縣長在2016年縣政府第五次廉政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于國務(wù)院第四次廉政工作會議及市政府第四次廉政工作會議精神
二、關(guān)于2015年縣政府廉政建設(shè)工作
三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢
四、全力抓好2016年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作
（一）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)規(guī)范行政行為
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展問題專項(xiàng)整治
（三）健全長效機(jī)制，確保反腐倡廉工作落到實(shí)處
（四）嚴(yán)格案件查處，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢
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縣長在2016年縣政府第五次廉政工作會議上的講話
（2016年4月6日，根據(jù)錄音整理）

中央紀(jì)委全會、市紀(jì)委全會召開后，2月19日，縣委召開了第十三屆六次紀(jì)委全會，對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。3月28日，國務(wù)院、市政府相繼召開廉政工作會議，對了國務(wù)院及重慶市政府系統(tǒng)廉政工作作出了明確部署。今天召開縣政府第五次廉政工作會，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、市紀(jì)委和縣紀(jì)委全會精神，落實(shí)國務(wù)院、市政府廉政工作會議要求，總結(jié)回顧我縣2015年政府廉政工作成效，安排部署今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，以踏石留印、抓鐵有痕的力度和勁道，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新的突破。
剛才，縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣交委、龍河鎮(zhèn)等6個(gè)單位分別作了發(fā)言，明確了今年的工作任務(wù)和舉措，講得都很好，有的是安排部署工作，有的是通過發(fā)言起到警醒作用，希望得到全縣的監(jiān)督，有的是作經(jīng)驗(yàn)交流。希望發(fā)言的單位言出必行、行必有果；其他單位要對照本單位、本行業(yè)實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，擬定防微杜漸的具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于國務(wù)院第四次廉政工作會議及市政府第四次廉政工作會議精神
3月28日，國務(wù)院第四次廉政工作會議召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)總理指出，過去一年，各級政府堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，有力促進(jìn)了反腐
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設(shè)招投標(biāo)、參與虛假招標(biāo)等違法違紀(jì)案件。要加強(qiáng)招投標(biāo)過程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題。從嚴(yán)監(jiān)管國資國企。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩。要切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督職能，全面加強(qiáng)層級監(jiān)督。要保持反腐高壓態(tài)勢。堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點(diǎn)加大對脫貧攻堅(jiān)工作中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占以及失職瀆職等違紀(jì)違法行為的查處力度。四是狠抓作風(fēng)，著力促進(jìn)勤政有為。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，健全督查問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營造好寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是敢于擔(dān)當(dāng)，全面夯實(shí)主體責(zé)任。要建立責(zé)任清單。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同考核、同落實(shí)，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，要建立健全責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，以常態(tài)化問責(zé)促履職到位。
二、關(guān)于2015年縣政府廉政建設(shè)工作
過去一年，在黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，全縣政府系統(tǒng)將廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局進(jìn)行同部署、同推動、同落實(shí)，持續(xù)深化改革、嚴(yán)格依法行政、注重源頭反腐，取得了明顯成效。主要抓了四個(gè)方面的工作：
一是抓作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，出臺加強(qiáng)干部管理的相關(guān)制度，強(qiáng)化干部大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、勤政廉政意識，深化鞏固“中梗阻”、吃拿卡要等問題的治理成果。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“八嚴(yán)禁”“十二不準(zhǔn)”，持續(xù)開展專項(xiàng)檢查、明察暗訪，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題8起，給予黨紀(jì)處分2人，通報(bào)曝光典型問題12起。充分發(fā)揮陽光豐都“一線一網(wǎng)”平臺作用，處理訴求件787件，及時(shí)反饋率達(dá)98%，群眾滿意度進(jìn)一步提升。
二是抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動開展工程領(lǐng)域、政府采購、公共資金管理、人事管理、“吃空餉”等五大突出問題專項(xiàng)治理。工程領(lǐng)域方面，現(xiàn)場監(jiān)標(biāo)交易工程項(xiàng)目183個(gè)，節(jié)約國有資金10825.5萬元；清退“紅頂中介”124人次，清繳違規(guī)收入41.2萬元。政府采購方面，查處違規(guī)采購問題7個(gè)，涉及違規(guī)采購資金115萬元。公共資金管理方面，財(cái)政投資評審審減資金4.4億元，審計(jì)核減政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算款2.4億元；強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管整治，清理整改違規(guī)違紀(jì)問題18個(gè)577.8萬元，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降5.45%。人事管理方面，清理違規(guī)借用人員747人�！俺钥震A”方面，清理“吃空餉”人員67人，追繳資金213.7萬元，基本杜絕了“吃空餉”現(xiàn)象。
三是抓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行一把手“五不直管”、末位表態(tài)及“三重一大”事項(xiàng)集體研究、會議決策等制度，著力堵塞權(quán)力運(yùn)行漏洞。建立重點(diǎn)部門中層干部定期交流機(jī)制，開展重點(diǎn)科室履職評議活動，有效遏制“權(quán)力尋租”行為。大力實(shí)施簡政放權(quán)，堅(jiān)持把簡政放權(quán)作為深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。全面開展縣級行_力清理，建立縣級行政審批項(xiàng)目目錄庫并全面公開，行政審批權(quán)限清理下放19項(xiàng)、取消49項(xiàng)。全面推行工商登記“先照后證”和“三證合一”制度，有效縮減了辦事流程。強(qiáng)化項(xiàng)目投資管理，全面實(shí)行“三審一核”項(xiàng)目資金管理辦法、“五個(gè)一”重大項(xiàng)目推進(jìn)辦法和“三制一票制”行政審批方法。
四是抓貪腐懲治。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對干部違紀(jì)違法案件絕不手軟，大力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。全年立案48件，結(jié)案43件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分44人，移送司法機(jī)關(guān)13人，特別是嚴(yán)肅查處了縣畜牧局原主要負(fù)責(zé)人受賄及濫用職權(quán)案、縣畜牧技術(shù)推廣站貪污窩案、雙龍鎮(zhèn)村干部挪用集體資金案等20件大案要案，形成了有力震懾。同時(shí)，為16名干部澄清了事實(shí)，保護(hù)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢
十八大以來，黨中央以作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，掀起了一場聲勢浩大的反腐風(fēng)暴，打出一套套反腐的“組合拳”，其決心之大前所未有、力度之深前所未有、成效之廣前所未有。根據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.4萬人，均比2014年增長50%；狠抓國際追逃追贓，追回外逃人員1023人，屬于“百名紅通人員”的18人，首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大以來，落馬的省部級以上官員超過120個(gè)。這充分彰顯了黨中央踏石留印、抓鐵有痕改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
面對持續(xù)“高壓”的反腐態(tài)勢，我們一定要頭腦清醒、保持定力，識大勢、明大義、講大局。我們應(yīng)該看到，反腐不是一陣風(fēng)，而是一場馳而不息的長期戰(zhàn)役。去年10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線。今年1月12日，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會上旗幟鮮明地提出了“兩個(gè)沒有變”和“ ……（未完，全文共9735字，當(dāng)前僅顯示2659字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2016年縣政府第五次廉政工作會議上的講話》）