當(dāng)前征納關(guān)系中存在的問題及解決辦法

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前征納關(guān)系中存在的主要問題
一是把納稅人當(dāng)作被管理者來看待
二是稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)模式化
三是存在“重收入、輕服務(wù)”的思想
2、稅收宣傳力度不大
3、少數(shù)稅務(wù)人員法制觀念淡薄
4、執(zhí)行政策產(chǎn)生的矛盾
二、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的幾點建議
3、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量
6、加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，提高工作效率
7、整頓稅收秩序，凈化稅收環(huán)境
……
當(dāng)前征納關(guān)系中存在的問題及解決辦法

近年來，國稅局認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)總局提出的“帶好隊、收好稅”的總要求，以打造“讓政府放心、讓納稅人滿意”的國稅品牌為目標(biāo)，以開展“五大行動”（意見大走訪、換位大體驗、便稅大行動、落實大檢查、作風(fēng)大掃除）為著力點，積極為納稅人做好事、辦實事、解難事，國稅形象不斷提升，社會滿意度進一步提高，稅企關(guān)系更加融洽。但是，我們也清楚地看到當(dāng)前優(yōu)化納稅服務(wù)、加強稅收管理 、構(gòu)建和諧征納關(guān)系中還存在不足，主要表現(xiàn)在以下方面：
一、當(dāng)前征納關(guān)系中存在的主要問題
1、辦稅服務(wù)理念創(chuàng)新不夠。一是把納稅人當(dāng)作被管理者來看待。多年來，稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部偏重于稅收管理和稅收執(zhí)法，有的稅務(wù)干部習(xí)慣了把納稅人當(dāng)作被管理者來看待，認(rèn)為納稅人就要服從我，忽略了如何保護納稅人的合法權(quán)益。二是稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)模式化。稅務(wù)人員習(xí)慣于按照上級的規(guī)定辦事，在心中形成了固定式的辦稅理念，看
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，達到起征點的個體戶與未達起征點的個體戶在稅負(fù)上差別很大，按月銷售收入3萬元、征收率3%計算，每月相差就是900元、每年相差達到10800元。由于稅務(wù)機關(guān)對個體納稅人銷售額不易掌握，在不同行業(yè)、不同地段的納稅人中必然會存在因個體戶是否達到增值稅起征點而引發(fā)的爭議。還有的稅務(wù)人員簡單地將凡需領(lǐng)購發(fā)票的個體戶即作為達到增值稅起征點戶來管理，對不領(lǐng)發(fā)票的個體戶則不聞不問，致使部分納稅人難以接受。此外，個別稅務(wù)干部存在收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象，也引發(fā)納稅人對稅務(wù)機關(guān)產(chǎn)生意見。
5、政府職能部門干預(yù)。有的政府部門為了引進項目，為開發(fā)商減稅免稅說情；有的政府部門和領(lǐng)導(dǎo)名義上是按照《征管法》規(guī)定，依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，而事實上，卻是打著支持經(jīng)濟發(fā)展、維護_的旗號干預(yù)稅收的征收管理工作，致使稅務(wù)機關(guān)感到難堪。還有個別地方政府由于稅源短缺，為完成上級下達的稅收任務(wù)和追求數(shù)字政績，出現(xiàn)了收“過頭稅”，搞寅吃卯糧，引起了納稅人的不滿；有的甚至被迫人為引稅、買稅，擾亂了正常的稅收征管秩序，影響了稅收執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
6、執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。目前各地制定考核內(nèi)容有征管質(zhì)量考核、稅收收入預(yù)測考核、績效管理考核等，有的考核內(nèi)容交叉重疊，難以兌現(xiàn)問責(zé)。加上人工考核容易出現(xiàn)人為因素，導(dǎo)致考核不準(zhǔn)確、不嚴(yán)格、不平衡等問題，有法不依、違法不究的現(xiàn)象難免發(fā)生。
7、稅收征管相對滯后。在科技飛速發(fā)展、商貿(mào)方式多元化的今天，稅收對經(jīng)濟監(jiān)管的空白也越來越多。如隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，電子商務(wù)現(xiàn)在已_到普通老百姓的生活，對于如同雨后春筍般的網(wǎng)上商店，稅務(wù)部門還未能制定出專門的管理辦法，實施有效控管，這對于創(chuàng)造公平競爭的社會經(jīng)濟環(huán)境極為不利。
二、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的幾點建議
構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，對于提高納稅人的稅法意識、增加稅收遵從度；對于稅務(wù)部門提高依法治稅水平、降低稅收成本、減少征納矛盾，具有十分重要的意義。筆者結(jié)合個人工作實踐，就構(gòu)建和諧征納關(guān)系談幾點粗淺建議。
1、牢記宗旨意識，大力提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)。稅務(wù)機關(guān)作為政府職能部門，稅務(wù)人員作為執(zhí)法人員，要始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，按照國家稅務(wù)總局王軍局長提出的“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)稅戶”的要求，自覺加強服務(wù)職業(yè)道德教育， 將工作理念從單純的執(zhí)法管理型轉(zhuǎn)變到執(zhí)法管理與服務(wù)相結(jié)合并側(cè)重于服務(wù)的理念，將征納關(guān)系由原來的管理者與被管理者的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)者與服務(wù)對象的關(guān)系。視納稅人為“客戶”、為“上帝”，建立公平、法治、民主、和諧的新型稅收征納關(guān)系。稅務(wù)人員還應(yīng)加強稅收業(yè)務(wù)、電腦技能、財會知識的學(xué)習(xí)，加強不同崗位間業(yè)務(wù)的交流輔導(dǎo)，促使稅務(wù)人員工作技能由單一型向全能型轉(zhuǎn)變，更好地履行工作職能。
2、加強稅收宣傳，提高納稅人對稅法的遵從度。稅收宣傳要堅持廣度和深度相結(jié)合，做到經(jīng)常化、制度化。要為納稅人提供納稅咨詢輔導(dǎo)、政策講解服務(wù)，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅事宜。要引入稅收公益意識，引導(dǎo)納稅人樹立“主人翁”意識，擴大稅收取之于民、用之于民的宣傳，體現(xiàn)稅收的整體返還性和福利性，讓納稅人“看得見、摸得著”稅收對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的積極變化，感受到納稅帶來的社會公共產(chǎn)品服務(wù)。要樹立誠信納稅典型，曝光偷逃稅收案件，在全社會 ……（未完，全文共3561字，當(dāng)前僅顯示1798字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前征納關(guān)系中存在的問題及解決辦法》）