論文：中國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)問題的研究

目錄/提綱：……
（一）——（四）”（《中國農(nóng)業(yè)年鑒（2007）》，p257-260）
一、糧食作物1054893677101812
（一）谷物83126.1
（一）——（四）”（《中國農(nóng)業(yè)年鑒（2007）》，p257-260）
（三）”，p234，
（一）（二）”，p276-277
……
論文：中國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)問題的研究
——基于2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的古典測算法的重新估算

摘要 隨著近年來“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于中國農(nóng)村剩余勞動力可供轉(zhuǎn)移量的評估成為理論界所關(guān)注的一個重點。本文在整理分析2006年農(nóng)村勞動力的統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過采用古典測算法，對農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新估算。我們發(fā)現(xiàn)，就目前而言，農(nóng)村剩余勞動力無論從總量還是結(jié)構(gòu)上都沒有達(dá)到我們所認(rèn)為的劉易斯轉(zhuǎn)折的水平，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移仍然任重而道遠(yuǎn)。而為了解決民工荒，東部沿海地區(qū)的勞動密集型企業(yè)向中、西部富余勞動力富集的地區(qū)轉(zhuǎn)移是可行的途徑。
Abstract: as a phenomenon called “the lack of peasant workforce” emerged and diffused in past years, how to evaluate the real quantity of surplus rural labor force in china became a hot issue. Based on the data from the second general survey on agriculture in china, we reevaluate the absolute quantity and age structure of surplus rural labor force in china by the classical approach. The results shows that the migration of rural labor force is still far to “
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農(nóng)村勞動力。為此，本文下面的分析對國有農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)都進(jìn)行了剔除和處理。
二 農(nóng)村勞動力的供給總量的討論
我們注意到，在蔡昉（2007）對中國農(nóng)村的勞動力供給規(guī)模的估計中，采用了國際勞動組織的“農(nóng)村中不存在失業(yè)”一般認(rèn)定，以此出發(fā)，他將統(tǒng)計年鑒所公布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)勞動力看成是當(dāng)前農(nóng)村勞動力的供給總規(guī)模。但這一做法這有可能導(dǎo)致了對中國農(nóng)村勞動力供給規(guī)模低估。因為他是以農(nóng)村人口中實際就業(yè)的人數(shù)而非農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)活動人口的人數(shù)[按照《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒（2007）》后面的統(tǒng)計名詞解釋，全部的適齡勞動力可以分為兩類：經(jīng)濟(jì)活動人口和非經(jīng)濟(jì)活動人口。所謂經(jīng)濟(jì)活動人口是指“即通常意義上的勞動力，指在16歲以上，有勞動能力，參加或要求參加經(jīng)濟(jì)活動的人口，包括就業(yè)人口和失業(yè)人口”；而非經(jīng)濟(jì)活動人口是指“16歲以上，未參加或不要求參加社會經(jīng)濟(jì)活動的人口”。非經(jīng)濟(jì)活動人口主要包括16歲以上的在校學(xué)生，現(xiàn)役軍人，喪失勞動能力的殘疾人、城鎮(zhèn)達(dá)到退休年齡且完全退出就業(yè)市場的人口以及處于就業(yè)年齡有勞動能力但自愿不參加就業(yè)的勞動力。]，前者的口徑要小于后者，而后者才代表了農(nóng)村人口中的可供經(jīng)濟(jì)活動利用的勞動力資源總量。
從農(nóng)村勞動力的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國第二次農(nóng)業(yè)普查給出了一個農(nóng)村勞動力資源總量的數(shù)據(jù)：5.31億。由于農(nóng)村勞動力資源是指“2006年末農(nóng)村住戶常住人口（即在本戶居住6個月以上人口）中16周歲及以上具有勞動能力的人員”[ 這里面包括了非農(nóng)業(yè)戶口但在農(nóng)村地區(qū)長期居住的人口。]，其中，雖然剔除了現(xiàn)役軍人中的農(nóng)村兵員數(shù)量和喪失勞動能力的農(nóng)村殘疾人；但沒有剔除農(nóng)村中那些16歲以上在校就讀的中學(xué)生，而按照我們的觀點，這一類非經(jīng)濟(jì)活動人口也是需要進(jìn)行剔除的�；诖�，我們給出農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)活動人口總量公式如下：
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動人口總量=農(nóng)村勞動力資源總量—16歲以上在校就讀的中學(xué)生數(shù)量
教育部公布2006年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村初中學(xué)生中，16歲及以上的人數(shù)為1214233人[ 由作者根據(jù)2006年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)“初級中學(xué)學(xué)齡人口及在校學(xué)生情況(續(xù)) 表”中相關(guān)數(shù)據(jù)加總計算所得。數(shù)據(jù)來源： http://www.moe.gov.cn/edoas/ website18/info33798.htm]，且同期全國在校的普通高中學(xué)生總數(shù)為2514.5萬人[數(shù)據(jù)來源：2006年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)“高中階段學(xué)生數(shù)的構(gòu)成”，http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/
info33480.htm]，鑒于第二次農(nóng)業(yè)普查公報中對于農(nóng)村中在中等教育機(jī)構(gòu)接受教育的人數(shù)并未披露，我們使用《中國教育年鑒（2004）》年公布的2004年農(nóng)村高中生人數(shù)2551326人和同年高中生總數(shù)22203701人來進(jìn)行比例折算[數(shù)據(jù)來源： 《中國教育年鑒2004》“普通高中學(xué)生數(shù)”， http://國家教育部.cn/edoas/website18 /info 24024.htm]，以獲得對在普通高中就讀的農(nóng)村高中生的近似值。計算可知， 2004年農(nóng)村高中生數(shù)量占高中生總體比重為11.49%；按此比例推算，2006年農(nóng)村在校高中生（不含中職中專中就讀的農(nóng)村學(xué)生）規(guī)模大約在300萬人左右。
將農(nóng)村中16歲以上初中就讀生和高中生數(shù)據(jù)兩項相加，農(nóng)村16歲以上在校學(xué)生人數(shù)規(guī)模約為422萬人（不含中職中專中就讀的農(nóng)村學(xué)生）。農(nóng)村勞動力資源總量5.31億減去當(dāng)期應(yīng)當(dāng)剔除的422萬在讀中學(xué)生，農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)活動人口總量供給規(guī)模應(yīng)當(dāng)為5.27億左右。
此外，通常意義上我們所討論的農(nóng)村勞動力供給，沒有包括國有林業(yè)部門和國有農(nóng)墾系統(tǒng)的勞動力資源，而第二次農(nóng)業(yè)普查對農(nóng)村勞動力資源的統(tǒng)計卻將這兩部分也包含在內(nèi)；所以，也有必要將其予以剔除。
考慮到現(xiàn)有的各種公開統(tǒng)計資料中并未披露農(nóng)墾系統(tǒng)勞動力資源數(shù)量，但農(nóng)墾系統(tǒng)的計劃生育政策和農(nóng)村的生育政策一致，所以，我們假設(shè)農(nóng)墾系統(tǒng)的人口年齡構(gòu)成和農(nóng)村的情況一樣。根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，16歲以上有勞動能力的人員在總農(nóng)業(yè)人口所占的比重為86.8%（見表一）， 而農(nóng)墾系統(tǒng)2006年底的總?cè)丝跀?shù)為1279.4萬（農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局，2007），由此，可推算出農(nóng)墾系統(tǒng)的勞動力資源數(shù)量約為1110.52萬人（1279.4*86.8%）。
表一 農(nóng)村勞動力資源的年齡構(gòu)成
全國農(nóng)村勞動力資源
勞動力總量（萬人） 53100
勞動力年齡構(gòu)成（%）
20歲以下 13.1
21-30歲 17.3
31-40歲 23.9
41-50歲 20.7
51歲以上 25
資料來源：根據(jù) “第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報（第五號）”表一數(shù)據(jù)整理。
而國有林業(yè)部門的勞動力資源的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，雖然同樣無法從現(xiàn)有的各種統(tǒng)計年鑒中找到；但根據(jù)張皎（2006）的一份提案，目前我國國有林區(qū)的總?cè)丝跒?00萬人，同樣假設(shè)國有林業(yè)系統(tǒng)的人口年齡構(gòu)成和農(nóng)村的情況一樣，由上面所給出的第二次農(nóng)業(yè)普查的勞動力年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)可知，國有林業(yè)系統(tǒng)的勞動力資源數(shù)量為434萬人（500*86.8%）。
將國有農(nóng)墾系統(tǒng)和國有林業(yè)部門的勞動力資源剔除后，我們估算當(dāng)前農(nóng)村勞動力資源的總量約為5.12億（5.27-0.11152-0.0434）。
三 農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門對勞動力的需求分析
對中國農(nóng)業(yè)部門勞動力需求的估算，目前大致有四種主要的研究方法[ 對前三種方法的較詳細(xì)的介紹，可參考王儉貴和丁守海（2005）的文章。]：（1）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)測算法（陳錫康，1992；羅斯基，1997；農(nóng)業(yè)部課題組，2000；章錚，2005）[王儉貴和丁守海（2005）指出，對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力估計上存在技術(shù)構(gòu)成可變情形下的，農(nóng)業(yè)部門所需勞動力的數(shù)量和技術(shù)構(gòu)成不變情形下所需勞動力的數(shù)量兩種方式，所以，按照第一種方法計算出的剩余勞動力總量被稱為“廣義的剩余勞動力”，后一種方法所得到的剩余勞動力總量則被稱為“狹義的剩余勞動力”在目前的研究中，后一種研究方法的使用者更多一些。不論是那種方法，都是基于農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)有產(chǎn)出水平不下降來討論的。]；（2）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)測算法（劉建進(jìn)，1997；王紅玲，1998；齊國友等，2005）；（ ……（未完，全文共18361字，當(dāng)前僅顯示3302字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：中國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)問題的研究》）