財(cái)政系統(tǒng)人才工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我旗財(cái)政干部隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀
二、當(dāng)前我旗財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下問題：
（一）我局工作人員老齡化嚴(yán)重
（二）缺乏財(cái)經(jīng)類專業(yè)畢業(yè)的人員
（三）人才培養(yǎng)的觀念、手段、機(jī)制有待更新和完善
（四）人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，進(jìn)口不活
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人才流失嚴(yán)重
三、我旗財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)采取的措施
（一）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
（二）突出制度建設(shè)和創(chuàng)新，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力
一是堅(jiān)持選拔聘任制度
二是完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流制度
（三）突出作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政行為
一是強(qiáng)化思想教育，不斷提高干部隊(duì)伍思想素質(zhì)
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象
三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能
四、人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的總體形勢(shì)
（一）人才發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)
（二）財(cái)政干部管理制度和整體素質(zhì)亟待提高
四、加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
1、堅(jiān)持以能力建設(shè)為主題
2、堅(jiān)持以培養(yǎng)和選拔為重點(diǎn)
（二）目標(biāo)
五、下一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念
（二）完善政策，健全機(jī)制
一是完善公開、公平和競(jìng)爭(zhēng)上崗的人才使用機(jī)制
二是建立人才使用的民主機(jī)制
三是加強(qiáng)規(guī)劃，使干部的選拔任用制度化、規(guī)范化
……
財(cái)政系統(tǒng)人才工作調(diào)研報(bào)告
***財(cái)政局辦公室
**年11月25日

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，財(cái)政部門的人才建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，結(jié)合《杭錦后旗財(cái)政系統(tǒng)開展權(quán)職梳理流程規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的實(shí)施方案》、《法治財(cái)政建設(shè)工作實(shí)施方案》和《杭錦后旗人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020）》內(nèi)容，我局采取積極措施，把我旗財(cái)政系統(tǒng)的人才建設(shè)推向了一個(gè)更高水平，更好地促進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
一、我旗財(cái)政干部隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀
財(cái)政局是政府的重要職能部門，近年來(lái)，隨著各項(xiàng)財(cái)政改革政策的深入推進(jìn)，各項(xiàng)工作職能不斷細(xì)化，對(duì)財(cái)政干部的要求也在不斷提高。而我局現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員由于歷史等原因，普遍存在著老齡化嚴(yán)重、財(cái)經(jīng)類專業(yè)人員短缺等問題，已顯現(xiàn)出不能適應(yīng)新的財(cái)政工作的要求，人員基本情況如下：
（一）人員編制情況：我旗財(cái)政局現(xiàn)有工作人員66人，其中：行政編制20人（其中：工勤編1人），事業(yè)編制43人，單位實(shí)有人數(shù)為63人。
（二）內(nèi)設(shè)職能股室：辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股（信息中心）、國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)牧業(yè)股、綜合股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、社保股、行政政法股、教科文股、基層財(cái)政管理股、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易股、公共投資股
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革任務(wù)繁重、事務(wù)繁多的情況下，人才接受培養(yǎng)還處于被動(dòng)狀態(tài)，難以主動(dòng)地、甚至在承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)壓力的情況下提高自己。
（四）人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，進(jìn)口不活。一是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力拮據(jù)，旗、鎮(zhèn)用于財(cái)政隊(duì)伍人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以滿足培養(yǎng)中、高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的資金需要。高額的學(xué)費(fèi)開支，干部參加培訓(xùn)與深造的積極性受到了很大程度的影響。二是財(cái)政系統(tǒng)雖急需財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等各類中、高級(jí)人才，但由于編制和經(jīng)費(fèi)問題不落實(shí)，從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中錄用專業(yè)人才很少，財(cái)政后續(xù)人才將出現(xiàn)斷層。局機(jī)關(guān)近5年內(nèi)通過公務(wù)員考錄人才儲(chǔ)備等分配的大學(xué)生只有5人。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人才流失嚴(yán)重。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有不少業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化水平較高的財(cái)政干部已經(jīng)通過考試等途徑調(diào)到局機(jī)關(guān)或旗級(jí)其他部門工作，全旗9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所30歲以下的僅有6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員嚴(yán)重青黃不接，人才補(bǔ)給工程刻不容緩。
三、我旗財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)采取的措施
（一）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的思想，樹立正確的用人導(dǎo)向，唯才是舉，才盡其用，營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。按照四化標(biāo)準(zhǔn)，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，建立人才輩出的選拔機(jī)制；用人不疑，大膽放手，不求全責(zé)備，創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境；從嚴(yán)要求，規(guī)范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機(jī)制。一句話，就是選準(zhǔn)、用好、嚴(yán)管，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長(zhǎng)。
（二）突出制度建設(shè)和創(chuàng)新，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。一是堅(jiān)持選拔聘任制度。除實(shí)行“凡進(jìn)必考”外，我們還進(jìn)一步擴(kuò)大選拔錄用視野，打破身份、地域限制，擴(kuò)大企事業(yè)單位管理人員進(jìn)入財(cái)政干部隊(duì)伍的比例，吸收更多高學(xué)歷、高層次人才進(jìn)入財(cái)政隊(duì)伍。二是完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流制度。結(jié)合本單位實(shí)際，按照“三定一不定”（定編、定崗、定責(zé)、不定人）的方針，采取“三考一講”（考評(píng)、考績(jī)、考試、演講）定崗位的方式，對(duì)全局干部進(jìn)行了調(diào)整，并對(duì)在同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)、大學(xué)以上學(xué)歷且有培養(yǎng)前途的干部，加強(qiáng)交流轉(zhuǎn)任，以促進(jìn)人才資源的合理配臵，促進(jìn)干部鍛煉成長(zhǎng)。
（三）突出作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政行為。
大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”，深入貫徹落“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，讓人民滿意是時(shí)代賦予我們的重任。廣泛開展公務(wù)員行為規(guī)范教育；加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行活動(dòng)為契機(jī)，改進(jìn)服務(wù)，提高效率。一是強(qiáng)化思想教育，不斷提高干部隊(duì)伍思想素質(zhì)。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)現(xiàn)在廣大群眾最不滿意、對(duì)黨群關(guān)系影響最嚴(yán)重的權(quán)力運(yùn)行方面的種種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)政治思想教育，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，牢固樹立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念，遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，把讓人民滿意作為永恒的追求。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。把工作的著力點(diǎn)放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實(shí)事上。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能。我局通過大力推行“三制服務(wù)”（首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制）“服務(wù)承諾”（堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、公開理財(cái)、高效理財(cái)、民主理財(cái)、文明理財(cái)、廉潔理財(cái)）等制度，強(qiáng)化財(cái)政干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)為社會(huì)提供公開、公平服務(wù)的意識(shí)，以“為人民服務(wù)，讓人民滿意”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺做到主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、急事急辦、特事特辦。真正做到“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，從而加強(qiáng)執(zhí)行力文化建設(shè)。
四、人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的總體形勢(shì)。
（一）人才發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。從全球看：經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)加速、新科技革命迅猛發(fā)展，人才資源成為最重要的戰(zhàn)略資源，世界范圍內(nèi)的人才爭(zhēng)奪進(jìn)一步加劇。從全市看：隨著杭錦后旗在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)、“五城同創(chuàng)”、“綠色崛起、賽過江南”的全面實(shí)施，全市各旗旗區(qū)競(jìng)相搶抓人才發(fā)展先機(jī)，千方百計(jì)吸引、聚集人才，給人才工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)人才工作也提出了新的更高要求，人才發(fā)展任務(wù)更加艱巨。從全旗看：面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全旗人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì) ……（未完，全文共4327字，當(dāng)前僅顯示2186字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政系統(tǒng)人才工作調(diào)研報(bào)告》）