十八屆六中全會(huì)黨課講稿：全面解讀《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（上）

目錄/提綱：……
一、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》：從制度上全面從嚴(yán)治黨的最新成果
（一）從制度上全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書(shū)記_理政思想的重要組成部分
（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是從制度上全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)
二、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容
（一）堅(jiān)定理想信念
（二）堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)
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十八屆六中全會(huì)黨課講稿：全面解讀《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（上）
李良棟
中央黨校政法教研部教授

同志們好，今天我要講的題目是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則的精神。
同志們都知道，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)兩個(gè)重要的黨內(nèi)法規(guī)，一個(gè)是《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，還有一個(gè)就是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這兩部黨內(nèi)法規(guī)是相輔相成，互為支持�？梢哉f(shuō)這兩部法規(guī)的整個(gè)制定過(guò)程，他集中了全黨的共同智慧，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在制定黨內(nèi)法規(guī)問(wèn)題上的傳承性，時(shí)代性和創(chuàng)新型。就繼承我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在80年代那個(gè)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的需要，以創(chuàng)新的形式制定了這兩部行政黨內(nèi)法規(guī)。這兩部分黨內(nèi)法規(guī)的制定，可以說(shuō)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)政治監(jiān)督的基本遵循，是堅(jiān)持思想建黨和制度建黨的相結(jié)合，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的制度安排。在一定意義上說(shuō)，他也是對(duì)馬克思主義建黨理論和實(shí)踐在新的歷史條件下的新發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，特別是貫徹和執(zhí)行這兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，把我們黨真正建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心具有至關(guān)重要的意義和作用，是當(dāng)前全黨同志當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期在理論學(xué)習(xí)上面臨的一個(gè)重要任務(wù)，更是在2021年全面建成小康社會(huì)的有力保障。由于時(shí)間上的考慮，今天我著重就學(xué)習(xí)準(zhǔn)則談一點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)和理解，僅供同志們?cè)趯W(xué)習(xí)中參考，不當(dāng)?shù)牡胤�，錯(cuò)的地方，也希望
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就是制度必須有嚴(yán)密性和科學(xué)性。就制度的內(nèi)容，制度的條款必須在邏輯上非常嚴(yán)密，同時(shí)他符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。所以近平同志才強(qiáng)調(diào)最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律來(lái)進(jìn)行制度建設(shè)，不斷的增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。既要有實(shí)體性的制度，也要有程序性的制度。要明確的規(guī)定應(yīng)該怎么做，又要明確的規(guī)定你違法了規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的_裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)的真正推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化，制度化和規(guī)范化。
第三就是制度必須有操作性和實(shí)踐性。近平同志講了，他說(shuō)不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套。就是你制定制度，一定有一個(gè)監(jiān)督_機(jī)制，對(duì)執(zhí)行制度的情況經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反制度的情況依照黨紀(jì)黨規(guī)，實(shí)時(shí)的處理，才能真正保證黨的制度建設(shè)能夠在健康有序的軌道上不斷的向前發(fā)展。正因?yàn)槭冀K堅(jiān)持或者非常高度重視從制度上從嚴(yán)治黨，黨的十八大以來(lái)，我們黨的制度建設(shè)取得了很大的進(jìn)展。黨中央關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制定工作的5年規(guī)劃綱要，他的頒布就標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，綱要提出要在建黨100周年的時(shí)候，也就是2021年要全面建成內(nèi)容科學(xué)，程序嚴(yán)密，配套完備，運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。并且明確提出，要抓緊制定和修訂一些規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作方面的黨內(nèi)法規(guī)。按照綱要的精神，黨十八大以來(lái)，我們陸續(xù)出臺(tái)了一些黨內(nèi)法規(guī)，為從制度上進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)有力的制度基礎(chǔ)。
那么黨的十八屆四中全會(huì)這規(guī)劃全面推進(jìn)依法_的時(shí)候，把黨內(nèi)法規(guī)的建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。那么這一次黨的十八屆六中全會(huì)又通過(guò)了兩部最新的黨內(nèi)的重要法規(guī)，這表明了中國(guó)共產(chǎn)黨人在全面從嚴(yán)治黨制度的問(wèn)題上，已經(jīng)上升到了一個(gè)新的高度，進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是從制度上全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)
在第一部分在第二里邊，我想講的第二個(gè)問(wèn)題就是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是制度上全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。近平同志在今年七一講話(huà)中特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨首先從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，時(shí)代性，原則性，戰(zhàn)斗性，全面進(jìn)化黨內(nèi)政治生態(tài)。全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)，核心意識(shí)，看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)，為黨分憂(yōu)，為黨擔(dān)責(zé)，為黨盡責(zé)。近平同志七一講話(huà)中的這一部分，可以說(shuō)為黨的十八屆六中全會(huì)制定和通過(guò)這兩部黨內(nèi)重要法規(guī)提供了思想指南，奠定了理論基礎(chǔ)。
因?yàn)殚_(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，保持先進(jìn)性、純潔性，提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要法寶，是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。
可以說(shuō)我們黨從成立那天起，就高度的重視黨內(nèi)政治生活，并且在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了以實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)和自我批評(píng)，民主集中制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律等等、為主要的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。
我們想一想，從_同志在井岡山時(shí)期，提出支部建在連上，到古田會(huì)議，通過(guò)了糾正黨錯(cuò)誤思想的決議，延安整風(fēng)，這個(gè)新中國(guó)建立以后，我們開(kāi)展了各種各樣的思想教育活動(dòng)和黨內(nèi)政治活動(dòng)，都是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的突出表現(xiàn)。正是依靠經(jīng)常不斷地開(kāi)展黨內(nèi)嚴(yán)肅認(rèn)真的政治生活，我們黨才不斷的清除身上的種種毒瘤，保持健康的機(jī)體，始終和最廣大的中國(guó)人民緊密的站在一起，指引著革命和建設(shè)取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利。
但是我們也必須看到，在改革開(kāi)放將近40年后的今天，世情國(guó)情黨情都發(fā)生了很大的變化。新中國(guó)剛剛成立的時(shí)候，我們黨是440多萬(wàn)黨員，可以說(shuō)絕大多數(shù)都經(jīng)受過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮和對(duì)敵斗爭(zhēng)的考驗(yàn)。那是我們的老一輩人，他們從槍林彈雨，從暴風(fēng)驟雨中走過(guò)來(lái)的。到了改革開(kāi)放之初的時(shí)候，我們黨有3600多萬(wàn)黨員已經(jīng)絕大多數(shù)是1949年新中國(guó)建立以后入黨。而到了2015年底的時(shí)候，黨員的總量已經(jīng)達(dá)到了8875.8萬(wàn)。而這其中超過(guò)七成是改革開(kāi)放以后入黨的黨員。這些黨員有他的優(yōu)勢(shì)，年紀(jì)輕，知識(shí)結(jié)構(gòu)高，認(rèn)識(shí)問(wèn)題明理，具有開(kāi)創(chuàng)精神，但是對(duì)于黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的優(yōu)良作風(fēng)，黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范了解不多，知之甚少。尤其是這些建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙刃劍的負(fù)面作用確實(shí)侵害和腐蝕著我們的黨。
那么在這種情況下，黨內(nèi)政治生活和以往相比有了很大的變化。你比如說(shuō)建立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們面臨這場(chǎng)深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，很多人的身份在不斷的發(fā)生轉(zhuǎn)變，觀念也隨之發(fā)生變化。比如說(shuō)從單位人到社會(huì)人，從_內(nèi)到_外，組織管理的模式變了，社會(huì)的交往形式也變了。如何面對(duì)和應(yīng)對(duì)這些從來(lái)沒(méi)有過(guò)的新變化，在社會(huì)流動(dòng)加速，利益多樣多元，拜金主義，享樂(lè)主義，極端個(gè)人主義等各種錯(cuò)誤思潮不斷襲來(lái)的時(shí)候，怎樣保持我們黨的作用�；舅枷胍娜鉃槿嗣穹⻊�(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民的基本宗旨。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)確實(shí)是一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們面臨著四大挑戰(zhàn)的四種考驗(yàn)，可以說(shuō)都是歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)。
另一方面，我們也看到在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活總體上是好的。但是相當(dāng)一段時(shí)間以來(lái)，也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問(wèn)題。你比如說(shuō)一些黨員干部理想信念不堅(jiān)定，紀(jì)律松弛，脫離群眾，獨(dú) ……（未完，全文共11768字，當(dāng)前僅顯示2799字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《十八屆六中全會(huì)黨課講稿：全面解讀《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（上）》）