健全社會(huì)信用體系規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
建立健全社會(huì)信用體系,形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度,是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件,也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。
一、健全社會(huì)信用體系是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_的重要內(nèi)容。
市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是
誠信經(jīng)濟(jì)。隨著交易規(guī)模的日益擴(kuò)大,交換關(guān)系變得十分復(fù)雜,交易各方信息不對稱的矛盾愈發(fā)突出。特別是買方市場形成并成為常態(tài)以后,信用交易成為主要的交易方式,商品交換關(guān)系也更多地表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)主體之間的信用關(guān)系。
我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_已初步建立,進(jìn)一步完善這個(gè)_的一個(gè)重要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代市場體系。從近幾年在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中暴露出來的問題來看:社會(huì)信用的嚴(yán)重缺失,是導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的主要原因之一。信用環(huán)境對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序起著基礎(chǔ)性的作用。
在經(jīng)濟(jì)_改革過程中,我國經(jīng)濟(jì)_逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),市場逐漸成為配置資源的基礎(chǔ)性手段,企業(yè)成為獨(dú)立的商
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健全的社會(huì)信用體系。只有建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的社會(huì)信用體系,才能更好地適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,真正體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,切實(shí)保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。所以,加快社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)長效機(jī)制
社會(huì)信用體系是一種規(guī)范誠信的社會(huì)機(jī)制,是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策和長效機(jī)制。它對于失信行為具有記錄、揭露、預(yù)警和懲戒的功能,可以有效地遏制市場交易當(dāng)事人信息不對稱的現(xiàn)象,造成一種“違規(guī)失信,處處制約;誠實(shí)守信,路路暢通”的社會(huì)氛圍,使失信者付出沉重代價(jià),誠實(shí)守信者得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益和保障,從而有力地維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活的正常秩序。
建設(shè)社會(huì)信用體系要注重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善社會(huì)信用法律。立法是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。把信用信息的采集、披露、使用,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入和運(yùn)行規(guī)則,以及政府部門的公共信用服務(wù)和監(jiān)管等,用法律加以規(guī)范,使關(guān)系社會(huì)信用的各個(gè)方面都有法可依,有利于在法治的基礎(chǔ)上建立健全社會(huì)信用體系。目前,我國協(xié)調(diào)交易主體行為、規(guī)范市場秩序的法律已有不少,但社會(huì)信用方面的專門法律還有空白,應(yīng)當(dāng)抓緊建設(shè),逐步完善。
倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會(huì)道德。道德是市場經(jīng)濟(jì)秩序的支撐,主要依靠社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值觀、信念、文化習(xí)俗和社會(huì)輿論來維持,從對人的人格、品質(zhì)塑造和社會(huì)評價(jià)上形成對不良行為的約束力。世界各民族的文化都把誠實(shí)守信作為道德教化的重要內(nèi)容,同時(shí)也作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)交往必須恪守的行為準(zhǔn)則。社會(huì)信用體系覆蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,涉及法律、制度、道德、管理、服務(wù)、信息等許多方面,是一個(gè)綜合的體系。社會(huì)信用缺失,嚴(yán)重?fù)p害中華民族明禮誠信的道德傳統(tǒng),是對社會(huì)主義精神文明的褻瀆。因此,建設(shè)社會(huì)信用體系,必須以道德為支撐,營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境,在全社會(huì)廣泛開展關(guān)于誠信的宣傳教育,普及信用知識(shí),使社會(huì)成員樹立誠信方面的道德意識(shí),重視他人和社會(huì)對自身信譽(yù)的評價(jià),增強(qiáng)對各類失信行為的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。譽(yù)從信來,人無信難立,企無信難興。我們要通過誠信道德這個(gè)支撐力量,使我國的信用體系形成最廣泛的社會(huì)自律機(jī)制和道德評判機(jī)制,引導(dǎo)和約束經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體守信踐諾,自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建社會(huì)信用體系的基礎(chǔ),而健全的信用體系則是產(chǎn)權(quán)的有力保障。只有建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,市場主體才會(huì)產(chǎn)生追求長期經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)力,事事處處講信用、樹信譽(yù);只有建立健全社會(huì)信用體系,才能保護(hù)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,保障產(chǎn)權(quán)的合理收益。抓緊建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,在明晰產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上,推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立和健全。
公開政府信用信息。由于歷史和_的原因,我國政府各部門,包括有政府背景的特殊企業(yè)和公用事業(yè)單位,掌握著大量管理對象的信用信息。目前這些信息主要用來為內(nèi)部監(jiān)管服務(wù),很少向社會(huì)提供。要按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向,加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。這實(shí)際上是要求我國的信用信息服務(wù)在政府的依法管理下,充分發(fā)揮市場的作用。政府部門應(yīng)依法公開所掌握的管理對象的信用信息。當(dāng)然,信息公開應(yīng)當(dāng)建立在保護(hù)國j-a全、保護(hù)合法的商業(yè)秘密和保護(hù)個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上。對此,需要科學(xué)地界定,也需要法律規(guī)范。公開政府信用信息,不但可以支持信用服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)運(yùn)作,從公共管理角度看,也是政府對市場主體監(jiān)管方式的重要轉(zhuǎn)變,即通過信息的采集、交換、公開,使過去針對某個(gè)時(shí)點(diǎn)的監(jiān)管變成全過程的監(jiān)管;由單個(gè)部門的專業(yè)監(jiān)管變?yōu)槿轿坏木C合監(jiān)管; ……(未完,全文共3848字,當(dāng)前僅顯示1944字,請閱讀下面提示信息。
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