淺談農牧區(qū)富余勞動力轉移過程中政府職能的發(fā)揮

目錄/提綱：……
一是農牧民群眾存在戀鄉(xiāng)觀念，自覺進入勞動力市場的意識不強
二是勞務輸出個體缺乏技能，不能以高等級的技能輸出增加收益
三是農牧民群眾_意識差，不能切實維護自己的合法權益
……
“三農”問題一直是各級政府高度重視的問題，如何使農牧民盡快脫貧致富，改善他們的生活、生產條件是擺在各級政府面前的重大課題。年全區(qū)經濟工作會議提出：“逐步建立農牧民增收的長效機制，不斷拓展增收的空間和渠道。要繼續(xù)抓緊抓好勞務輸出，切實做好組織、引導和服務。尤其是要加強培訓，擴大規(guī)模，提高農牧民的勞動技能�！睆奈鞑刈灾螀^(qū)的勞務輸出情況看，各級政府在增加農牧民收入方面做了大量工作，取得了一定的成效，但也存在一些不容忽視的問
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、縣，防止出現勞動力輸出到同一地方，造成勞動力過剩，影響勞務輸出的收益。
　　———培養(yǎng)技術骨干，發(fā)揮帶動作用，走技術型、規(guī)模化輸出之路。基層政府和勞動部門，應當加強對群眾勞務技能的培訓，特別是工程建設技能的培訓，基層政府應從本地的勞務輸出人群中，挑選出一部分年輕、有一定文化基礎、頭腦靈活的人員進行技能培訓，通過培養(yǎng)這部分骨干，逐步達到“以點帶線、以線帶面”的效果，從而提高勞務輸出的質量和等級。進而通過政府扶持組建以農牧民群眾為主體的建筑施工隊伍，從而達到勞動力輸出與技能輸出并行，高等級輸出與規(guī)�；敵霾⑦M的良好態(tài)勢。
　　———培養(yǎng)中介組織，維護群眾權益，以實際行動打造群眾的貼心政府。拖欠農民工工資等現象的存在，影響了勞務輸出的積極性，這就要求政府在勞務輸出的過程中加大監(jiān)管力度，確保群眾利益不受損害。洛扎縣的做法具有示范性，該縣在每年的勞務輸出過程中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，抽出懂法律、會管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，跟隨本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出人員深入到勞務輸出地，他們在這個過程中要負責外出務工人員的道路交通安全；監(jiān)督、檢查雇傭方與群眾簽訂的各項合同和協(xié)議及其落實情況；通過正當的途徑保護群眾的利益，幫助農牧民群眾追討拖欠的工資；防止外出務工人員在勞務輸出地發(fā)生各類案件；幫助雇傭方管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出務工人員，減少各類事故的發(fā)生。這樣的舉措不但有效保護了外出務工人員的合法利益和安全，同時也為雇傭方提供了良好的勞動力來源，是一項雙贏的好舉措。但從長遠來看，長期依賴基層政府的工作人員來做這些事情并不是長久之計，基層政府還要著力培養(yǎng)一批懂經濟、善經營的農村經紀人來完成此項工作，通過農村經紀人這個中介組織，達到長期保護外出務工人員利益，同時也為雇傭方提供高質量勞動力 ……（未完，全文共1473字，當前僅顯示936字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談農牧區(qū)富余勞動力轉移過程中政府職能的發(fā)揮》）