縣教育局關(guān)于開展“完善民主決策程序、解決民生突出問題”的整改方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、整改目標(biāo)
（一）決策科學(xué)民主
（二）解決民生問題
三、整改的任務(wù)和措施
（一）堅(jiān)持和完善民主決策程序
4、決策和項(xiàng)目要按規(guī)定進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
（二）切實(shí)解決教育突出問題
1、加強(qiáng)對(duì)教育項(xiàng)目資金的專項(xiàng)清理
2、加大教育政策的落實(shí)力度
3、扎實(shí)辦好教育實(shí)事
4、集中力量解決學(xué)校安全問題
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（二）嚴(yán)格督促檢查，接受社會(huì)監(jiān)督
（三）狠抓整改落實(shí)
……
施秉縣教育局關(guān)于開展“完善民主決策程序、解決民生突出問題”的整改方案

為推動(dòng)我局黨組決策的民主化、科學(xué)化，切實(shí)解決人民群眾反映的民生方面突出問題，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，根據(jù)中共施秉縣委辦公室、施秉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的《〈施秉縣關(guān)于開展“完善民主決策程序、解決民生突出問題”集中整改方案〉的通知》（施黨辦通[2014]37號(hào)）的通知要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，按照省委十一屆四次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)和縣委十二屆五次全會(huì)的要求，局黨組要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，廣泛聽取廣大教職員工意見，發(fā)揚(yáng)重大決策民主化，做到民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政。要圍繞廣大教職員工反映的突出問題，加大整改落實(shí)力度，做到解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，切實(shí)解決民生突出問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、整改目標(biāo)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略680字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
利益的政策措施和學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，一律按照聽證、公示等程序辦理。（2）凡是沒有通過教育發(fā)展和教師穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策，一律不準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施。（3）凡是引發(fā)教育發(fā)展不合理的政策措施和文化建設(shè)項(xiàng)目，一律暫緩實(shí)施。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳玉梅、雷明軍；牽頭股室：局辦公室；責(zé)任股室和單位：教育股、工程辦、各中小學(xué)、幼兒園；完成時(shí)限：2014年11月上旬前健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實(shí)）
3、對(duì)我局最近出臺(tái)的文件、計(jì)劃、方案、紀(jì)要和實(shí)施項(xiàng)目局黨組要組織力量進(jìn)行一次全面的自查自糾，對(duì)出現(xiàn)決策不民主、不科學(xué)的問題要抓緊整改。（1）局里凡建立出臺(tái)的決策必須廣泛征求廣大教職員工意見，必須做到符合廣大教職工利益，必須走教育優(yōu)先發(fā)展路線。（2）局里出臺(tái)的決策必須通過上級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)審核程序，必須通過黨組班子討論程序。（3）對(duì)查出不民主、不科學(xué)的決策局黨組要立即糾正。（4）對(duì)沒有經(jīng)過程序討論而出臺(tái)的決策局黨組要立即組織開展討論。（5）對(duì)廣大教職工意見不統(tǒng)一和反映強(qiáng)烈的決策局黨組必須暫緩實(shí)施。（6）對(duì)排查出來的決策不民主、不科學(xué)的問題局黨組必須討論研究并及時(shí)完善，該停止執(zhí)行的立即停止執(zhí)行。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：文廷舉、羅國斌；牽頭股室：局辦公室；責(zé)任股室和單位：紀(jì)檢組、各中小學(xué)、幼兒園；完成時(shí)限：2014年11月上旬前健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實(shí)）
4、決策和項(xiàng)目要按規(guī)定進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（1）對(duì)重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)必須進(jìn)行合法性評(píng)估，使決策符合法律法規(guī)和上級(jí)政策及規(guī)范性文件規(guī)定，有充足的政策和法律依據(jù)。（2）對(duì)重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)必須進(jìn)行合理性評(píng)估，使決策符合實(shí)際，必須兼顧公平公正原則，必須符合教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，必須具備必要性和可行性以及得到大多數(shù)教職工、人民群眾的理解和支持。（3）對(duì)重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)要進(jìn)行科學(xué)性評(píng)估，決策必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核、核準(zhǔn)、備案的法定程序，必須民主；編制的方案必須具體、詳實(shí)，配套措施必須完善且具有可操作性。（4）對(duì)決策實(shí)施或出臺(tái)的條件、時(shí)機(jī)要進(jìn)行恰當(dāng)性評(píng)估，條件不成熟，時(shí)機(jī)不恰當(dāng)或與其他重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)相沖突的要暫緩?fù)七M(jìn)。（5）對(duì)出臺(tái)的決策、政策要進(jìn)行關(guān)聯(lián)性評(píng)估，決策、政策不連貫一致或決策、政策與周邊地區(qū)相關(guān)決策、政策存在差別的要暫緩?fù)七M(jìn)。（6）對(duì)重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)要進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估，容易引起較大的影響_的事件，或?qū)嵤┻^程中可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題要暫緩?fù)七M(jìn)。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳玉梅、雷明軍；牽頭股室：局辦公室；責(zé)任股室和單位：紀(jì)檢組、各中小學(xué)、幼兒園；完成時(shí)限：2014年11月上旬健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實(shí)）
（二）切實(shí)解決教育突出問題
1、加強(qiáng)對(duì)教育項(xiàng)目資金的專項(xiàng)清理。對(duì)近年來省州縣下達(dá)的所有涉及教育發(fā)展工程項(xiàng)目建設(shè)，以及學(xué)生生活補(bǔ)助、營養(yǎng)計(jì)劃等資金的管理使用情況進(jìn)行清理檢查，特別是加大對(duì)廣大師生反映強(qiáng)烈的擠占學(xué)生生活補(bǔ)助、挪用學(xué)生營養(yǎng)餐資金、套取希望工程資助金、拖欠教師超代課費(fèi)等教育突出問題的排查和整改力度，做到該嚴(yán)處必須嚴(yán)處，該兌現(xiàn)的必須兌現(xiàn)，該補(bǔ)撥的及時(shí)補(bǔ)撥，該發(fā)放的必須發(fā)放。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅國斌；牽頭股室：局辦公室；責(zé)任股室和單位：紀(jì)檢組、營養(yǎng)計(jì)劃辦、各中小學(xué)、幼兒園；完成時(shí)限：2014年11月上旬前健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實(shí)）
2、加大教育政策的落實(shí)力度。（1）繼續(xù)整治侵害廣大師生切身利益行為；堅(jiān)決糾正損害師生利益、校園及周邊安全、營養(yǎng)餐食品安全、環(huán)境保護(hù)、校園衛(wèi)生、發(fā)展教育事業(yè)的行為。（2）著力解決關(guān)系廣大師生切身利益問題， ……（未完，全文共3780字，當(dāng)前僅顯示1909字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣教育局關(guān)于開展“完善民主決策程序、解決民生突出問題”的整改方案》）