關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考和建議

目錄/提綱：……
一、基本狀況
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高
二是鄉(xiāng)村發(fā)展總體水平不高
三是振興要素短板突出
二、思考建議
一要打好脫貧攻堅首戰(zhàn)
二要優(yōu)化空間規(guī)劃布局
一是做好_
二是突出鄉(xiāng)村特色
三是尊重鄉(xiāng)土風(fēng)貌
三是夯實特色產(chǎn)業(yè)根基
一是培育特色
二是做大龍頭
三是產(chǎn)業(yè)融合
四要培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)
一是育文明示范
二是定村規(guī)民約
三是種特色文化
五要擴大資源要素供給
一是廣聚“人氣”
二是積極創(chuàng)新
三是加大投入
……
關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考和建議

黨的十九大提出了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，國家和省市也相繼制定了實施意見和中長期規(guī)劃，為新時代我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向、提供了遵循。近年來，特別是黨的十八大以來，##縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，圍繞完成脫貧摘帽和實現(xiàn)綠色振興，作了大量有益探索，取得顯著成效。截至####年底，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值##億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)##元、增長##%。
一、基本狀況
黨的十八大以來，##縣委、縣政府全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，全力推進(jìn)“三農(nóng)”改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生重大改觀, 農(nóng)民獲得感顯著提升，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。
特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施特色農(nóng)業(yè)倍增計劃，大力推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)戶增收。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全縣發(fā)展茶園##萬畝、中藥材##萬畝，新發(fā)展油茶##萬多畝，生態(tài)養(yǎng)殖
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先出列，貧困發(fā)生率降至#.##%，脫貧攻堅取得極其顯著成效。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共文化、鄉(xiāng)村治理等基本公共服務(wù)能力不斷增強，村級衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村義務(wù)教育鞏固率達(dá)##.#%，公共文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)###%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到##.#%，農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、特困救助等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。殘疾人基本公共服務(wù)能力明顯提高，合法權(quán)益得到有效維護(hù)。
農(nóng)村綜合改革全面深化。開展農(nóng)村宅基地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地和土地預(yù)征收三項改革試點，騰退復(fù)墾宅基地#萬余畝，掛牌交易#萬多畝、交易額##多億元；征收集體土地##宗####畝，完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地掛牌##宗、交易#宗。整縣推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，改革紅利惠及所有行政村。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革，在全##率先建成##體系，引進(jìn)##機構(gòu)##家，創(chuàng)新推出“五位一體”、“金徽通”、“助保金”、“扶貧快捷貸”、“稅融通”等##余項金融產(chǎn)品，金融服務(wù)室、助農(nóng)取款點實現(xiàn)村級全覆蓋。實施全省首個特色農(nóng)業(yè)脫貧保險試點，##個特色農(nóng)林產(chǎn)品納入保險范圍。積極開展支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款#.#億元，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力#.#萬人。
同時，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中不平衡不充分的問題仍然普遍存在。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)小散弱，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⒓s化水平不高，綜合競爭力不強；產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益不高。二是鄉(xiāng)村發(fā)展總體水平不高。鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦差異較大，鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)域不平衡；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，生態(tài)環(huán)境問題依然突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升；農(nóng)民組織化程度不高，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，集體經(jīng)濟強村占比僅為#.##%，集體經(jīng)濟總體薄弱。三是振興要素短板突出。農(nóng)村貧困人口基數(shù)大、貧困程度深，穩(wěn)定脫貧任務(wù)繁重；農(nóng)村勞動力外流嚴(yán)重且整體素質(zhì)不高，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)滯后, 鄉(xiāng)村振興人才嚴(yán)重匱乏；農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)亟待強化。
二、思考建議
作為##縣、##貧困地區(qū)，實現(xiàn)脫貧摘帽和鄉(xiāng)村振興，是“兩步并做一步走”，機遇挑戰(zhàn)并存，任重而道遠(yuǎn)。為此，提出如下建議：
一要打好脫貧攻堅首戰(zhàn)。貧困問題是制約鄉(xiāng)村振興的最大短板，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“第一仗”�？梢哉f，不打贏、打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興也無從談起。在####年之前，我縣必須采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在此基礎(chǔ)上，建立健全脫貧奔小康長效機制，特別要重視因病返貧發(fā)生，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“造血”功能，完善政策、資金等“輸血”功能，健全“失血”社會兜底救助，實現(xiàn)戶有主業(yè)、人有技能、家有風(fēng)貌，激活家庭細(xì)胞，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
二要優(yōu)化空間規(guī)劃布局。鄉(xiāng)村振興必須繪好藍(lán)圖，堅持生態(tài)優(yōu)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一、科學(xué)布局。一是做好_。確保鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市（村鎮(zhèn)）建設(shè)總體規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等精準(zhǔn)對接，必須通盤考慮村莊、農(nóng)田、林園、水利、道路、供水、供電、供氣等布局，做到“多規(guī)合一”，一張藍(lán)圖干到底。特別要堅持和優(yōu)化村莊布點規(guī)劃，重點引導(dǎo)人口向中心村莊集中，解決好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)問題。二是突出鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃必須接地氣，體現(xiàn)鄉(xiāng)村自然資源、人文地理、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗等特色，因勢利導(dǎo)，因村制宜，不千篇一律、千村一面，不過分追求“高標(biāo)準(zhǔn)”、“高統(tǒng)一”。三是尊重鄉(xiāng)土風(fēng)貌。鄉(xiāng)村振興不能盲目模仿“城市”，也不能大拆大建，要做好保護(hù)修繕提升，要保護(hù)和延續(xù)鄉(xiāng)村的歷史遺存、生態(tài)風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化，要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是夯實特色產(chǎn)業(yè)根基。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)興、 ……（未完，全文共3974字，當(dāng)前僅顯示2007字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考和建議》）