淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范

目錄/提綱：……
一、工商部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義
二、工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系框架構(gòu)成
一是對(duì)企業(yè)名稱使用管理
二是企業(yè)的注冊(cè)資金、注冊(cè)資本
三是對(duì)企業(yè)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍信用行為的審查
四是對(duì)企業(yè)法人代表信用資格的審查
五是對(duì)企業(yè)經(jīng)營期限的信用審查
六是對(duì)企業(yè)章程的條款審查，體現(xiàn)企業(yè)誠實(shí)信用，按所訂立的章程開展經(jīng)營活動(dòng)
一是要加強(qiáng)打假治劣的力度，提高企業(yè)信用意識(shí)
二是通過企業(yè)年檢工作開展事后企業(yè)信用監(jiān)管
三是清理“三無企業(yè)”
三、規(guī)范企業(yè)信用行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)
一是合同履約率低
二是合同欺詐等違法行為嚴(yán)重
三是逃避各類債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重
四是市場(chǎng)交易行為嚴(yán)重不規(guī)范
一是宣傳法規(guī)，幫助企業(yè)提高法律意識(shí)和法制觀念
二是以建設(shè)“服務(wù)型工商”活動(dòng)為契機(jī)，開展信用服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好誠信
三是加快企業(yè)信用監(jiān)管體系數(shù)據(jù)庫的建立，發(fā)揮征信服務(wù)效能
四、開展打假治劣，創(chuàng)造誠實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境
二是要堅(jiān)決取締無照經(jīng)營
三是要深入開展消費(fèi)者_(dá)活動(dòng)，使假冒偽劣產(chǎn)品沒有市場(chǎng)
……
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。信用是整個(gè)社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的實(shí)踐中，特別是在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到企業(yè)信用問題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中十分突出的問題，也是建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_迫切需要解決的問題。工商部門對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管主要是信用行為的監(jiān)管。提高企業(yè)公平、公正的信用水平是工商部門整頓和規(guī)范企業(yè)行為的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。本文就工商行政管理部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義、框架、作用及規(guī)范做初淺的探討。
　　一、工商部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義
　�、苯⑵髽I(yè)信用監(jiān)管體系是入世的需要。
　　隨著加入，我國將面臨著新的挑戰(zhàn)和沖擊。進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，培養(yǎng)遵守國際規(guī)范、規(guī)則的意識(shí)，特別是建立信用體系，這是目前中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的最重要的問題。政府入世，企業(yè)同樣要入世；政府要按國際貿(mào)易規(guī)則辦事，企業(yè)同樣要按國際貿(mào)易規(guī)則經(jīng)營。世貿(mào)組織規(guī)則中強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)開放、公平競(jìng)爭(zhēng)和政策透明度原則，其核心是國家信用原則，全球的_貿(mào)易靠的是信用，維護(hù)國家的利益靠的是
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能力和企業(yè)經(jīng)營的實(shí)力，同時(shí)也代表企業(yè)在經(jīng)營過程中承擔(dān)商業(yè)信用的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金、注冊(cè)資本的審查管理，查處企業(yè)虛報(bào)、抽逃注冊(cè)資金行為，是保障企業(yè)信用度的重要措施。三是對(duì)企業(yè)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍信用行為的審查。四是對(duì)企業(yè)法人代表信用資格的審查。規(guī)定了無民事行為或限制民事行為能力的人不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人。五是對(duì)企業(yè)經(jīng)營期限的信用審查。六是對(duì)企業(yè)章程的條款審查，體現(xiàn)企業(yè)誠實(shí)信用，按所訂立的章程開展經(jīng)營活動(dòng)。
　�、埠贤O(jiān)管是工商部門對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的重要手段。企業(yè)信用往往是通過履行合約來表現(xiàn)的，合同管理是工商部門的重要職能。工商部門根據(jù)《合同法》對(duì)企業(yè)訂立的合同進(jìn)行審查，監(jiān)督企業(yè)履行合同。對(duì)合同糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁，對(duì)欺詐虛假合同進(jìn)行查處。指導(dǎo)企業(yè)開展“重合同，守信用”活動(dòng)，保護(hù)恪守合同條款、誠實(shí)信用企業(yè)的合法利益。同時(shí)掌握企業(yè)信用信息，應(yīng)用自己職能，收集企業(yè)履約能力、經(jīng)營狀況，失信記錄及違約行為的情況，為企業(yè)簽約提供服務(wù)，減少企業(yè)簽約的盲目性，防止上當(dāng)受騙，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)信用按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行的進(jìn)程。
　　⒊加強(qiáng)日常監(jiān)管提高企業(yè)信用意識(shí)。這是企業(yè)信用監(jiān)管體系中的核心部分。企業(yè)信用意識(shí)的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，需要我們堅(jiān)持不懈的努力，加強(qiáng)日常管理，才能逐步實(shí)現(xiàn)。圍繞監(jiān)管職能，我們一是要加強(qiáng)打假治劣的力度，提高企業(yè)信用意識(shí)。制假售假已成為僅次于販毒的第二大公害，假冒偽劣行為說到底就是不講信用、不講道德，不惜破壞市場(chǎng)秩序，追逐暴利的行為。信用環(huán)境的惡化，造成交易成本增加，秩序混亂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙，同時(shí)敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了國家形象，也影響我國對(duì)外貿(mào)易，迫切需要我們加大打擊力度，使制假售假行為無處藏身，凈化市場(chǎng)環(huán)境，凈化企業(yè)信用行為。二是通過企業(yè)年檢工作開展事后企業(yè)信用監(jiān)管。在年檢中有目的地對(duì)企業(yè)的資本使用、資金流向、經(jīng)營狀況進(jìn)行了解，對(duì)企業(yè)虧損金額、虧損原因進(jìn)行分析，并提出警示和改進(jìn)意見，加強(qiáng)企業(yè)信用的履行能力，同時(shí)向企業(yè)主管部門反映企業(yè)經(jīng)營情況，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是清理“三無企業(yè)”。三無企業(yè)是無信用能力的企業(yè)，它即沒有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的可能，又沒有承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的可能，已經(jīng)失去了市場(chǎng)主體資格，沒有信用可言。
　�、雌髽I(yè)信息透明，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)信用制度的建設(shè)、信用體系的建立，只有采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)才能充分發(fā)揮作用。近年來。工商部門大量的應(yīng)用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已經(jīng)成為對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的重要模式。廣泛采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過收集整理市場(chǎng)經(jīng)營主體資格、履約能力、信譽(yù)情況、失信記錄及違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為等涉及企業(yè)信用方面的各種信息進(jìn)行公開、透明地向全社會(huì)提供信息服務(wù)，是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用關(guān)系，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，促時(shí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。
　　三、規(guī)范企業(yè)信用行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)
　�、碑�(dāng)前我國企業(yè)不守信用的表現(xiàn)主要有：一是合同履約率低。據(jù)國家工商局年統(tǒng)計(jì)，全國每年簽定合同超過億份，而合同履約率僅有左右。二是合同欺詐等違法行為嚴(yán)重。利用簽定合同搞欺詐、騙取錢財(cái)?shù)男袨閷乙姴货r，企業(yè)因合同欺詐等違法行為的侵害造成損失而破產(chǎn)、倒閉現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。三是逃避各類債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。采用各種手段逃避企業(yè)和銀行的債務(wù)，使其他企業(yè)和銀行遭受損失。四是市場(chǎng)交易行為嚴(yán)重不規(guī)范。由于缺乏信用，一些企業(yè)害怕上當(dāng)受騙，非現(xiàn)貨交易而不做，喪失營銷良機(jī)，錯(cuò)過交易的最好的時(shí)機(jī)，造成了不應(yīng)有的損失。五是制售假冒偽劣行為突出，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，上述這些不守信用的表現(xiàn)值得我們深思。
　　⒉抓好企業(yè)信用行為規(guī)范，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在承認(rèn)其主體追求最大利益行為的同時(shí)，也有一定的規(guī)則約束其主體合法經(jīng)營。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。守信用是中國的傳統(tǒng)美德，也是建設(shè)中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“兩手抓”的一個(gè)重要方面。企業(yè)只有加 ……（未完，全文共4097字，當(dāng)前僅顯示2069字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范》）