關于縣人力資源和社會保障局報送優(yōu)化

目錄/提綱：……
一、各項工作開展情況
（一）履行優(yōu)化營商環(huán)境職責情況
一是積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
二是加強服務窗口建設，提升公共服務效能
三是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，構建和諧勞動關系
（二）“辦事不求人”工作推進情況
一是參保繳費不求人
二是社保關系轉移不求人
三是病退鑒定不求人
四是檔案認定不求人
五是辦理退休不求人
一是要把“三率”作為工作好壞的標準：即一次辦結率、群眾投訴率、群眾滿意率
二是建立社會監(jiān)督機制
三是嚴肅追責問責機制
四是營造良好的工作氛圍
（三）《條例》《意見》學習宣傳情況
一是領導帶頭學
二是黨員干部先進學
三是創(chuàng)新方式學
四是業(yè)務對照學
五是內(nèi)外宣傳相結合
（四）推進“放管服”改革情況
一是簡政放權措施落實情況
二是推進商事制度改革情況
（五）“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進情況
（六）政務服務便利化推進情況
一是服務前移
（七）權責清單梳理、審批流程再造情況
（八）減稅降費情況
一是當好政策宣傳“傳聲筒”
二是擴大政策宣傳“覆蓋面”
三是用好優(yōu)化服務“加速器”
（九）人才服務保障
（十）“清賴行動”開展情況
一是強化組織領導
二是全面摸排檢查
三是加強普法宣傳
二、存在問題
（一）受技術限制，個別業(yè)務網(wǎng)上經(jīng)辦工作開展存在困難
（二）由于我局人員有限，影響了工作的開展
（三）在宣傳上多采用傳統(tǒng)模式，導致受眾……
關于**縣人力資源和社會保障局報送優(yōu)化

縣營商環(huán)境局：
按照黑龍江省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室《關于報送優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的通知》（*環(huán)辦發(fā)[2019]9號）要求，縣人社局緊緊圍繞《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中共**省委**省人民政府關于重塑營商新環(huán)境的意見》（*發(fā)[2019]4號）開展工作，牢牢抓住問題導向、剖析癥結源頭，精準發(fā)力，全面重塑人社營商新環(huán)境，現(xiàn)將貫徹落實取得的階段性成效和梳理存在的問題匯報如下：
一、各項工作開展情況
（一）履行優(yōu)化營商環(huán)境職責情況
縣人社局加強組織領導，從以下幾方面履行優(yōu)化營商環(huán)境主體責任，切實做到履職盡責。一是積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通過公益性崗位、落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、技能培訓、職業(yè)介紹及招聘活動等工作加大對就業(yè)困難_就業(yè)扶持力度；把社區(qū)能辦理的業(yè)務全部下放到社區(qū)，真正實現(xiàn)讓群眾少跑路。二是加強服務窗口建設，提升公共服務效能。堅持把群眾放在心中最高位置，嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。積極推進流程再造工作：認真梳理服務事項及其辦事指南、推行申報材料“一次告知、書面送達”，實施“最多跑一次”事項改革，占比達到80%以上；明確服務事項清單中所有事項的辦結期限，無法定期限的按照“簡單
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全或者檔案丟失、損毀，只能靠提供一些原始佐證材料涉及的參保、工齡認定、待遇核定和退休的問題。五是辦理退休不求人。主要解決老百姓不明白退休手續(xù)到哪辦、怎么辦、何時辦、周期長的問題，養(yǎng)老金算不清，查不著的問題。我們印制了告知卡，推行一次辦。設立查詢臺和自動查詢設備，隨時查詢。讓老百姓對自己的養(yǎng)老金和辦理退休的程序心中有數(shù)。為實現(xiàn)“辦社保不求人”的目標和任務。通過“網(wǎng)上辦、一次辦、我?guī)娃k、就近辦、馬上辦”五個路徑來實現(xiàn)“不求人”。
為切實做好“辦社保不求人”我局采取了以下保障措施：一是要把“三率”作為工作好壞的標準：即一次辦結率、群眾投訴率、群眾滿意率。二是建立社會監(jiān)督機制。在內(nèi)部監(jiān)督上，成立了以局長為組長的局督查組，實行領導帶班的不定時的檢查、監(jiān)督，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，深入查擺問題，第一時間推進問題整改；在外部監(jiān)督上，將聘請人大代表、社區(qū)代表、服務對象等作為社會監(jiān)督員，監(jiān)督人社系統(tǒng)的工作。在社會監(jiān)督上，設立舉報箱、舉報電話廣泛接受社會監(jiān)督；三是嚴肅追責問責機制。對思想僵化、工作標準不高、工作效率低下、擔當意識不強、紀律松弛、服務意識不強、業(yè)務能力較差，社會反響不好的干部，要嚴肅追責批評教育，和年度考核掛鉤。四是營造良好的工作氛圍。讓吃苦者吃香；讓能干者能上；讓有為者有位。形成濃厚的強素質(zhì)、學業(yè)務，想事、干事的工作氛圍。各部門、各科室和每一個人社干部都是“辦事不求人”的參與者、承諾著、監(jiān)督者和被監(jiān)督者。切實增強責任感和使命感，在思想上要再深化，措施上要再精準，作風上要再提升，努力打造人社系統(tǒng)一流的服務。
（三）《條例》《意見》學習宣傳情況
《條例》和《意見》是優(yōu)化營商環(huán)境的中心準繩，學習宣傳《條例》和《意見》的程度直接關系到優(yōu)化營商環(huán)境的實際效果，縣人社局采取以下做法：一是領導帶頭學。班子成員、內(nèi)設機構負責人、下屬事業(yè)單位“一把手”、各股室負責人學在前，并在在學通弄懂上下文章，驅動自上而下學習的整體動能。二是黨員干部先進學。充分發(fā)揮黨組和各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組和各黨支部為單位，將《條例》和《意見》融入到黨建學習中去。三是創(chuàng)新方式學�？h人社局實行學習積分制，學習效果與所得學分掛鉤，在年底評優(yōu)中將學分作為一項重要的考核指標。四是業(yè)務對照學。各業(yè)務股室和窗口單位時時對照《條例》和《意見》的精神和要求，拉好警戒線、發(fā)揚好的作風摒棄壞的把式，把為民服務落到實處。五是內(nèi)外宣傳相結合。在一樓服務大廳LED屏上滾動播出《條例》和《意見》，面向辦事群眾進行宣傳。將《條例》和《意見》融入到各項宣傳活動中去，如在廣場開展的就業(yè)“春風行動”，“政策法規(guī)宣傳”“法律宣傳”，采取發(fā)放傳單、現(xiàn)場講解等方式積極向群眾宣傳。
（四）推進“放管服”改革情況
做法：一是簡政放權措施落實情況。堅決貫徹落實國家、省、市關于簡政放權的政策措施，沒有在法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政審批行為，嚴格按照程序辦事。目前已取消的職業(yè)資格6項，現(xiàn)行組織實施的職業(yè)資格11項，沒有自行設置職業(yè)資格情況。二是推進商事制度改革情況。嚴格落實人社部《關于“先照后證”改革后加強人力資源市場事中事后監(jiān)管的意見》（人社部發(fā)〔2016〕49號），大力推進審批流程簡化優(yōu)化，減少辦事環(huán)節(jié)，降低辦事門檻，減少申報材料，壓縮審批時限，提高審批效率，在服務大廳窗口明顯部位張貼辦事指南，公開辦事流程。
（五）“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進情況
做法：積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”。不斷完善人社網(wǎng)上辦事大廳，拓寬網(wǎng)上辦理業(yè)務。統(tǒng)一網(wǎng)上經(jīng)辦模式。我局利用微信公眾號對外宣傳、公示，如：人社法規(guī)政策，各業(yè)務股室辦事流程，黨建政務活動等。現(xiàn)在已經(jīng)有106戶企業(yè)開通網(wǎng)上大廳，18項經(jīng)辦業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。減輕了企業(yè)人力負擔，提高了辦事效率，優(yōu)化了我縣的營商環(huán)境。
（六）政務服務便利化推進情況
全面落實省人社廳提出的“辦社保不求人”，縣人社局以解決存在突出問題為導向，采取如下四項措施提供便民服務。一是"服務前移"。將社保審批辦理業(yè)務從五樓辦公室下移到一樓辦事大廳，實現(xiàn)服務前移。二是對辦事流程進行了全面科學再造，精簡佐證材料、設置窗口專人負責社保審批、實行窗口值班人員及帶班領導工作制度，強化責任落實。三是進一步落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，探索多渠道、多方式服務，不斷提升服務效能。四是加強窗口值班人員素質(zhì)建設，做到政策法規(guī)一次說清、所需材料一-次說清、業(yè)務流程一次說清，以群眾滿意為標準，堅決杜絕遇事推、脫、躲，工作服務態(tài)度生、冷、硬等現(xiàn)象，進一步提高審批效率，方便群眾辦事。
（七）權責清單梳理、審批流程再造情況
簡化辦事流程，對于可要可不要的流程一次性刪除，對需要領導簽字的流程，采取 ……（未完，全文共4961字，當前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣人力資源和社會保障局報送優(yōu)化》）