進行明查暗訪。
2．按《監(jiān)督執(zhí)紀方案》組織紀檢監(jiān)察干部、有關單位工作人員、專業(yè)技術人員或者邀請人大代表、政協(xié)委員、黨風政風行風監(jiān)督員等開展監(jiān)督檢查工作。
3．在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，要視情向被監(jiān)督單位反饋有關情況，同時要認真聽取被監(jiān)督單位的意見建議及陳述申辯，并做好記錄。對一些時間跨度較長的監(jiān)督執(zhí)紀工作，可視情適時通報監(jiān)督執(zhí)紀情況。
4．監(jiān)督執(zhí)紀工作完成后，要及時撰寫監(jiān)督執(zhí)紀情況報告，包括基本情況、問題及產(chǎn)生原因、單位和人員的責任、問責的意見或建議等。
（三）結果運用
1．對監(jiān)督執(zhí)紀過程中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗做法，要進行表揚或總結推廣。
2．對監(jiān)督執(zhí)紀過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要視不同情況提出監(jiān)察建議、檢查建議、監(jiān)察決定、立案調(diào)查或移送司法等處理意見。
第八條 監(jiān)督執(zhí)紀的方法
（一）專項檢查。對帶有普遍性、傾向性的問題，開展特定的、專門的檢查。
（二）集中檢查。對涉及全局性、綜合性的重點工作內(nèi)容，組織集中檢查。
（三）經(jīng)常性檢查。對同一項目或內(nèi)容進行日常性、持續(xù)不斷地檢查。
（四）定期或不定期檢查。對涉及的單位或項目，在相對固定或不固定的時間內(nèi)進行檢查。
（五）跟蹤檢查。對重大決策、決定的貫徹執(zhí)行或重點項目、工程的實施等情況進行的全程檢查或重要階段的檢查。
（六）明查暗訪。對作風效能建設的具體問題，組建明查暗訪組，隨機選擇檢查對象，采取巡查、詢問和錄音錄像等措施開展檢查。
（七）信訪核查。對監(jiān)督執(zhí)紀項目所涉及的信訪舉報件組織調(diào)查核實。
（八）案件初核。對監(jiān)督執(zhí)紀項目所涉及的案件線索進行初核。
第三章 問責
第九條 問責的情形
（一）單位問責的情形
1．集體決策失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；
2．履行職責不到位，造成工作延誤、失誤或出現(xiàn)較多問題的；
3．違法違規(guī)履行職責，造成一定后果的；
4．預防和處置事故、事件、案件不力，造成一定后果的；
5．用人失察失誤或違規(guī)，造成一定后果的；
6．單位內(nèi)部管理不到位，違規(guī)違紀問題出現(xiàn)較多的。
（二）個人問責的情形
1．工作失職的；
2．濫用職權的；
3．違反作風建設有關規(guī)定的；
4．影響機關工作效能的；
5．用人失察失誤或違規(guī)的；
6．違反黨紀政紀的。
第十條 問責的方式
（一）單位問責
1．責令檢查；
2．責令整改；
3．責令停止或糾正有關行為；
4．通報批評。
（二）個人問責
1．口頭告誡；
2．責令書面檢查；
3．責令公開道歉；
4．通報批評；
5．誡勉談話；
6．停職檢查；
7．調(diào)整工作崗位；
8．引咎辭職；
9．責令辭職；
10．免職；
11．降職；
12．辭退；
13．確定年度不稱職（不合格）；
14．黨紀政紀處分。
第十一條 問責的程序
（一）對單位責令檢查、責令整改、責令停止或糾正有關行為、通報批評的問責，報書記或區(qū)紀委常委會審定后執(zhí)行。
（二）對個人口頭告誡、責令書面檢查、責令公開道歉、通報批評、誡勉談話的問責，報書記或區(qū)紀委常委會審定后執(zhí)行。
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