論文：新生代農(nóng)民工與新興的城市：來自長三角的一個調(diào)查

論文：新生代農(nóng)民工與新興的城市：來自長三角的一個調(diào)查

摘要：新生代農(nóng)民工向城市遷移的欲望更加強(qiáng)烈，而大量依托外資獲得迅速發(fā)展的工業(yè)園區(qū)在其功能定位普遍提升為具有綜合功能的新興城市時(shí)，導(dǎo)入大量人口形成集聚優(yōu)勢以推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求也日益迫切。本文結(jié)合對表現(xiàn)出新移民特征的新生代農(nóng)民工的抽樣調(diào)查和對擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的工業(yè)園區(qū)城市化現(xiàn)狀的分析，試圖給出一個分析移民、城市化和城市發(fā)展的相互作用機(jī)制的基本分析框架，通過拓展城市部門的經(jīng)濟(jì)增長模型和建立的納入新生代農(nóng)民工的城市人跨期效用函數(shù)，闡述了未來城市移民和城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長內(nèi)在關(guān)系。本文研究發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所謂的城鄉(xiāng)分割和歧視等因素可能對城市經(jīng)濟(jì)的長期增長沒有太大影響，而新型的城市移民可以為新興城市的持續(xù)發(fā)展提供新的契機(jī)。同時(shí)，本文在重新認(rèn)識城鄉(xiāng)二元關(guān)系變遷的同時(shí)，還就經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化迅速發(fā)展地區(qū)新興城市的人口導(dǎo)入和沉淀機(jī)制以及城市公共產(chǎn)品的分配政策進(jìn)行了相應(yīng)的判斷和探討。
關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工 新興城市 和諧發(fā)展 長三角

New Generation Migrant Workers and New Cities
——A Survey From Yangtze Delta

ABSTRACT
The desire of migration to the cities of the new generation of migrant workers is much stronger, meanwhile a number of rapid development of the industrial parks which depend on foreign investments and have promoted themselves as new cities with comprehensive functions require the dev
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1298字，正式會員可完整閱讀）……　
ment of economy and industry areas.
Keywords：new generation migrant workers,new cities,harmonious development, Yangtze Delta
1、引 言
本文嘗試結(jié)合對新生代農(nóng)民工特征的認(rèn)識來分析一個工業(yè)化迅速發(fā)展的局部地區(qū)在其城市化進(jìn)程中的人口導(dǎo)入問題。社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展今天，勞動力流動和城市化進(jìn)程表現(xiàn)出的新特征讓我們需要對問題有重新的認(rèn)識。眾所周知，世界各國在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)的增長新的城市不斷出現(xiàn)，勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代的工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。盡管采取的具體形式不同，但是農(nóng)村人口流向城市是一個普遍的規(guī)律，也是使一個經(jīng)濟(jì)的人口分布和勞動力供給發(fā)生變化的機(jī)制之一（Burro et al，1991）。同大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，中國的大規(guī)模勞動力轉(zhuǎn)移為推動國家經(jīng)濟(jì)的快速增長做出了巨大的貢獻(xiàn)，然而由于歷史演變的特征和長期的城市傾向經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，使得我國的農(nóng)民工推動工業(yè)化迅速發(fā)展的同時(shí)卻受制于城市化滯后的影響向城市移民的速度極為緩慢，大多數(shù)仍然停留在流動的層面。隨著城市遷移成本的進(jìn)一步提升，似乎使得向城市的遷移變得更加艱難，高昂的房價(jià)、低廉的工資收入等豎起了一道高高的“門檻”。大量的研究針對城鄉(xiāng)分割、工資收入差距以及制度歧視等進(jìn)行了詳盡的討論，指出農(nóng)民話語權(quán)的缺失、政策限制的桎梏等使得城鄉(xiāng)分割和收入差距不僅沒有隨著經(jīng)濟(jì)增長獲得緩解，反而進(jìn)一步增強(qiáng)（chen,lu,2006等）。但是進(jìn)一步分析，我們將面對的現(xiàn)實(shí)，不管現(xiàn)在制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制存在怎樣的機(jī)制，歷史發(fā)展的必然和人口存量巨大的現(xiàn)實(shí)使得我們國家畢竟不能像其他發(fā)展中國家一樣沿襲傳統(tǒng)的路徑進(jìn)行城鄉(xiāng)關(guān)系的融合和城市化的途徑推進(jìn)。不少研究也證明，我們國家的人口流動政策和城市傾向政策以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略雖然在一段時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大了目前的許多復(fù)雜社會問題，但是對城市化的快速推進(jìn)和工業(yè)化的迅速發(fā)展無疑是起到至關(guān)重要作用（Lin，1999;Cai，Li，2004等），也是明確的選擇。社會問題的存在是有著其客觀原因的，上述制度缺陷與其說是造成問題的根源，不若說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程，我們的研究必須要甄別出其中的客觀和必然性，才能幫助我們準(zhǔn)確的判斷。需要深信的是，問題不是阻礙發(fā)展的根源，而發(fā)展卻是解決問題的關(guān)鍵。
因此，仍然停留在對傳統(tǒng)解釋機(jī)制上的探討似乎沒有太大的政策意義。舉例來說，許多研究指出農(nóng)民話語權(quán)的缺失是造成農(nóng)民權(quán)益得不到保障的重要原因，這個到每一個經(jīng)濟(jì)個體層面的時(shí)候，似乎變得不再符合實(shí)際。更何況，即使起點(diǎn)的不公平是存在的，但是作為既定現(xiàn)實(shí)，我們關(guān)注的焦點(diǎn)停留在這一點(diǎn)上也已不再能有所改變，著重分析未來和過程的演化將是我們的主要工作。結(jié)合調(diào)查研究的現(xiàn)狀，本文指出新生代的農(nóng)民工向城市遷移的欲望更加強(qiáng)烈，而大量依托外資獲得工業(yè)化迅速發(fā)展的地區(qū)在向城市化演進(jìn)的過程中為獲得持續(xù)發(fā)展對人口導(dǎo)入的要求也日益迫切。值得慶幸的是，流動人口大軍的社會結(jié)構(gòu)、基本特征似乎隨著時(shí)間的推移、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市文明的進(jìn)步表現(xiàn)出令社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所接受的局面，外在的促進(jìn)政策也逐漸適應(yīng)而生。無論道路和途徑如何曲折或漫長，如果城鄉(xiāng)融合和城市人口進(jìn)一步的集聚是不變的規(guī)律和必然的趨勢，如此我們大可將目光投向未來，而不拘泥于歷史和現(xiàn)狀，這一復(fù)雜的社會問題必將在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的演進(jìn)中進(jìn)入良性的循環(huán)，并完善著二者的相互發(fā)展。本文第二部分將從兩個角度，首先展開新生代移民趨勢和動機(jī)的探討，然后對工業(yè)化相對成熟地區(qū)其城市化進(jìn)程中人口集聚的需求。本文在第三部分構(gòu)建了城市移民和城市化、以及城市經(jīng)濟(jì)增長和公共產(chǎn)品分配的簡單模型，給出一個分析的基本框架，并在新時(shí)期新特征移民的背景下糾正了以往的一些認(rèn)識和假設(shè)。最后文章就討論的問題進(jìn)行了簡單總結(jié)并給出了進(jìn)一步研究的建議。

2、新生代農(nóng)民工與城市化的演進(jìn)：結(jié)合調(diào)查與文獻(xiàn)的分析
二十一世紀(jì)的最初30年也將是中國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生革命性變化的年代（Wang,2002），而且農(nóng)村勞動力的流動為推動經(jīng)濟(jì)的快速增長做出了巨大的貢獻(xiàn)，作為一種社會常態(tài)引起了社會結(jié)構(gòu)和階層的深刻變遷的同時(shí)，自身的特征也在發(fā)生者變化。王春光（Wang，2001）等首先探討了新生代農(nóng)村流動勞動力的新特征，指出新生代農(nóng)村外出務(wù)工人口將對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程帶來新的變化和影響。根據(jù)抽樣調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入新世紀(jì)以來，新生代農(nóng)民工在流動人口中開始占據(jù)越來越大的比例，結(jié)合在長三角地區(qū)的調(diào)查，年輕人口比例已經(jīng)占到外來務(wù)工人口總數(shù)中的50％以上，并有不斷上升的趨勢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)結(jié)果更為重要的是新生代的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的動機(jī)有從“生活理性”轉(zhuǎn)向“生存理性”的趨勢（Huang，1999;Wang，2002；Liu，2006）。
表1 外出務(wù)工人員的年齡分布

頻數(shù) 百分比（％） 有效百分比（％）
有
效
樣
本 16歲及以下 2 1.1 1.1
17——25歲 77 42.5 44.0
26——30歲 41 22.7 23.4
31——45歲 50 27.6 28.6
46——59歲 5 2.8 2.9
合計(jì) 175 96.7 100.0
不作回答 6 3.3
181 100.0
數(shù)據(jù)來源：本文新生代農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析都源于作者的碩士論文《中國新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)學(xué)考察》，下同。
在問及長三角地區(qū)新生代農(nóng)民工將來，甚至結(jié)婚以后時(shí)是否仍會繼續(xù)選擇外出務(wù)工經(jīng)商時(shí)，選擇會的竟然占到92.4％，這表明同第一代外出務(wù)工人員相比，新生代具有更強(qiáng)的城市化沖動，王春光（Wang，2001）調(diào)查顯示珠三角地區(qū)表示會繼續(xù)外出的新生代農(nóng)村流動人口也占到了較高的比例，但長三角地區(qū)明顯高于珠三角地區(qū)，而且?guī)缀跛衼碜詵|部沿海地區(qū)的農(nóng)民工表示他們將會繼續(xù)選擇外出務(wù)工，繼續(xù)外出的原因中“習(xí)慣了外出務(wù)工的生活”占到了38.2％，盡管新生代同他們的父輩相比仍然在城市里處于非正規(guī)部門就業(yè)或者社會的底層，但是一個明顯的特征是，他們在讀書走出校門或者開始自食其力開始便接觸非農(nóng)就業(yè)，外出務(wù)工成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者在農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)就業(yè)的替代，結(jié)果他們同時(shí)也被農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所邊緣化，10.8％的表示“家鄉(xiāng)太窮，務(wù)農(nóng)沒有出息”；另外一項(xiàng)也是關(guān)鍵的因素是“賺錢還不錯，或已經(jīng)有了自己的事業(yè)”的則共占到了24.2％。
此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入的提高，農(nóng)村家庭對待子女入城務(wù)工的態(tài)度也逐漸開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，他們希望自己的子女能夠在條件允許的情況下將來留在城市，定居于城市期望獲得更高水平的人力資本和發(fā)展前景。而且，許多家庭的支付能力的提高也進(jìn)一步促進(jìn)了新一代農(nóng)村勞動力涌入和融 ……（未完，全文共20270字，當(dāng)前僅顯示3646字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：新生代農(nóng)民工與新興的城市：來自長三角的一個調(diào)查》）