關(guān)于開展海綿城市建設物業(yè)管理提升工作的情況說明

目錄/提綱：……
一、我區(qū)物業(yè)管理工作基本情況
3、清理常態(tài)化：各街道辦事處工作人員實行每周五義務勞動制度
二、目前存在問題
一是監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難
二是居民買服務意識不強
三是物業(yè)企業(yè)行業(yè)制度不健全
四是物業(yè)管理人力、物力不足
三、進一步強化物業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理的措施
三是加大宣傳力度
四是強化組織保障
……
關(guān)于開展**市海綿城市建設物業(yè)管理提升工作的情況說明

為貫徹落實3月16日《全市物業(yè)管理樣板小區(qū)經(jīng)驗交流會》上張洪軍副市長對物業(yè)管理提升工程提出的要求，洮北區(qū)全力以赴、真抓實干，小區(qū)物業(yè)管理和衛(wèi)生狀態(tài)得到不斷改善提高。為使小區(qū)物業(yè)管理能夠與老城改造同步推進，使改造后小區(qū)實現(xiàn)規(guī)范管理，切實改善居民生活環(huán)境，現(xiàn)將我區(qū)物業(yè)管理有關(guān)情況說明如下：
一、我區(qū)物業(yè)管理工作基本情況
物業(yè)管理涉及群眾的切身利益，區(qū)委、區(qū)政府領導始終十分重視，特別是實施海綿城市建設和老城區(qū)提升改造工程之后，對街道社區(qū)的人力、物力投入越來越多，加強物業(yè)建設管理力度也越來越大。我們洮北區(qū)現(xiàn)共有7個街道辦事處、39個社區(qū)，住宅樓1700棟，面積717萬平方米，其中有物業(yè)管理975棟，居民自治152棟，棄管300棟，其他包含環(huán)衛(wèi)處保潔自管273棟，有物業(yè)管理棟數(shù)
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保證無物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，我區(qū)已投入210萬元作為小區(qū)日常保潔、設備維護的專項資金，并為社區(qū)配備手推垃圾車、自卸翻斗車等清掃工具400余臺。為全面接管無物業(yè)管理小區(qū)，根據(jù)測算，我區(qū)已向上申請2294萬元作為今年老舊小區(qū)管理提升兜底補貼資金。逐步推進無物業(yè)管理小區(qū)向準物業(yè)管理小區(qū)過渡，最終實現(xiàn)物業(yè)管理專業(yè)化和市場化。
二、目前存在問題
自去年老城區(qū)綜合提升改造工程啟動以來，洮北區(qū)已完成首批26個老舊小區(qū)改造任務，今年我區(qū)還將完成88個老舊小區(qū)改造任務。伴隨著老城改造，如何破解物業(yè)管理的難題，將是我們今后工作的重點，經(jīng)過調(diào)研，我區(qū)物業(yè)管理工作主要還存在以下幾個難點：
一是監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。物業(yè)管理公司、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會是物業(yè)管理的基礎力量。雖然不少小區(qū)都成立了業(yè)主委員會，但真正發(fā)揮作用的甚少，大部分業(yè)委會形同虛設，甚至有個別業(yè)委會還起了制造業(yè)主與物業(yè)公司之間矛盾的反作用。由于物業(yè)公司、居委會、業(yè)主委員會三方在管理活動中尚未形成有效的聯(lián)動機制，遇到矛盾分歧時難以順暢溝通協(xié)調(diào)，影響了小區(qū)物業(yè)管理活動的開展。
二是居民買服務意識不強。老百姓沒有物業(yè)意識，要求低收費、高標準，特別是洮北實行了多年的二級保潔制度，老百姓交衛(wèi)生費，以為就是交了物業(yè)費。加之由于出租或閑置，有的小區(qū)或者單體樓房存在常年空樓，無人繳納物業(yè)費，或者部分業(yè)主因?qū)Ψ⻊詹坏轿欢芾U等原因，使物業(yè)費收繳率不足20%，以致形成物業(yè)收費難而無經(jīng)費投入小區(qū)維護、群眾對服務不滿意而拒交物業(yè)費的惡性循環(huán)的狀況。
三是物業(yè)企業(yè)行業(yè)制度不健全。多數(shù)物業(yè)公司在小區(qū)剛剛建成，維護量不大、不涉及太大投入時，搶著管理，但隨著設施老化，到了維修維護期涉及投入時，物業(yè)公司大多以業(yè)主不交物業(yè)費為借口，一推了之，棄管局面愈演愈烈，有些物業(yè)管理問題已成為信訪問題。目前，物業(yè)公司沒有在物業(yè)管理部門和街道社區(qū)形成詳細的備案資料，街道社區(qū)的工作人員對物業(yè)公司不作為行為進行求證時，出現(xiàn)人難找、臉難看、事難辦的情況。其次，區(qū)一級缺少對物管企業(yè)的管理手段，沒有相應的考核和獎懲機制，對物業(yè)企業(yè)的引入和退出起不到監(jiān)督和管理作用。
四是物業(yè)管理人力、物力不足。洮北區(qū)一直在用小財政擔負著市區(qū)一體的大服務。洮北街道社區(qū)承擔著80%以上的城區(qū)居民服務，而地方級財政收入僅占全市15%左右。在建設管理服務上沒有做到“費隨事轉(zhuǎn)”，加之洮北地處老城區(qū)，具有管理面積大、待修設施多的特點，每年都需要大量的資金投入。由于長期的投入短板，很難滿足小區(qū)物業(yè)管理的改善及社會事業(yè)發(fā)展的需求。
三、進一步強化物業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理的措施
隨著老城改造工作的不斷深入和一年來物業(yè)管理實踐證明，徹底解決老舊小區(qū)物業(yè)棄管問題不能一蹴而就，建立多元的、完善的、科學的物業(yè)管理_任重道遠。對于如何加強棄管小區(qū)的管理，我們洮北區(qū)的領導高度重視，先后帶隊到上海、寧波、山東、長春等地進行學習和調(diào)研，并充分學習鄰近市縣的先進經(jīng)驗，多次召開專題會議探討研究。在接下來的管理中，我們將全力做好以下幾點工作：
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