如何提高民主黨派民主監(jiān)督的實效性

目錄/提綱：……
一、民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)涵和主要內(nèi)容
二、民主黨派民主監(jiān)督的現(xiàn)狀及存在的問題
（一）民主監(jiān)督意識不強，主觀上存在“怕”的思想
（二）民主監(jiān)督的形式單一，實際效果不佳
（三）民主黨派知情權(quán)有限，民主監(jiān)督存在“缺位”
（四）民主監(jiān)督的制度體系還不健全，保障措施不到位
三、提高民主黨派民主監(jiān)督實效性的幾點思考
一是執(zhí)政黨和政府部門能否通過各種形式積極為各民主黨派履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造條件
（一）構(gòu)建和諧的政治環(huán)境，營造民主監(jiān)督的良好氛圍
（二）建立健全各項制度機制，增強民主監(jiān)督的動力
（三）創(chuàng)新民主監(jiān)督的方法和途徑，提升民主監(jiān)督的力度
一是改進調(diào)查研究，發(fā)掘深層次的矛盾，為民主監(jiān)督提供依據(jù)
（四）實現(xiàn)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的良性互動，推動民主監(jiān)督深入發(fā)展
（五）加強民主黨派自身建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)和監(jiān)督能力
四是改進民主監(jiān)督工作方法
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如何提高民主黨派民主監(jiān)督的實效性

習近平總書記在與民主黨派座談會上指出，“要繼續(xù)加強民主監(jiān)督。對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。共產(chǎn)黨要容得下尖銳批評。”進一步增強民主監(jiān)督的實效性，對加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有重要意義。
一、民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)涵和主要內(nèi)容
民主黨派民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在中國共產(chǎn)黨“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針的基礎(chǔ)上，民主黨派對中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督�！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》中指出，民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)容主要是：國家憲法和法律法規(guī)的實施情況；中國共產(chǎn)黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況；黨委依法執(zhí)政及黨員領(lǐng)導干部履行職責、為政清廉等方面的情況
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然而，會議是面對面的，民主黨派負責人當面批評黨政主要領(lǐng)導需要相當勇氣；其次，會議的準備工作不夠充分，往往沒有具體結(jié)果。此外，民主黨派通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、公開論壇等新形式開展監(jiān)督非常少，監(jiān)督效果不理想。
（三）民主黨派知情權(quán)有限，民主監(jiān)督存在“缺位”。
在實際工作中，政治活動大多是在封閉的狀態(tài)下進行的，民主黨派對黨和政府的重大方針政策主要是通過參加各級黨委、政府組織的民主協(xié)商會、通報會、談心會以及列席有關(guān)會議而得知，知情范圍仍然是偏狹，參與決策的機會不夠，權(quán)能、深度有限，信息不對稱，這也導致了監(jiān)督形式往往是事后監(jiān)督。一些邀請民主黨派參加的征求意見會，缺少充分的準備時間，無法進行有針對性的深入調(diào)研和思考，往往走了過場。
（四）民主監(jiān)督的制度體系還不健全，保障措施不到位。
由于沒有比較健全內(nèi)部運行機制，民主監(jiān)督呈現(xiàn)較大的隨意性。對于協(xié)商會、談心會、情況通報會，市級以上已基本形成比較穩(wěn)定的制度，而縣、區(qū)一級則不然。在反饋方面，除政協(xié)提案外，其他形式反映的意見建議，還沒有建立回復(fù)、反饋的有效機制，且很多反饋重書面答復(fù)而輕解決落實。在組織方面，民主監(jiān)督的主、客體沒有建立專門的機構(gòu)，也沒有評估部門。另外，民主監(jiān)督缺乏激勵性，缺少必須進行監(jiān)督的壓力和積極監(jiān)督的動力。
三、提高民主黨派民主監(jiān)督實效性的幾點思考
民主黨派民主監(jiān)督是否具有實效性，筆者認為，主要可以從以下四個方面進行評價：一是執(zhí)政黨和政府部門能否通過各種形式積極為各民主黨派履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造條件。二是各民主黨派是否能充分利用現(xiàn)有制度和渠道切實履行民主監(jiān)督的職能；三是各民主黨派是否能確保民主監(jiān)督的質(zhì)量、水平，在民主監(jiān)督中提出真知灼見；四是執(zhí)政黨和政府有關(guān)部門對民主黨派提出的監(jiān)督意見是否能夠虛心聽取和及時反饋，并充分采納其中具有建設(shè)性的意見。圍繞這四個方面的標準，筆者嘗試從以下幾方面提出對策建議。
（一）構(gòu)建和諧的政治環(huán)境，營造民主監(jiān)督的良好氛圍。
在全社會寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的政治環(huán)境下，民主黨派才能夠暢所欲言，更好更充分地發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面，執(zhí)政黨和政府要有聞過則喜、從善如流的態(tài)度，有則改之、無則加勉。另一方面，民主黨派也應(yīng)當積極作為，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛和專業(yè)人才優(yōu)勢，對事關(guān)本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會的重要事項，在常委會議、專題協(xié)商會、政情通報會上積極發(fā)表真知灼見，盡可能多地為執(zhí)政黨和政府提供智力支持，使民主黨派在與執(zhí)政黨的密切合作和共同參與過程中，真正做到交流、交鋒、交融。充分利用座談會、研討會和約談走訪等機會，與執(zhí)政黨同學習、同調(diào)研、同視察，實現(xiàn)工作融合互補，提高工作成效。新聞媒體要選擇一些取得良好效果的民主監(jiān)督典型事例進行重點報道，加強宣傳，形成良好社會輿論氛圍。
（二）建立健全各項制度機制，增強民主監(jiān)督的動力。
只有在制度機制的保障下開展規(guī)范化監(jiān)督，才能夠克服民主監(jiān)督的隨意和虛化，增強民主監(jiān)督的實效性。一是建立健全執(zhí)政黨同民主黨派的民主協(xié)商會議制度，使民主黨派對黨委的全年工作了然于心，根據(jù)自身監(jiān)督的內(nèi)容權(quán)限，制定全年的實施計劃，做到重點突出，目標鮮明。二是建立健全政府部門同民主黨派的工作議政制度，使民主黨派對政府工作有全方位的掌握。三是建立健全民主黨派知情渠道制度，通過聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系、聯(lián)誼，共同參加調(diào)查研究和有關(guān)履職活動，使民主監(jiān)督有據(jù)可依、有章可循。四是建立健全民主監(jiān)督的 ……（未完，全文共3577字，當前僅顯示1807字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何提高民主黨派民主監(jiān)督的實效性》）