于建嶸哈佛的演講當(dāng)代中國農(nóng)民的_活動與政治

　　我非常高興有機(jī)會來到哈佛大學(xué)，能在世界著名的費(fèi)正清東亞研究中心同大家探討中國農(nóng)村和農(nóng)民問題。邀請者給我出的演講題目是“當(dāng)代中國農(nóng)民的抗?fàn)幓顒蛹皩?a href=http://120pk.cn/wen/nongye>農(nóng)村穩(wěn)定的影響“”，而我想講的題目則是“當(dāng)代中國農(nóng)民的_活動與政治”。我之所以改變既定的題目，主要是想強(qiáng)調(diào)兩個方面：首先，當(dāng)代中國農(nóng)民的抗?fàn)幮袆釉诤艽蟪潭壬鲜且环N_活動；其次，它不僅影響了農(nóng)村的_，而且對于中國政治的發(fā)展具有重要意義。為此，我將分析兩個問題：其一當(dāng)代中國農(nóng)民的_活動的基本特征；其二就是農(nóng)民_活動對中國政治將產(chǎn)生什么樣的影響。我在這里所陳述的事實(shí)均經(jīng)過本人認(rèn)真而符合學(xué)術(shù)規(guī)范的調(diào)查，所發(fā)表的觀點(diǎn)僅供關(guān)心中國社會進(jìn)步特別是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的專家和學(xué)者參考。
　　
　　近十年來中國農(nóng)民_活動的基本特征
　　
　　在我看來，近十年來，中國農(nóng)民的_活動大體經(jīng)過了三個階段。在年以前，農(nóng)民的多數(shù)抗?fàn)幙梢源篌w歸結(jié)為西方學(xué)者稱之為弱者武器的日常抵抗形式，這種抵抗主要以個人為行動單位，因而不需要計劃或相互協(xié)調(diào)，利用的是隱蔽的策略，以不與權(quán)威發(fā)生正面沖突為特征，是一種有關(guān)個人直接利益的機(jī)會主義抗?fàn)�。而自年至年，農(nóng)民的抗?fàn)幙梢詺w結(jié)
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尾、農(nóng)戶家中針對具體問題進(jìn)行政策咨詢�？梢哉f，這種宣傳就是一種宣戰(zhàn)，是_農(nóng)民公開向那些亂攤亂派進(jìn)行公開的宣戰(zhàn)。特別值得注意的是，因?yàn)橛性S多宣傳活動是需要_農(nóng)民們直接走到前臺來的，他們不僅要以新形象來面對鄉(xiāng)親們，同時也要以這種形象面對地方基層干部。這實(shí)際上就將自己的身份公開化，是對自己作為_農(nóng)民的一種宣示。而且，有些宣傳活動單靠個別人的努力是沒有辦法做到的。這時，宣傳活動又實(shí)際上就是_農(nóng)民進(jìn)行的有分工的集體活動。而相對宣傳來說，阻收則是指_農(nóng)民通過直接阻撓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部收取稅費(fèi)的行動來制止亂攤亂派的一種抗?fàn)幏绞�。它是一種更為主動的抗?fàn)幮问健農(nóng)民們對那些他們認(rèn)為是亂攤亂派的稅費(fèi)不僅抗拒繳納，而且還會采取辦法幫助那些不敢抗?fàn)幍娜罕娋芙�。其中最常用的方法就是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部到農(nóng)戶家收取稅費(fèi)時，_農(nóng)民們會動員許多群眾前往，并要求干部們講清楚是如何收的，有什么文件依據(jù)，并指出那些稅費(fèi)不合中央或省市的某某文件精神，不應(yīng)該收取，農(nóng)戶也不能交這種不合道理的稅費(fèi)。從某種意義上，阻收也是一種宣傳行為。但這種宣傳具有非常明確的針對性，宣傳的時間和場景都是特定的，是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部收取稅費(fèi)時進(jìn)行的不準(zhǔn)亂收費(fèi)的宣傳。因而，它是一種面對面的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)，不僅是_農(nóng)民對自己行為的進(jìn)一步宣示，而且直接將自己擺在了具體的干部的對立面。這種行為，是在鄉(xiāng)村社區(qū)范圍內(nèi)、一個熟人社會里發(fā)生的，是需要極大的勇氣的。一方面，_農(nóng)民要突破人情關(guān)系這一關(guān)，要同收稅費(fèi)的人拉下臉面；另一方面，他們還有可能遇到人身傷害及為發(fā)生更大事端承擔(dān)責(zé)任的危險。因?yàn)�，這種面對面的抗?fàn)�，往往會激怒那些一無所獲的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部。有時鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部就會憑著人多勢眾對_農(nóng)民施加暴力，而這就會激起更多群眾的憤怒和覺悟，有時甚至?xí)l(fā)生更為嚴(yán)重的事件。逼退則是指_農(nóng)民采取各種辦法逼迫某些部門或單位將多收了農(nóng)民錢退還給農(nóng)民的一種抗?fàn)幏绞健Ｔ鐜啄贽r(nóng)民為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將已經(jīng)收走的錢退還給自己，采取最多的辦法就是提起訴訟。然而，許多農(nóng)民集體訴訟案件不僅過程漫長而且對農(nóng)民不公，判決后執(zhí)行也存在許多困難。這樣也就使農(nóng)民對法律那漫長而艱難的過程和不公正的處理結(jié)果感到失望。近年來，在那些_農(nóng)民較多且組織性較強(qiáng)的地方，產(chǎn)生了一種更為直接和有針對性的逼退方式，即強(qiáng)制性糾錯。具體來說，就是_農(nóng)民們拿著上級政府的有關(guān)規(guī)定，直接到違反這些規(guī)定的機(jī)關(guān)或政府部門與負(fù)責(zé)人交涉，借助同行者和圍觀群眾造成的集體壓力，要求負(fù)責(zé)人當(dāng)面立即承諾糾正自己的錯誤。一般的情況下，由于_農(nóng)民們提出的要求十分具體而且有非常明確的文件規(guī)定，有關(guān)部門的錯誤也較為突出，所以效果也就比較明顯。我相信，你們從我的介紹中已經(jīng)知道了，目前農(nóng)民抗?fàn)幉辉偻Ａ粼趽碜o(hù)黨的政策和要求黨的政策得到貫徹執(zhí)行的層面，而是進(jìn)一步扮演了監(jiān)督政府是否執(zhí)行政策、甚至自行解釋、宣傳并執(zhí)行中央政策的角色。
　　
　　第二，當(dāng)代農(nóng)民的_活動的基本目標(biāo)具有十分明確的政治性，已經(jīng)從資源性權(quán)益抗?fàn)幭蛘涡詸?quán)利抗?fàn)幏较虬l(fā)展。這主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，抗?fàn)幍膬?nèi)容具有公共性。目前抗?fàn)幍闹饕獑栴}有減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，反對貪官污吏、保護(hù)農(nóng)民的土地財產(chǎn)和村務(wù)公開和民主理財?shù)取Ｓ捎谶@些問題均有中央文件和國家的法律及政策的規(guī)定，在目前的農(nóng)村又普遍存在并較為嚴(yán)重，因此，很容易確定_農(nóng)民行為的正當(dāng)性和合法性。其二，由于上述問題一般都是公共權(quán)力機(jī)關(guān)施政行為造成的，因此以法抗?fàn)幍膶ο笾饕青l(xiāng)鎮(zhèn)一級基層黨政機(jī)關(guān)以及村級組織。這種用國家法律來抵制國家最基層_來達(dá)到農(nóng)民的_目標(biāo)，是一種政治行為。因此，政治性是當(dāng)代農(nóng)民以法抗?fàn)幍囊粋�顯著特征。他們的行動具有明確的宗旨，即維護(hù)中央政策和國家法律賦予農(nóng)民的種種合法權(quán)益。從目前所掌握的材料來看，農(nóng)民_活動的訴求在不斷地發(fā)生變化，而使他們的目標(biāo)具有了梯隊(duì)式的層次。前幾年，農(nóng)民訴求的主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、到農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、生豬稅不能按人頭分?jǐn)�、到稅費(fèi)改革沒有按實(shí)際土地計征等有關(guān)稅費(fèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。近年來，由于農(nóng)村普遍推行了稅費(fèi)改革，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的稅費(fèi)問題有所緩解，因此，一些地方的農(nóng)民又提出了糾正學(xué)費(fèi)或水費(fèi)、計劃生育問題、土地所有權(quán)問題，有的直 ……（未完，全文共8187字，當(dāng)前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《于建嶸哈佛的演講當(dāng)代中國農(nóng)民的_活動與政治》）