“631工程”實施情況調研報告

目錄/提綱：……
一、第一輪“631工程”基本情況
（一）項目資金投入情況
（二）項目實施完成情況
（三）未完工項目情況
二、第一輪“631工程”成果
（一）基礎設施顯著改善，人民生活水平顯著提高
（二）產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式取得突破
（三）民族團結進步工作取得新成效
（四）示范縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設扎實有效
三、第一輪“631工程”存在的問題
（一）項目資金總量不足，項目資金投入不均衡
（二）三個因素制約第一輪“631工程”示范效應
（三）民族特色旅游發(fā)展后勁不足
四、關于第一輪“631工程”的建議
（一）進一步加大資金投入，優(yōu)化項目資金結構
（二）進一步補齊發(fā)展短板，完善項目后續(xù)管理
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第一輪“631工程”實施情況調研報告

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅時期，影響民族團結邊疆穩(wěn)定的因素呈現(xiàn)出新的階段性特征。我市通過第一輪“631工程”，把我市建設成為*省民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范市，是展示我市民族工作成功實踐的重要窗口，是探索我市民族工作道路的重大任務，是鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧社會主義民族關系的現(xiàn)實需要，是提升我市形象的重要載體，是全市各族人民的共同愿望，對加快推動我市科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，意義十分重大。

一、第一輪“631工程”基本情況
（一）項目資金投入情況。2012—2015年，上級安排我市“631工程”項目*個，其中：民族團結進步示范縣項目*個；民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目*個；民族團結示范村項目*個；民族特色村項目*個；民族團結進步示范社區(qū)項目*個。三年項目總投入*萬元，其中：專項資金*萬元（2013年*萬元，2014年*萬元，2015年*萬元），市縣配套*萬元，縣級整合資金*萬元，群眾自籌*萬元。
（二）項目實施完成情況。我市在第一輪“631工程”建設過程中，堅持按照“重點突破、以點帶面、示范引領、全面推進”的思路，有序推進示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設。堅持遵循“共建共享”原則，充分發(fā)揚基層干部和各族群眾的首創(chuàng)精神，打造一批類型
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種植*畝，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個村上級，46個村小組，1228戶農(nóng)戶，為種植戶增加經(jīng)濟收入*萬元。某縣“3121工程”示范村，對養(yǎng)殖戶規(guī)范了牛廄建設及養(yǎng)殖扶持標準：要求新建牛廄面積不得低于60平方米，戶均補助水泥5噸，磚1萬塊；戶均種植牧草不得低于5畝，每畝補助300元；每戶養(yǎng)殖種牛不得低于5頭，每頭補助2000元；購買飼草機械按每臺補助1000元標準進行補助，每戶只按1臺進行補助。項目實施后，群眾積極性高漲，部分養(yǎng)殖戶平均廄舍面積達100平方米及以上，養(yǎng)殖規(guī)模達10頭以上，但十分有限補助資金加重了群眾負擔，為此某縣馬街鄉(xiāng)人民政府將迷牛村申報列入全縣養(yǎng)殖重點村，養(yǎng)殖戶新建廄舍可享受每平方米150元的補助，申請補助縣級財政資金*余萬元，并為養(yǎng)殖戶協(xié)調聯(lián)系惠農(nóng)貼息貸款，每戶可辦理3至10萬元的惠農(nóng)貸款，加快了示范點的建設。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。某縣者臘鄉(xiāng)的魯村*興裕牧業(yè)有限公司，先后投入*余萬元，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+市場”的合作模式，“蔬林種草+家庭式專業(yè)養(yǎng)殖+工廠化集中育肥”的養(yǎng)殖模式，“能繁母牛+牛犢+六si分紅”的獲利方式，“基地+初級產(chǎn)品+精深加工”的生產(chǎn)模式，“供廄舍、供母牛、供草場”，“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一育肥、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分紅”，“回收淘汰母牛、牛犢”的“三供六統(tǒng)回收”的管理模式。某縣努比山羊養(yǎng)殖基地，通過發(fā)展“合作社+養(yǎng)殖場+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)運作模式和“草—羊—糞便—草”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動效應帶動種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)覆蓋全村，種養(yǎng)殖業(yè)輻射小某、者況及小革等村寨。
（三）民族團結進步工作取得新成效。我市堅持把維護民族團結邊疆穩(wěn)定作為重大政治任務，全面貫徹民族區(qū)域自治政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。一是民族團結示范戶評選工作有序推進。我市緊緊圍繞“突出重點、抓住熱點、突破難點、形成和諧發(fā)展新亮點”的要求，切實把協(xié)調民族關系和維護民族團結作為“631工程”創(chuàng)建的重要內容，嚴格按照“十大示范戶標準”進行民族團結示范戶評選。采取由村小組推薦，民主評議，自下而上，張榜公布等辦法。按照宣傳發(fā)動、推薦申報、張榜公布、掛牌四個步驟進行。通過落實工作責任，健全完善工作措施，民族團結示范戶評選工作順利推進。二是社區(qū)工作成效明顯。*市開化街道*社區(qū)，作為創(chuàng)建全省民族團結進步示范社區(qū)項目點之一，在2014年的考核中，獲得全省“631”示范創(chuàng)建工程優(yōu)秀示范社區(qū)稱號；同時，先后被鎮(zhèn)黨委政府評為“五好”黨總支部，被我市委市政府表彰為“民族團結進步模范社區(qū)”，被省級有關部門表彰為省級文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設先進集體、小齡工作先進集體等。三是加強礦區(qū)團結穩(wěn)定工作，和諧礦區(qū)建設成效明顯。某縣某民族團結進步示范鎮(zhèn)，投入資金*萬元，其中：省上級補助資金*萬元，部門整合資金*萬元，用于石磨線至新堡寨道路硬化，全長2.6千米；大梁子村小組進村入戶道路硬化建設1500米；箐腳村小組異地搬遷新址擋墻及排污工程建設；巖頭村小組進村入戶道路硬化建設，總長2000米。有效改善了礦區(qū)少數(shù)民族村寨的基礎設施條件，帶動了當?shù)厝罕姷漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力促進了礦區(qū)民族團結與_形勢，和諧礦區(qū)創(chuàng)建工作得到進一步推進，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展,財政收入持續(xù)增長,農(nóng)民消費結構不斷改善,生活水平顯著提高。2015年，某民族團結示范鎮(zhèn)被我市住房城鄉(xiāng)建設局評為“美麗宜居小鎮(zhèn)”，成為2015年我市11個“美麗宜居小鎮(zhèn)”之一。經(jīng)過第一輪“631工程”的實施，我市民族團結穩(wěn)定的社會關系得到進一步強化，近年來未發(fā)生過一起因民族關系引發(fā)的_性事件。
（四）示范縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設扎實有效。我市堅持把加快發(fā)展作為第一要務，凝心聚力搞建設、一心一意謀發(fā)展。通過第一輪“631工程”，示范項目點各項建設扎實推進，民族經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、民族團結進一步鞏固，特色村寨的傳統(tǒng)民居和村落得到有效的搶救、保護和傳承，特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)得到培育壯大，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，民族平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系得到進一步鞏固和發(fā)展。一是示范項目成為全省示范典范。某縣作為創(chuàng)建全省民族團結進步示范縣項目點之一，在2013年和2015年的考核中，連續(xù)獲得全省“631”示范創(chuàng)建工程優(yōu)秀示范縣稱號；某縣*鎮(zhèn)小街山寨（長沙）特色村、*鎮(zhèn)黃河特色村分別獲得2013年度及2014年度全省“631”示范創(chuàng)建工程優(yōu)秀示范村稱號，每個村獲省財政獎補提升改造資金*萬元；某縣*鎮(zhèn)獲2015年度全省“631”示范創(chuàng)建工程優(yōu)秀示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號；某縣南朵示范村獲2015年度全省“631”示范創(chuàng)建工程優(yōu)秀示范村稱號。二是示范項目亮點突出。某縣仙洞特色村亮點突出，創(chuàng)建項目特點鮮明，少數(shù)民族特色村寨建設與*景區(qū)建設相得益彰。通 ……（未完，全文共7190字，當前僅顯示2525字，請閱讀下面提示信息。收藏《“631工程”實施情況調研報告》）