財政系統(tǒng)人才工作調研報告

目錄/提綱：……
一、我旗財政干部隊伍發(fā)展現狀
二、當前我旗財政系統(tǒng)人才隊伍建設主要存在以下問題：
（一）我局工作人員老齡化嚴重
（二）缺乏財經類專業(yè)畢業(yè)的人員
（三）人才培養(yǎng)的觀念、手段、機制有待更新和完善
（四）人才建設經費不足，進口不活
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人才流失嚴重
三、我旗財政人才隊伍建設采取的措施
（一）堅持與時俱進，增強隊伍建設的緊迫感和責任感
（二）突出制度建設和創(chuàng)新，增強干部隊伍活力
一是堅持選拔聘任制度
二是完善競爭上崗、輪崗交流制度
（三）突出作風建設，規(guī)范行政行為
一是強化思想教育，不斷提高干部隊伍思想素質
二是轉變工作作風，樹立良好形象
三是增強服務意識，強化服務職能
四、人才隊伍建設面臨的總體形勢
（一）人才發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)
（二）財政干部管理制度和整體素質亟待提高
四、加強財政干部隊伍建設的指導思想和目標
（一）指導思想
1、堅持以能力建設為主題
2、堅持以培養(yǎng)和選拔為重點
（二）目標
五、下一步加強隊伍建設的措施
（一）提高認識，轉變觀念
（二）完善政策，健全機制
一是完善公開、公平和競爭上崗的人才使用機制
二是建立人才使用的民主機制
三是加強規(guī)劃，使干部的選拔任用制度化、規(guī)范化
……
財政系統(tǒng)人才工作調研報告
***財政局辦公室
**年11月25日

隨著經濟形勢的發(fā)展變化，財政部門的人才建設面臨著新的挑戰(zhàn)，結合《杭錦后旗財政系統(tǒng)開展權職梳理流程規(guī)范和風險監(jiān)控工作的實施方案》、《法治財政建設工作實施方案》和《杭錦后旗人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020）》內容，我局采取積極措施，把我旗財政系統(tǒng)的人才建設推向了一個更高水平，更好地促進了全旗經濟社會的發(fā)展。
一、我旗財政干部隊伍發(fā)展現狀
財政局是政府的重要職能部門，近年來，隨著各項財政改革政策的深入推進，各項工作職能不斷細化，對財政干部的要求也在不斷提高。而我局現有機關工作人員由于歷史等原因，普遍存在著老齡化嚴重、財經類專業(yè)人員短缺等問題，已顯現出不能適應新的財政工作的要求，人員基本情況如下：
（一）人員編制情況：我旗財政局現有工作人員66人，其中：行政編制20人（其中：工勤編1人），事業(yè)編制43人，單位實有人數為63人。
（二）內設職能股室：辦公室、預算股、國庫股（信息中心）、國庫收付中心、農牧業(yè)股、綜合股、經濟建設股、社保股、行政政法股、教科文股、基層財政管理股、經濟貿易股、公共投資股
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革任務繁重、事務繁多的情況下，人才接受培養(yǎng)還處于被動狀態(tài)，難以主動地、甚至在承擔一定經濟壓力的情況下提高自己。
（四）人才建設經費不足，進口不活。一是由于經濟基礎薄弱，財力拮據，旗、鎮(zhèn)用于財政隊伍人才培訓的經費嚴重不足，難以滿足培養(yǎng)中、高級管理人才和專業(yè)技術人才的資金需要。高額的學費開支，干部參加培訓與深造的積極性受到了很大程度的影響。二是財政系統(tǒng)雖急需財經、計算機等各類中、高級人才，但由于編制和經費問題不落實，從應屆大學畢業(yè)生中錄用專業(yè)人才很少，財政后續(xù)人才將出現斷層。局機關近5年內通過公務員考錄人才儲備等分配的大學生只有5人。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人才流失嚴重。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有不少業(yè)務素質、文化水平較高的財政干部已經通過考試等途徑調到局機關或旗級其他部門工作，全旗9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所30歲以下的僅有6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員嚴重青黃不接，人才補給工程刻不容緩。
三、我旗財政人才隊伍建設采取的措施
（一）堅持與時俱進，增強隊伍建設的緊迫感和責任感。堅持建設高素質專業(yè)化干部隊伍的思想，樹立正確的用人導向，唯才是舉，才盡其用，營造有利于調動一切積極因素干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。按照四化標準，用好的作風選人，選作風好的人，建立人才輩出的選拔機制；用人不疑，大膽放手，不求全責備，創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境；從嚴要求，規(guī)范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機制。一句話，就是選準、用好、嚴管，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長。
（二）突出制度建設和創(chuàng)新，增強干部隊伍活力。一是堅持選拔聘任制度。除實行“凡進必考”外，我們還進一步擴大選拔錄用視野，打破身份、地域限制，擴大企事業(yè)單位管理人員進入財政干部隊伍的比例，吸收更多高學歷、高層次人才進入財政隊伍。二是完善競爭上崗、輪崗交流制度。結合本單位實際，按照“三定一不定”（定編、定崗、定責、不定人）的方針，采取“三考一講”（考評、考績、考試、演講）定崗位的方式，對全局干部進行了調整，并對在同一職位任職時間較長、大學以上學歷且有培養(yǎng)前途的干部，加強交流轉任，以促進人才資源的合理配臵，促進干部鍛煉成長。
（三）突出作風建設，規(guī)范行政行為。
大力加強作風建設，積極實踐“三嚴三實”，深入貫徹落“兩學一做”學習教育，讓人民滿意是時代賦予我們的重任。廣泛開展公務員行為規(guī)范教育；加強政風建設，嚴格依法行政；以規(guī)范權力運行活動為契機，改進服務，提高效率。一是強化思想教育，不斷提高干部隊伍思想素質。大力加強干部隊伍作風建設。針對現在廣大群眾最不滿意、對黨群關系影響最嚴重的權力運行方面的種種不正之風和腐敗現象，加強政治思想教育，增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，牢固樹立為人民掌好權、用好權的觀念，遵守道德準則和行為規(guī)范，把讓人民滿意作為永恒的追求。二是轉變工作作風，樹立良好形象。把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經濟社會發(fā)展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實事上。三是增強服務意識，強化服務職能。我局通過大力推行“三制服務”（首問負責制、一次性告知制、限時辦結制）“服務承諾”（堅持依法理財、科學理財、公開理財、高效理財、民主理財、文明理財、廉潔理財）等制度，強化財政干部為人民服務的宗旨意識，增強為社會提供公開、公平服務的意識，以“為人民服務，讓人民滿意”為出發(fā)點和落腳點，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦。真正做到“一個窗口”對外、“一站式”審批、“一條龍”服務，從而加強執(zhí)行力文化建設。
四、人才隊伍建設面臨的總體形勢。
（一）人才發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。從全球看：經濟全球化進程加快、生產要素跨國流動加速、新科技革命迅猛發(fā)展，人才資源成為最重要的戰(zhàn)略資源，世界范圍內的人才爭奪進一步加劇。從全市看：隨著杭錦后旗在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、發(fā)展內陸開放型經濟、“五城同創(chuàng)”、“綠色崛起、賽過江南”的全面實施，全市各旗旗區(qū)競相搶抓人才發(fā)展先機，千方百計吸引、聚集人才，給人才工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機遇，對人才工作也提出了新的更高要求，人才發(fā)展任務更加艱巨。從全旗看：面對新形勢新任務，全旗人才工作與經濟社會 ……（未完，全文共4327字，當前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政系統(tǒng)人才工作調研報告》）