市人力社保局長在全市人力社保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨安全工作會議上的講話

市委組織部副部長、市人力社保局長在全市人力社保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨安全工作會議上的講話
(根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審閱)

一、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

(一)充分肯定2016年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績

過去的一年,全市人力社保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,緊緊抓住落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個關(guān)鍵,深入開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化權(quán)力約束和風(fēng)險防控,持續(xù)抓好專項治理,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提升行風(fēng),推動系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展新成效,為我市人力社保事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障.

1.強(qiáng)化思想教育,打牢廉潔基礎(chǔ).深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)"四個意識",堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威.堅持問題導(dǎo)向,高標(biāo)準(zhǔn)開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,促使每個黨員干部自覺把"四講四有"要求內(nèi)化于心、外化于行.嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,集中整治黨建突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,自覺運(yùn)用批評與自我批評這個武器.用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"(黨內(nèi)關(guān)系要正�；�,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)),一旦有信訪反映或發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、駐局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委根據(jù)不同情況進(jìn)行談話提醒,及時為黨員干部打好預(yù)防腐敗的"疫苗".

2.強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),推動責(zé)任落實(shí).市局制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》,嚴(yán)格落實(shí)"一崗雙責(zé)",逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成了黨組書記主抓直管、班子成員齊抓共管、處室(單位)負(fù)責(zé)人真抓真管的工作格局.各縣(市、區(qū))局和直屬
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部工作人員利用業(yè)務(wù)經(jīng)辦漏洞騙取基金的問題.

二是就業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險較高.就業(yè)資金管理使用不夠規(guī)范的問題在一些地方較為突出,存在擠占挪用、虛報冒領(lǐng)等問題,造成就業(yè)資金"跑冒滴漏".一些機(jī)構(gòu)和個人挖空心思冒領(lǐng)套取就業(yè)、失業(yè)資金.比如,2004年,麗水市就業(yè)局干部丁某利用資金審查權(quán)力,伙同麗水市金鼎就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校法定代表人李某、工作人員江某、張某,以原麗水師專成教分院與金鼎學(xué)校簽訂虛假培訓(xùn)協(xié)議為名,向市就業(yè)局虛報農(nóng)民培訓(xùn)1832人,集體侵貪國家資金27.24萬元.

三是信息化建設(shè)領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險.近年來政府部門信息化建設(shè)力度不斷加大,建設(shè)項目多,資金投入大,成為各開發(fā)公司競相爭搶的"肥肉".再加上信息化項目專業(yè)性強(qiáng),監(jiān)管難度大,我們這方面專業(yè)人才少,懂專業(yè)的負(fù)責(zé)人更少,項目具體操作容易集中在少數(shù)人手中,給權(quán)力尋租留了空間.四是事業(yè)單位繞道進(jìn)人問題不容忽視.通過弄虛作假進(jìn)入外地事業(yè)單位或由外地事業(yè)單位直接虛構(gòu)在職情況,再以調(diào)動的名義進(jìn)入現(xiàn)單位這類"繞道進(jìn)人"問題在我市一些地方還有存在.另外,事業(yè)單位公開招聘中一些單位也存在著因人設(shè)崗、"蘿卜招聘"等情況.前幾年這類問題在我市不同程度存在,也是巡查組重點(diǎn)督查的項目之一,我們的同志因此受到牽連處分,教訓(xùn)是深刻的.五是反"四風(fēng)"轉(zhuǎn)作風(fēng)依然任重道遠(yuǎn).各級查糾"四風(fēng)"力度在不斷加大,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求不斷得到體現(xiàn),但是"四風(fēng)"問題樹倒根在,糾正"四風(fēng)"的任務(wù)依然比較艱巨.比如,蒼南宜山社保所干部、樂清就業(yè)處主任違規(guī)使用公車,我市一個縣的基層勞動保障所以困難補(bǔ)助名義違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼,被通報批評. 上述問題的存在,暴露出我們系統(tǒng)一些單位對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強(qiáng),壓力層層傳導(dǎo)沒有到位;一些單位制度觀念需要加強(qiáng)提高;一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講紀(jì)律守規(guī)矩的思想基礎(chǔ)還不夠牢固,嚴(yán)抓真管的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還未落到實(shí)處.希望大家能夠準(zhǔn)確認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,牢固樹立憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,勇于擔(dān)當(dāng)、拉高標(biāo)桿,以抓鐵有痕的意志,結(jié)合實(shí)際、持之以恒地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊抓實(shí)抓好.

(三)全力推進(jìn)2017年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作

著重抓好四個方面工作:

1.從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化思想政治建設(shè).一是強(qiáng)化思想武裝.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實(shí)中央和省市委有關(guān)部署要求,不斷強(qiáng)化"四個意識",自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致.二是推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化.開展"學(xué)黨章、明準(zhǔn)則、知條例、守底線"主題教育,學(xué)深悟透"一黨章二準(zhǔn)則三條例",真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求內(nèi)化于心、外化于行.三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活.認(rèn)真落實(shí)民主集中制、"三會一課"等制度,經(jīng)常性開展批評與自我批評,使嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活成為加強(qiáng)思想政治建設(shè)、推動作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、增強(qiáng)黨性鍛煉的重要平臺和有力抓手.

2.持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè).一是持續(xù)落實(shí)服務(wù)民生舉措.深化六大紅色系列、"三百"助企創(chuàng)新等系列民生服務(wù)活動,堅決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷加大對麻木不仁、漠視群眾訴求等懶政、怠政行為的治理力度,讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感.二是深入落實(shí)中央八項規(guī)定精神.高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好中央和省市委有關(guān)規(guī)定落實(shí),鞏固"三公"改革、厲行節(jié)約、公款存放管理、津補(bǔ)貼發(fā)放整治等成果,堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮.三是繼續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢.結(jié)合"萬人雙評議"活動,以節(jié)假日和窗口單位為重點(diǎn),構(gòu)建常態(tài)化明察暗訪工作機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和查糾各類違規(guī)違紀(jì)行為.同時,組建溫州市民監(jiān)督團(tuán)人力社保分團(tuán),鼓勵引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督.

3.立說立行推進(jìn)專項治理.一是深化行政審批制度改革.持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,深入實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+人社"行動計劃,讓老百姓足不出戶就能辦理更多的事項,努力在"最多跑一次"改革中走在前列.二是開展"執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公"專項整治.落實(shí)隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員"雙隨機(jī)"制度,深入排查基層執(zhí)法狀況,重點(diǎn)整治選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦"關(guān)系案""人情案""金錢案"等突出問題.三是深化"紅色旋風(fēng)"醫(yī)�；饘ｍ椦膊�.鞏固和擴(kuò)大前階段巡查成果,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查力量,將巡查范圍從市區(qū)向全市延伸,織緊織密醫(yī)�；鸢踩W(wǎng).四是切實(shí)把好重點(diǎn)工作程序關(guān).認(rèn)真組織開展社保基金、就業(yè)資金、事業(yè)單位人事管理、人事考試、信息化建設(shè)等領(lǐng)域的專項治理,強(qiáng)化對各類大額專項資金撥付使用管理的監(jiān)督_,做到即查即改、有錯必究.

4.最大限度形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力.一是切實(shí)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督.對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,充分運(yùn)用和把握好"四種形態(tài)"的第一、二種形態(tài),做到提示在前、教育在前、預(yù)防在前.對于仍然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的,要堅決予以查處.二是主動接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督.各級紀(jì)檢組和駐在部門業(yè)務(wù)上雖然相對獨(dú)立,存在監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,但決不是相互獨(dú)立的.系統(tǒng)各級黨組織要全力支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)、開展工作,紀(jì)檢組要幫助駐在部門把好關(guān)、守住底線.三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作.配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委班子,充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用.要在每個基層黨支部都設(shè)立紀(jì)檢委員或明確紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人,著力把紀(jì)檢工作觸角延伸到基層日常工作中.四是強(qiáng)化考核問責(zé).對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的,要依據(jù)《問責(zé)條例》進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé).綜合運(yùn)用黨建述職評議、通報曝光、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式方法,增強(qiáng)問責(zé)實(shí)效,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任. 除了以上四點(diǎn),我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,都要算好五本賬.第一本是政治賬.能成長為一位領(lǐng)導(dǎo)干部,組織上花了許多培養(yǎng)的心血,一旦墮落腐化,個人政治前途轟然倒塌,也辜負(fù)了組織.第二本是經(jīng)濟(jì)賬.領(lǐng)導(dǎo)干部平時享受的各種物質(zhì)待遇已是相當(dāng)可觀,還有醫(yī)保、社保等保障.一旦犯案,也許只是十萬八萬的小數(shù)目,但這些待遇便會一筆勾銷.第三本是家庭賬.領(lǐng)導(dǎo)干部在位時,親朋好友都會引以為豪,一旦出事,他們都會因此蒙羞,背上思想包袱.第四本是個人生活賬._彌足珍貴,而違法犯罪將身陷囹圄、度日如年,沒有_任何有質(zhì)量的生活都無從談起.第五本是單位形象賬.領(lǐng)導(dǎo)干部個人形象代表著一個單位的形象,領(lǐng)導(dǎo)干部墮落腐化,會給單位的形象帶來了嚴(yán)重?fù)p害. ……（未完，全文共14047字，當(dāng)前僅顯示3341字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人力社保局長在全市人力社保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨安全工作會議上的講話》）