關(guān)于加強2018年度財政專項扶貧資金使用監(jiān)管的通知

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、使用方向
（一）扶貧發(fā)展資金
1、切塊下達資金
2、貧困戶危房改造補助
3、***市派第一書記幫包村資金
（二）金融扶貧資金
（三）扶貧鞏固試點基金
三、使用監(jiān)管
四、其它事項
……
關(guān)于加強2018年度財政專項扶貧資金使用監(jiān)管的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處：
2018年是打好脫貧攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵一年，市委市政府把握攻堅節(jié)奏，財政投入持續(xù)加力，向開發(fā)性扶貧與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變，為進一步規(guī)范使用，強化管理，充分發(fā)揮扶貧資金的保障作用，現(xiàn)就2018年度市級財政專項扶貧資金使用監(jiān)管有關(guān)要求通知如下。
一、總體思路
按照省、***市2018年度脫貧攻堅工作指導(dǎo)精神要求，以“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦重點難點，堅持精準施策，注重實際效果，確保精準扶貧無死角。以充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)長效穩(wěn)定脫貧為目標，切實加大對重點區(qū)域、重點_投入，加快實施各類扶貧項目，積極探索資金使用長效機制，為基本完成脫貧攻堅任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、使用方向
根據(jù)***市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強2018年度財政專項扶貧資金使用監(jiān)管的通知》(棗扶貧組辦字〔2018〕8號)中“各區(qū)（市）可
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的基礎(chǔ)上，鼓勵弘揚親情關(guān)愛，對于家庭內(nèi)部親屬間照料失能人員可以給予適當補貼。
（4）建檔立卡在校中、小學(xué)生補助。加大對貧困學(xué)生的扶持力度，對經(jīng)核實的建檔立卡貧困戶家庭中、小學(xué)在校生，給予每名學(xué)生1000元的補助，防止因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。
（5）精準扶貧示范基地（園區(qū)、點）獎補。根據(jù)我區(qū)實際，從兩級市扶貧發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排部分資金，對經(jīng)評審認定的精準扶貧示范基地（園區(qū)、點）給與獎補，用于提升示范基地建設(shè)、經(jīng)營、管理水平和標志牌的制作，以增強其發(fā)展后勁和社會示范帶動作用。
2、貧困戶危房改造補助。本批次下達危房改造資金用于我區(qū)納入2018年***市危房改造計劃的貧困戶和各鎮(zhèn)（街道）排查出但未納入2018年危房改造計劃的貧困戶存量危房實施改造。對于納入計劃的貧困戶，改造完成并經(jīng)住建部門驗收合格后，利用本批次資金按照C級每戶3000元、D級每戶10000元的標準進行補助，其余補助部分依據(jù)住建部門相關(guān)政策執(zhí)行；對于未納入計劃的危房改造貧困戶，經(jīng)住建部門認定后實施改造，改造完成并經(jīng)住建部門驗收合格后，利用本批次資金按照C級每戶8000元、D級每戶25000元的標準進行補助。所有修繕、改造工作要于6月中旬之前完成。
3、***市派第一書記幫包村資金。***市派第一書記幫包村，全市共有12個，按照每村分別給予5萬元扶持資金，共撥付資金60萬元（其中，***市級55萬元，***級5萬元），可以圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持改善幫包村基本生產(chǎn)生活條件，用以修建小型公益性生產(chǎn)、生活設(shè)施等，也可以用于對貧困戶脫貧致富有直接幫助的其它事項。同時，我區(qū)從切塊下達資金中安排部分資金（每個幫包村10萬元，共120萬元）對第一書記村扶貧發(fā)展給與重點支持，要嚴格按照切塊資金使用要求實施。鑒于部分村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、資源稟賦較差，選擇本村精準施策項目困難，確實無法實施的，經(jīng)由村第一書記認可、村兩委民主評議，可以由相關(guān)鎮(zhèn)統(tǒng)籌實施扶貧發(fā)展項目，產(chǎn)生的收益要能覆蓋該村貧困戶，達到增收脫貧的目標。按照***市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、***市財政局、***市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的實施意見》（棗扶貧組辦字〔2018〕3號）中“要完善選擇實施主體的民主決策機制”的有關(guān)要求，對于在村級開展的資產(chǎn)收益扶貧、修建小型公益性生產(chǎn)、生活設(shè)施，可由村民通過“一事一議”的形式確定實施主體，村第一書記、駐村干部應(yīng)積極參與議事討論并加強指導(dǎo)。
（二）金融扶貧資金。包括小額扶貧信貸貼息、風(fēng)險補償、保證保險、扶貧項目資產(chǎn)保險和收益保險資金等。
小額扶貧信貸貼息和風(fēng)險補償工作繼續(xù)按照去年有關(guān)專項工作要求實施。
小額扶貧信貸保證保險是用于支農(nóng)融資利息和保證保險保費補貼。
扶貧項目資產(chǎn)保險和收益保險是用于扶貧項目資產(chǎn)保險和收益保險保費補貼。
（三）扶貧鞏固試點基金。根據(jù)現(xiàn)階段我區(qū)扶貧工作發(fā)展的需要，將財政隨時統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金及往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的扶貧資金整合建立扶貧鞏固試點基金，對于2014年以來享受政策的建檔立卡貧困戶采取產(chǎn)業(yè)支持、到戶幫扶、“三保障”措施擴面、養(yǎng)老補充保險試點、金融和保險試點以及上級安排的其它試點性工作進行統(tǒng)籌落實，以探索我區(qū)貧困戶增收、保障脫貧的工作新途徑。鼓勵鎮(zhèn)（街道）設(shè)立扶貧鞏固試點基金，以統(tǒng)籌整合更多的資金資源為脫貧攻堅工作服務(wù)。
三、使用監(jiān)管
(一)責任分工。按照市級抓推進、鎮(zhèn)（街道）抓落實和項目審批 ……（未完，全文共3617字，當前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強2018年度財政專項扶貧資金使用監(jiān)管的通知》）