關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基層檢察院隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**縣院基本情況
二、當(dāng)前我院隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
（一）司法責(zé)任制落實(shí)方面
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革產(chǎn)生的影響方面
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)方面
一是民事、行政、公益訴訟檢察人才比例不高
二是隱性人才流失
三是檢察人員待遇偏低，難以吸引和留住人才
四是進(jìn)入門檻高
（四）干警思想動(dòng)態(tài)方面
一是缺乏成就感、歸屬感，感覺被“邊緣化”
二是工作壓力大
三是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情
三、新形勢下加強(qiáng)基層院隊(duì)伍建設(shè)的對策建議
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關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基層檢察院隊(duì)伍建設(shè)的 調(diào) 研 報(bào) 告

近年來，**縣檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)的檢察工作總要求，大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支“四個(gè)鐵一般”的檢察鐵軍。
一、**縣院基本情況
**縣院共有檢察干警99人，其中政法專項(xiàng)編制64人，事業(yè)編制35人。其中，員額檢察官26人，輔助人員28人，司法行政人員10人，事業(yè)人員35人，分別占26.3%、28.3%、10.1%、35.3%；本科以上學(xué)歷68人，占68.7%，研究生以上學(xué)歷19人，占19.2%；35歲以下28人，占28.2%；46歲以上39人，占39.3%。共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)，下屬事業(yè)單位3個(gè)。
近年來，**縣檢察院在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“規(guī)范守正、勤學(xué)實(shí)干、創(chuàng)新爭優(yōu)、服務(wù)發(fā)展”的“唐檢精神”為引領(lǐng)，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講工作不動(dòng)搖，確立了與時(shí)俱進(jìn)的好思路；樹立了均衡推進(jìn)的好理念；弘揚(yáng)了爭先創(chuàng)優(yōu)的好傳統(tǒng)；錘煉了清正廉潔的好作風(fēng)；配強(qiáng)
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人員入額也使綜合部門骨干力量減少。雖然從其他部門調(diào)入了部分人員，但司法行政工作也是有一定專業(yè)性的工作，這些人員無論能不能勝任司法行政工作，綜合部門也只能接受，在管理上造成了一些困難，產(chǎn)生了綜合部門人員積壓問題，真正能人盡其才、才盡其用的人不多。
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)方面。一是民事、行政、公益訴訟檢察人才比例不高。刑事訴訟方面人才占絕大多數(shù)，高層次、復(fù)合型人才以及能獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)尖子和辦案能手較少。二是隱性人才流失。2016年以來，我院共有3名干警調(diào)離，顯性人才流失數(shù)量較少，占比不高。但由于歷史原因，我院目前還有35名事業(yè)編制人員。人員分類管理后，這部分人員的待遇和行政人員相比有較大差距，晉升空間也狹窄，導(dǎo)致少數(shù)事業(yè)人員工作積極性低，干事創(chuàng)業(yè)激情不足。三是檢察人員待遇偏低，難以吸引和留住人才�；鶎釉旱墓ぷ鳝h(huán)境相對較差，工作任務(wù)量大，高素質(zhì)人才招不進(jìn)、留不住。基層院職級職數(shù)偏少，政治待遇偏低挫傷了部分檢察人員的積極性。四是進(jìn)入門檻高。由于招錄條件的限制，基層院人才選擇面相對狹窄，符合條件的報(bào)名人數(shù)較少，招錄工作出現(xiàn)報(bào)考人數(shù)少或核減錄用人數(shù)現(xiàn)象。2019年，我院擬錄用4人，報(bào)名通過并繳費(fèi)成功11人，核減錄用人數(shù)2人。
（四）干警思想動(dòng)態(tài)方面。隨著公務(wù)員職務(wù)職級并行制度的實(shí)施，司法行政人員有了更多的工資晉升渠道和更大的待遇上升空間，積極性有效得到提高。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)司法行政人員思想上還存在一些問題。一是缺乏成就感、歸屬感，感覺被“邊緣化”。業(yè)務(wù)中心工作重要地位越來越凸顯，有的干部會(huì)產(chǎn)生司法行政工作重不重要的困惑；晉升和流動(dòng)受到限制，感覺看不到前途。二是工作壓力大。改革以后，綜合行政部門承擔(dān)著檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)保障、統(tǒng)籌管理等重要職能，工作量、工作強(qiáng)度、工作壓力都很大。由于一部分原來從事司法行政工作的干部轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)部門或者入額了，導(dǎo)致司法行政部門工作量增加，人員減少，出現(xiàn)一人多崗、一崗多職的情況。三是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。司法行政人員被各種繁瑣行政事務(wù)纏身，工作緊張、疲憊，牽扯了太多的精力，沒有足夠的時(shí)間去謀劃、推動(dòng)工作，工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足，活力動(dòng)力不足。
三、新形勢下加強(qiáng)基層院隊(duì)伍建設(shè)的對策建議
堅(jiān)持講政治不動(dòng)搖，用黨建統(tǒng)攬全局。要旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷提升政治鑒別力，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保檢察工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，努力打造一支鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的檢察隊(duì)伍。
把強(qiáng)黨建作為首要的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，有效壓實(shí)黨建和意識形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提升機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、黨支部的凝聚力和黨內(nèi)政治生活的影響力，不斷推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“抓黨建、帶隊(duì)建、促公正、謀發(fā)展”專題教育活動(dòng)，開設(shè)道德大講堂、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)室、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，選派業(yè)務(wù)骨干參加黨性專題教育活動(dòng)，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等新媒體載體，加深對黨建知識的掌握，在推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上取得新成效。
堅(jiān)持顧大局不動(dòng)搖，用制度管人管事。要堅(jiān)決反對“本位主義”，教育全體干警以大局為重，司法_改革是大勢所趨，是依法_的必然要求；分類管理是改革的重點(diǎn)，必須要有清醒認(rèn)識；改革必定會(huì)觸及個(gè)人利益，必須正確對待。教導(dǎo)干警特別是黨組成員學(xué)會(huì)換位思考，跳出自己分管的工作去理性冷靜的思考整體工作，要講政治，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩；要敢擔(dān)當(dāng)，提升履職實(shí)效；要重團(tuán)結(jié)，保持良好氛圍；要做表率，發(fā)揮 ……（未完，全文共4058字，當(dāng)前僅顯示2049字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基層檢察院隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）