財政系統(tǒng)人才工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我旗財政干部隊伍發(fā)展現(xiàn)狀
二、當前我旗財政系統(tǒng)人才隊伍建設主要存在以下問題：
（一）我局工作人員老齡化嚴重
（二）缺乏財經(jīng)類專業(yè)畢業(yè)的人員
（三）人才培養(yǎng)的觀念、手段、機制有待更新和完善
（四）人才建設經(jīng)費不足，進口不活
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人才流失嚴重
三、我旗財政人才隊伍建設采取的措施
（一）堅持與時俱進，增強隊伍建設的緊迫感和責任感
（二）突出制度建設和創(chuàng)新，增強干部隊伍活力
一是堅持選拔聘任制度
二是完善競爭上崗、輪崗交流制度
（三）突出作風建設，規(guī)范行政行為
一是強化思想教育，不斷提高干部隊伍思想素質(zhì)
二是轉(zhuǎn)變工作作風，樹立良好形象
三是增強服務意識，強化服務職能
四、人才隊伍建設面臨的總體形勢
（一）人才發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)
（二）財政干部管理制度和整體素質(zhì)亟待提高
四、加強財政干部隊伍建設的指導思想和目標
（一）指導思想
1、堅持以能力建設為主題
2、堅持以培養(yǎng)和選拔為重點
（二）目標
五、下一步加強隊伍建設的措施
（一）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念
（二）完善政策，健全機制
一是完善公開、公平和競爭上崗的人才使用機制
二是建立人才使用的民主機制
三是加強規(guī)劃，使干部的選拔任用制度化、規(guī)范化
……
財政系統(tǒng)人才工作調(diào)研報告
***財政局辦公室
**年11月25日

隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，財政部門的人才建設面臨著新的挑戰(zhàn)，結(jié)合《杭錦后旗財政系統(tǒng)開展權(quán)職梳理流程規(guī)范和風險監(jiān)控工作的實施方案》、《法治財政建設工作實施方案》和《杭錦后旗人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020）》內(nèi)容，我局采取積極措施，把我旗財政系統(tǒng)的人才建設推向了一個更高水平，更好地促進了全旗經(jīng)濟社會的發(fā)展。
一、我旗財政干部隊伍發(fā)展現(xiàn)狀
財政局是政府的重要職能部門，近年來，隨著各項財政改革政策的深入推進，各項工作職能不斷細化，對財政干部的要求也在不斷提高。而我局現(xiàn)有機關工作人員由于歷史等原因，普遍存在著老齡化嚴重、財經(jīng)類專業(yè)人員短缺等問題，已顯現(xiàn)出不能適應新的財政工作的要求，人員基本情況如下：
（一）人員編制情況：我旗財政局現(xiàn)有工作人員66人，其中：行政編制20人（其中：工勤編1人），事業(yè)編制43人，單位實有人數(shù)為63人。
（二）內(nèi)設職能股室：辦公室、預算股、國庫股（信息中心）、國庫收付中心、農(nóng)牧業(yè)股、綜合股、經(jīng)濟建設股、社保股、行政政法股、教科文股、基層財政管理股、經(jīng)濟貿(mào)易股、公共投資股
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革任務繁重、事務繁多的情況下，人才接受培養(yǎng)還處于被動狀態(tài)，難以主動地、甚至在承擔一定經(jīng)濟壓力的情況下提高自己。
（四）人才建設經(jīng)費不足，進口不活。一是由于經(jīng)濟基礎薄弱，財力拮據(jù)，旗、鎮(zhèn)用于財政隊伍人才培訓的經(jīng)費嚴重不足，難以滿足培養(yǎng)中、高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的資金需要。高額的學費開支，干部參加培訓與深造的積極性受到了很大程度的影響。二是財政系統(tǒng)雖急需財經(jīng)、計算機等各類中、高級人才，但由于編制和經(jīng)費問題不落實，從應屆大學畢業(yè)生中錄用專業(yè)人才很少，財政后續(xù)人才將出現(xiàn)斷層。局機關近5年內(nèi)通過公務員考錄人才儲備等分配的大學生只有5人。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人才流失嚴重。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有不少業(yè)務素質(zhì)、文化水平較高的財政干部已經(jīng)通過考試等途徑調(diào)到局機關或旗級其他部門工作，全旗9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所30歲以下的僅有6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員嚴重青黃不接，人才補給工程刻不容緩。
三、我旗財政人才隊伍建設采取的措施
（一）堅持與時俱進，增強隊伍建設的緊迫感和責任感。堅持建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的思想，樹立正確的用人導向，唯才是舉，才盡其用，營造有利于調(diào)動一切積極因素干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。按照四化標準，用好的作風選人，選作風好的人，建立人才輩出的選拔機制；用人不疑，大膽放手，不求全責備，創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境；從嚴要求，規(guī)范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機制。一句話，就是選準、用好、嚴管，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長。
（二）突出制度建設和創(chuàng)新，增強干部隊伍活力。一是堅持選拔聘任制度。除實行“凡進必考”外，我們還進一步擴大選拔錄用視野，打破身份、地域限制，擴大企事業(yè)單位管理人員進入財政干部隊伍的比例，吸收更多高學歷、高層次人才進入財政隊伍。二是完善競爭上崗、輪崗交流制度。結(jié)合本單位實際，按照“三定一不定”（定編、定崗、定責、不定人）的方針，采取“三考一講”（考評、考績、考試、演講）定崗位的方式，對全局干部進行了調(diào)整，并對在同一職位任職時間較長、大學以上學歷且有培養(yǎng)前途的干部，加強交流轉(zhuǎn)任，以促進人才資源的合理配臵，促進干部鍛煉成長。
（三）突出作風建設，規(guī)范行政行為。
大力加強作風建設，積極實踐“三嚴三實”，深入貫徹落“兩學一做”學習教育，讓人民滿意是時代賦予我們的重任。廣泛開展公務員行為規(guī)范教育；加強政風建設，嚴格依法行政；以規(guī)范權(quán)力運行活動為契機，改進服務，提高效率。一是強化思想教育，不斷提高干部隊伍思想素質(zhì)。大力加強干部隊伍作風建設。針對現(xiàn)在廣大群眾最不滿意、對黨群關系影響最嚴重的權(quán)力運行方面的種種不正之風和腐敗現(xiàn)象，加強政治思想教育，增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，牢固樹立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念，遵守道德準則和行為規(guī)范，把讓人民滿意作為永恒的追求。二是轉(zhuǎn)變工作作風，樹立良好形象。把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實事上。三是增強服務意識，強化服務職能。我局通過大力推行“三制服務”（首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制）“服務承諾”（堅持依法理財、科學理財、公開理財、高效理財、民主理財、文明理財、廉潔理財）等制度，強化財政干部為人民服務的宗旨意識，增強為社會提供公開、公平服務的意識，以“為人民服務，讓人民滿意”為出發(fā)點和落腳點，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦。真正做到“一個窗口”對外、“一站式”審批、“一條龍”服務，從而加強執(zhí)行力文化建設。
四、人才隊伍建設面臨的總體形勢。
（一）人才發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。從全球看：經(jīng)濟全球化進程加快、生產(chǎn)要素跨國流動加速、新科技革命迅猛發(fā)展，人才資源成為最重要的戰(zhàn)略資源，世界范圍內(nèi)的人才爭奪進一步加劇。從全市看：隨著杭錦后旗在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟、“五城同創(chuàng)”、“綠色崛起、賽過江南”的全面實施，全市各旗旗區(qū)競相搶抓人才發(fā)展先機，千方百計吸引、聚集人才，給人才工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機遇，對人才工作也提出了新的更高要求，人才發(fā)展任務更加艱巨。從全旗看：面對新形勢新任務，全旗人才工作與經(jīng)濟社會 ……（未完，全文共4327字，當前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政系統(tǒng)人才工作調(diào)研報告》）