國家生態(tài)安全屏障建設(shè)及生態(tài)修復(fù)存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一是對(duì)生態(tài)林業(yè)的認(rèn)識(shí)存在偏差
二是生態(tài)建設(shè)的任務(wù)愈加繁重
三是生態(tài)安全的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻
四是生態(tài)資金投入嚴(yán)重不足
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
二是剛性制度約束
三是精準(zhǔn)生態(tài)靶向
四是增加資金投入
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國家生態(tài)安全屏障建設(shè)及生態(tài)修復(fù)存在的問題及建議
**縣林業(yè)局

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國。生態(tài)文明建設(shè)首先是生態(tài)建設(shè)，良好生態(tài)是最普惠的民生福祉。增加綠色總量，提高生態(tài)質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)空間布局，解決生態(tài)赤字，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)安全系統(tǒng)是生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。
就**縣生態(tài)現(xiàn)狀而言，缺林少綠，生態(tài)脆弱，森林總量不足、質(zhì)量不高、功能不強(qiáng)，林地生產(chǎn)率低下，人均森林面積偏小。因而，修復(fù)生態(tài)，建設(shè)國家生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效，生活空間
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，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，耕地指標(biāo)的嚴(yán)格控制，采伐林木占用林地的現(xiàn)象快速攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣近三年用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)擴(kuò)容而占用林地面積達(dá)102.3公頃。另一方面林下可燃物明顯增多，純林面積逐年擴(kuò)大，森林火災(zāi)、病蟲害防治等發(fā)生的可能性系數(shù)增大，涉林違法犯罪態(tài)勢(shì)多發(fā)，森林生態(tài)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
四是生態(tài)資金投入嚴(yán)重不足。生態(tài)建設(shè)投入大，周期長，見效慢。從我縣造林實(shí)際資金投入來看，一般丘陵崗地造林每畝投入在500元左右，山區(qū)造林每畝需1000元左右，而省級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)助資金為200元，縣級(jí)財(cái)政沒有配套，由此可見，生態(tài)建設(shè)資金的投入不足。
為此建議：
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。加大生態(tài)修復(fù)力度和國家生態(tài)安全屏障建設(shè)，是踐行“生態(tài)就是資本，綠色就是財(cái)富，保護(hù)就是發(fā)展”的理念，是建設(shè)生態(tài)文明的需要。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，把林業(yè)放在更加突出的位置，把生態(tài)當(dāng)作第一基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，當(dāng)作第一自然來修復(fù)，當(dāng)作第一形象標(biāo)識(shí)來打造，牢固樹立“植樹就是致富，造林就是選福，抓增綠就是增收”的大局意識(shí)，上下同欲，凝聚共識(shí)，積極作為，真正從思想上真正重視生態(tài)建設(shè)。
二是剛性制度約束。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，強(qiáng)化林地用途管制，堅(jiān)守林地“紅線”。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度，讓生態(tài)文明制度成為“硬約束”，用健全的制度來保護(hù)生態(tài)，要把自然資源的耗長作為各級(jí)政府任期目標(biāo)管理責(zé)任和年度目標(biāo)單項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化主體職能和組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
三是精準(zhǔn)生態(tài)靶向。在修復(fù)生態(tài)建設(shè)國家生態(tài)安全屏障上，堅(jiān)持精準(zhǔn)用力，持續(xù)發(fā)力，久久為功。堅(jiān)持_，科學(xué)規(guī)劃、分類施策。緊緊依托林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為載體，大力培育森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，釋放生態(tài)紅利，走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的“三生共贏”之路。堅(jiān)持全面禁、全民植、全力改、全員引、全域管的“五字興山”理念，適地、適樹、適度規(guī)模建設(shè)，既不“大嗡大轟，一哄而上”，也不“小富即安，乍綠則止”，著力從注重單一的植樹造林向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，從注重追求綠化面積向景觀打造轉(zhuǎn)變，從注重綠化青山向金山銀山轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建多樹種、多效益、多色彩的生態(tài)屏障。
四是增加資金投入。中央、省級(jí)財(cái)政應(yīng)每年增加生態(tài)建 ……（未完，全文共1973字，當(dāng)前僅顯示1254字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國家生態(tài)安全屏障建設(shè)及生態(tài)修復(fù)存在的問題及建議》）