義務(wù)教育階段教師交流過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、義務(wù)教育教師交流存在的問(wèn)題
（一）義務(wù)教育教師交流的制度化水平較低
（二）學(xué)校對(duì)于教師交流的積極性不高
（三）教師對(duì)于交流的意愿性不強(qiáng)
（四）交流教師管理上存在困難
二、就教師交流提出的建議
（一）加強(qiáng)義務(wù)教育教師交流的制度化建設(shè)
（二）建立和完善與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制
（三）制訂促進(jìn)教師積極、主動(dòng)交流的激勵(lì)政策
（四）加強(qiáng)對(duì)交流教師的管理培訓(xùn)工作
（五）加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳，營(yíng)造教師交流的良好氛圍
……
義務(wù)教育階段教師交流過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

日前，人大教育專業(yè)組開展專題調(diào)研，通過(guò)對(duì)部分已交流和待交流教師進(jìn)行訪談和問(wèn)卷調(diào)查，了解到盡管我區(qū)遵循遵循“統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)均衡”的原則，為推進(jìn)義務(wù)教育教師交流付出了巨大的努力，但實(shí)施效果卻并不太令人滿意，存在著諸多問(wèn)題。
一、義務(wù)教育教師交流存在的問(wèn)題
（一）義務(wù)教育教師交流的制度化水平較低
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師交流并沒(méi)有形成程序化的定期交流制度，使得教師交流在某種程度上易流于形式，教師交流的規(guī)范化程度不強(qiáng)。
（二）學(xué)校對(duì)于教師交流的積極性不高
在現(xiàn)行的教師人事管理制度下，教師的身份具有很強(qiáng)的“學(xué)
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展要求的、有區(qū)域特色的義務(wù)教育教師交流制度，使教師交流規(guī)范化和程序化。比如結(jié)合江北區(qū)的義務(wù)教育教師交流實(shí)施效果不太明顯的實(shí)際情況，制定相關(guān)制度對(duì)交流對(duì)象作出明確界定，只要教師符合交流條件，就必須在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行交流。但同時(shí)也要注意制定出服務(wù)于教師交流的相關(guān)配套措施。在此基礎(chǔ)上，不斷完善《江北區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流工作實(shí)施辦法》。
（二）建立和完善與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制
考慮到目前學(xué)校對(duì)于教師交流積極性不高主要由于教師人事管理機(jī)制造成的實(shí)際，需要對(duì)現(xiàn)行的編制和人事制度進(jìn)行改革，主要包括：在編制總量一定的條件下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師的編制；教師交流后，人事關(guān)系隨遷并在編辦和人社局備案；編辦、人社局配合教育局做好交流教師的后續(xù)管理工作。這樣一來(lái)就為實(shí)現(xiàn)教師從“學(xué)校人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的新模式提供了強(qiáng)有力的保障。
（三）制訂促進(jìn)教師積極、主動(dòng)交流的激勵(lì)政策
教師不愿進(jìn)行交流是由于經(jīng)濟(jì)人趨利避害的本性使然，因?yàn)榻涣餍枰處煾冻鼍薮蟮臓奚�，包括精神性犧牲如遠(yuǎn)離家人、壓力過(guò)大等，物質(zhì)性犧牲如生活費(fèi)、交通費(fèi)等。因此需要對(duì)他們進(jìn)行激勵(lì)和補(bǔ)償。1、應(yīng)完善職稱評(píng)聘機(jī)制。規(guī)定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校一級(jí)教師通過(guò)率、高級(jí)教師申報(bào)率原則上應(yīng)不低于城區(qū)學(xué)校；提高申報(bào)一級(jí)教師、高級(jí)教師在交流年限方面的要求；對(duì)于交流期滿考核優(yōu)秀的教師，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)，不受學(xué)校崗位設(shè)置比例限制；建立導(dǎo)向機(jī)制，編辦和人社局按教育局的教師交流計(jì)劃，每年預(yù)留出一定的中、高級(jí)崗位，用于交流教師專項(xiàng)評(píng)聘。2、應(yīng)完善交流教師待遇保障機(jī)制。依法保障并逐步提高義務(wù)教育學(xué)校教師工資待遇，切實(shí)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策。每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教師交流的特殊津貼、獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。并且可因地制宜，根據(jù)各片區(qū)實(shí)際情況在原有津貼基礎(chǔ)上適當(dāng)提高津貼額度。通過(guò)設(shè)計(jì)以上一系列的激勵(lì)引導(dǎo)政策，讓參與交流的教師經(jīng)濟(jì)上受到優(yōu)待，精神上受到鼓勵(lì)，地位上得到彰顯，事業(yè)上更有奔頭，從而吸引更多的教師愿意加入教師交流的行列，進(jìn)而形成教師交流的良性循環(huán)。
（四）加強(qiáng)對(duì)交流教師的管理培訓(xùn)工作
對(duì)于已經(jīng)參加交流的教師，要落實(shí)對(duì)他們的管理尤其是培訓(xùn)工作，鑒于以前交流教師常常處于“三不管”的尷尬境地，以后對(duì)于交流教師要落實(shí)管理的責(zé)任主體，教育部門和雙方學(xué)校要各司其責(zé)，在交流教師的成長(zhǎng)發(fā)展中明確自己的角色定位。積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓交 ……（未完，全文共2019字，當(dāng)前僅顯示1284字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《義務(wù)教育階段教師交流過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策》）