三農(nóng)問題調(diào)查報告

**年月初，我們兩峪鄉(xiāng)組建調(diào)研專班，采取聽相關(guān)單位匯報、實地考察、與群眾座談等方法對全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解情況進行了調(diào)查研究，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，村級財務(wù)清理和債務(wù)化解進度過緩，影響了基層干部和群眾的信心和情緒，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度重視，并采取積極措施予以解決。
　　一、基本情況
　　全鄉(xiāng)個村，個組，農(nóng)業(yè)戶數(shù)戶，農(nóng)業(yè)人口人，耕地面積畝。在目前清理過的兩峪、楓香坪、東灣、麻坪、長沖、長河、百廟個村中，從債務(wù)戶數(shù)上看，債務(wù)戶數(shù)戶，其中兩峪最多，戶，長河最少，戶；從債務(wù)金額上看，
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任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，為清理農(nóng)村財務(wù)、化解村級債務(wù)提供了組織保障。
　　⒉積極開展了清債、化債工作。黨委、政府明確一名副書記和一名副鄉(xiāng)長具體負責(zé)，經(jīng)管站具體實施，對全鄉(xiāng)村級財務(wù)進行了清理，目前已完成了部分村的財務(wù)清理和債務(wù)鎖定。在清理期間，積極采取減息減債、清欠還債、互相沖債、劃轉(zhuǎn)降債、發(fā)展止債、協(xié)議還債、退賠減債、核銷化債等方式方法，共化解債務(wù)萬余元。
　�、骋�(guī)范了村級財務(wù)管理。以農(nóng)村稅費改革為契機，在對農(nóng)村財務(wù)清理的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)經(jīng)管站對村級財務(wù)實行了“雙代管”。通過嚴(yán)把“審查、審核、審計”三關(guān)，統(tǒng)一帳戶管理、統(tǒng)一財務(wù)帳表管理、統(tǒng)一報表和公開，并采取積極有效的方式方法，杜絕新的債務(wù)產(chǎn)生。
　　在充分肯定化債工作成績的同時，我們發(fā)現(xiàn)村級化債工作還存在以下問題：
　�、必攧�(wù)清理、債權(quán)債務(wù)鎖定的進度與基層干部群眾期望存在差距。從全鄉(xiāng)清理情況，結(jié)束的僅有個村，債權(quán)落實僅戶，占，債務(wù)僅落實戶，占。如胡家臺村村級帳目村封存以后，不能及時對該村進行清理，村干部對群眾的債權(quán)債務(wù)不能及時認(rèn)定，也不能拆帳查對，化債無法進行，群眾的欠款和村級債務(wù)無法化解，群眾怨氣大。
　�、矊ι婕暗降拇褰M干部的經(jīng)濟問題處理弱化。在對全鄉(xiāng)清理的前個村的情況看，問題涉及干部人，筆，金額達元，其中收入未上賬的筆，元；開支不合理的筆，元；短款挪用筆，元，僅退賠元，占總退賠的。涉及到的黨員干部，沒有一人受到紀(jì)律處分，如長河村原支書秦某結(jié)帳短款達元，至今也沒有組織處理結(jié)論。
　�、城迨樟Χ群突瘋M度較緩。因為受農(nóng)村稅費改革及相關(guān)規(guī)定的制約，各村基本沒有開展清理化債，而且對一些清理出來的合同不兌現(xiàn)現(xiàn)象也沒能及時繳，如部分村的茶園承包費至今仍然沒有結(jié)算。從化債進度看，全鄉(xiāng)也僅化解萬余元，化債任務(wù)仍然艱巨。同時，由于過去的稅費沒有進行清欠，從而也給農(nóng)業(yè)稅征繳帶來一定難度。
　　三、對策建議
　　針對化債中存在的一系列問題，現(xiàn)提出如下對策建議：
　　⒈進一步加快清理進度。 ……（未完，全文共1684字，當(dāng)前僅顯示1071字，請閱讀下面提示信息。收藏《三農(nóng)問題調(diào)查報告》）