目錄/提綱:……
一、存在的突出問題及原因
(一)土地糾紛依然存在
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬“直過區(qū)”,沒有經(jīng)過土改,土地四至界線不清
(二)群眾獲得信息不及時
(三)部分基層黨組織能力弱化
(四)黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不明顯
(五)村組干部及黨員年齡老傾向明顯
(七)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力低
(八)村集體經(jīng)濟薄弱
(九)聯(lián)系服務(wù)群眾“零”公里還有差距
二、下一步工作舉措
(一)抓班子、強責(zé)任,著力在夯實堡壘上下功夫
(二)抓隊伍、強素質(zhì),著力在提升能力上下功夫
(三)抓載體、強服務(wù),著力在服務(wù)群眾上下功夫
(四)抓路子、強整合,著力在服務(wù)發(fā)展上下功夫
……
關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問題的調(diào)研報告
按照州委要求,**縣委組織部組成6個調(diào)研組深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)、127個村委會和部分村民小組,通過座談、走訪、實地查看等方式,就當(dāng)前
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的突出問題進行全面
調(diào)研,進一步摸清了基本情況,找出了存在問題,分析了問題根源,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下。
一、存在的突出問題及原因
從調(diào)研情況看,通過開展“美麗家園”建設(shè)、教育實踐活動、干部直接聯(lián)系群眾等一系列工作,農(nóng)村生活有所好轉(zhuǎn),村干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,黨員帶頭致富能力不斷增強,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進一步發(fā)揮。但是面對新時期、新形勢、新任務(wù)的要求,仍然存在一些新情況、新問題。
(一)土地糾紛依然存在。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬“直過區(qū)”,沒有經(jīng)過土改,土地四至界線不清。近年來,隨著水利、交通條件的不斷改善,土地不斷升值,加上征地補償?shù)纫蛩,?dǎo)致歷史遺留問題引發(fā)的土地糾紛時有發(fā)生;二是在村集體用地承包給開發(fā)商進行投資及發(fā)展項目時,一些村干部對租金公開不透明,引起了部分群眾不滿意。
(二)群眾獲得信息不及時。主要是群眾想要獲得的政策信息、技術(shù)信息、市場信息等,提供不到位、不及時,造
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,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,導(dǎo)致黨支部人才儲備不足,發(fā)展黨員選擇范圍較小,找不到培養(yǎng)“苗子”,黨員年齡老化逐步明顯。
(六) 農(nóng)村活動場所建設(shè)不全,開展活動難。從啟動“美麗家園”建設(shè)行動計劃以來,全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)294個村民小組活動陣地陸續(xù)得到修繕重建117個,正在建設(shè)7個,需要新建修繕有156個;農(nóng)場112個生產(chǎn)隊修繕重建40個,需要新建修繕有72個,同時農(nóng)場活動室內(nèi)除有部份DVD、電視機、簡陋桌椅等設(shè)備外,都沒有遠程教育網(wǎng)絡(luò)。以上這些問題,由于**縣處于邊疆民族地區(qū),交通運輸不便,經(jīng)濟社會發(fā)展落后,
財政收入低,尤其是農(nóng)場近三年來遇到寒害、洪災(zāi)影響嚴重,橡膠產(chǎn)量低,農(nóng)場財務(wù)收入呈現(xiàn)“入不敷出”的狀況等等各種原因,導(dǎo)致了**縣農(nóng)村活動場所建設(shè)缺口資金,陣地建設(shè)不全,開展活動難。
(七)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力低。隨著農(nóng)村改革的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在思維方式、工作方法和能力素質(zhì)等諸多方面出現(xiàn)了與當(dāng)前形勢不適應(yīng)的新問題。比如,很多干部面對農(nóng)村存在的問題,特別是對農(nóng)民增收難、公益事業(yè)發(fā)展難、集體經(jīng)濟壯大難等問題束手無策,缺乏“為官一任,造福一方”的責(zé)任意識和迎接挑戰(zhàn)的昂揚斗志;一些村干部安于現(xiàn)狀,不注重學(xué)習(xí),不善于積累,市場經(jīng)濟知識掌握的不多,運用市場經(jīng)濟規(guī)律的能力不強,自身既不能成為各業(yè)典型帶頭致富,又不能提供各種服務(wù)幫助群眾致富增收。
(八)村集體經(jīng)濟薄弱。邊疆民族地區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后在于受保守思想束縛,村干部科學(xué)文化低,思維方式和觀念陳舊,信息不靈通,發(fā)展村集體經(jīng)濟資金缺口大等原因影響。比如,有些村認為市場經(jīng)濟主要發(fā)展個體經(jīng)濟,沒有必要化心思去發(fā)展集體經(jīng)濟,也不合時宜,不必去冒風(fēng)險,就將一些資產(chǎn)一次性發(fā)包給他人變相收取以后多年度的承包款,這些片面認識制約了村級集體經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。有些村主要干部思路不夠清晰,怕搞砸了受埋怨,思想顧慮重;有些群眾怕搞毀了受連累,背上新的債務(wù),思想上有壓力和阻力。這些保守、怕?lián)L(fēng)險的思想也同樣影響了集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(九)聯(lián)系服務(wù)群眾“零”公里還有差距。主要存在幾種現(xiàn)象:一是有的村干部年齡大,文化素質(zhì)較低,不會使用計算機,即使通過培訓(xùn),具體操作起來也很費力,尤其是目前正在推進綜合服務(wù)平臺建設(shè),要求“三屏合一”,對于**村干部而言,使用好服務(wù)平臺服務(wù)群眾,需要通過較長的時間進行培訓(xùn),才有可能勝任;二是由于**縣大多數(shù)村民小組分散,通往小組的公路路面凹凸不平,導(dǎo)致了有些村干部在群眾緊急事情發(fā)生或者急辦各種證件時,不能及時趕到為群眾排憂解憂;三是有些干部不知道自己應(yīng)該做什么,怎么做,把自己的工作職責(zé)仍然定位在對上完成任務(wù),對下行使命令上,而沒有真正樹立以人為本、強化服務(wù)的意識,導(dǎo)致在工作中不會服務(wù)、服務(wù)不好,收效甚微,農(nóng)民不買帳,工作處于被動。
二、下一步工作舉措
通過對存在問題的原因分析和問題倒查,為推動問題解決,下一步我們將從實際出發(fā),突出重點,找準(zhǔn)著力點,明確目標(biāo)方向,采取務(wù)實、管用的辦法,重點在建強組織、發(fā)展經(jīng)濟上下功夫、求實效。
(一)抓班子、強責(zé)任,著力在夯實堡壘上下功夫。一是認真落實書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任,抓好基層黨組織書記述職聯(lián)考聯(lián)評制度,著力要求各基層黨組織要把基層組織建設(shè)列
入黨委、黨總支重要議事日程,做到每周一議、黨事常議,真正把抓書記基層組織建設(shè)落到實處,成為常態(tài)工作。二是按照“三嚴三實”要求,采取隨機調(diào)研,強化責(zé)任追究,真正把基層組織建設(shè)“檢查指導(dǎo)、跟蹤問效”落到實處,成為常態(tài)工作。三是從抓嚴肅黨內(nèi)生活開始,從抓“三會一課”制度落實入手,嚴格按照《黨章》規(guī)定,嚴明組織紀律,督促基層黨組織開展好黨內(nèi)生活,真正使黨內(nèi)生活正;。四是嚴格抓好基層黨組織執(zhí)行“四議兩公開”、“一事一議” 、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開等機制,積極推進基層法制建設(shè)和民主管理,用確實可行的制度措施,確;鶎咏M織建設(shè)各項工作順利推進和有效實施。
(二)抓隊伍、強素質(zhì),著力在提升能力上下功夫。一是圍繞“六明白、六帶頭”目標(biāo)要求,大力培養(yǎng)一批具有帶動力、影響力的“明白人、帶頭 ……(未完,全文共4361字,當(dāng)前僅顯示2202字,請閱讀下面提示信息。
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