縣扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟十條措施

目錄/提綱：……
一、建立集體經(jīng)濟組織運行機制
（一）加快組建集體經(jīng)濟組織
（二）堅持村黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導
（三）建立村級集體經(jīng)濟組織財務管理機制
（四）建立集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵機制
（五）建立集體經(jīng)濟人才培育機制
（六）建立集體經(jīng)濟孵化機制
二、深入推進示范建設，鼓勵集體經(jīng)濟探索發(fā)展路徑
（一）支持“一村一項目抱團發(fā)展”
（二）支持參與惠民涉農(nóng)基礎設施項目建設
（三）支持承擔政府購買服務
三、實施品牌創(chuàng)建獎補制度
四、加強水電氣要素保障
五、落實用地扶持政策
六、加大稅費扶持力度
七、加強信貸擔保支持
八、盤活農(nóng)村國有資產(chǎn)
九、加快農(nóng)村信息技術(shù)推廣運用
十、加強組織領(lǐng)導
（一）建立發(fā)展村集體經(jīng)濟聯(lián)席會議制度
（二）建立集體經(jīng)濟薄弱村“四個一”聯(lián)系幫帶機制
（三）建立督促考核機制
……
**縣扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟十條措施

為深入貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會、省委十一屆七次全會、市委五屆九次全會和縣委十三屆九次全會精神，切實解決全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展動力不足等問題，有效提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，根據(jù)《中共**市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)**市扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟十條措施>**市扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟職責清單>的通知》（宜農(nóng)領(lǐng)〔2020〕18號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定以下措施。
一、建立集體經(jīng)濟組織運行機制
（一）加快組建集體經(jīng)濟組織。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在完成清產(chǎn)核資、成員身份認定、股權(quán)量化的基礎上組建集體經(jīng)濟組織，并通過登記賦碼確定特殊法人地位。
（二）堅持村黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導。健全以村黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、村集體經(jīng)濟組織為紐帶、其他社會經(jīng)濟組織為補充的村級組織體系。嚴格落實“四議兩公開一監(jiān)督”機制，村級集體經(jīng)濟的重要事項，需先經(jīng)村黨組織集
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準予以重點扶持。
（一）支持“一村一項目抱團發(fā)展”�？h、鄉(xiāng)兩級依托全縣“3+N”產(chǎn)業(yè)和“一區(qū)五園”建設，按照“集體物業(yè)項目”“村企合作項目”“勞務合作項目”等類別編制集體經(jīng)濟抱團發(fā)展項目規(guī)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織各村結(jié)合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等實際申報項目，對于申報的同類項目，由縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，采取異地置業(yè)抱團、資源整合抱團、產(chǎn)業(yè)融合抱團等模式進行項目整合，由縣、鄉(xiāng)國資公司或相關(guān)抱團村成立公司、合作社對項目進行經(jīng)營管理，實行抱團發(fā)展。項目實行獨立核算，按股份明晰各村產(chǎn)權(quán)，實行收益保底。
（二）支持參與惠民涉農(nóng)基礎設施項目建設。對各級財政投入、以村為單位、直接受益對象為村民、單項資金未達到招標規(guī)模標準和政府采購限額標準的（除中央、省、市對財政資金使用方式有明確規(guī)定的除外）項目，參照政府采購競爭性談判方式由村級集體經(jīng)濟組織自行組織實施，減少項目投資成本，增加集體經(jīng)濟收入。
（三）支持承擔政府購買服務。對適宜采取市場方式提供、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織能夠承擔的公共服務項目，可依法依規(guī)交由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承擔。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在招投標起點以下或采購限額以下的小額工程和服務事項，可依法通過競爭性談判、直接磋商等方式交由屬地具備相應資質(zhì)條件和組織能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承接。
三、實施品牌創(chuàng)建獎補制度
對首次獲得中國馳名商標的申報主體一次性給予100萬元補助，對首次獲得國家地理標志產(chǎn)品、地理標志商標的申報主體一次性給予20萬元補助，新獲綠色食品認證的每個獎勵2萬元，新獲有機農(nóng)產(chǎn)品認證的每個獎勵5萬元，新獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的每個獎勵0.5萬元，對首次獲得四川省有機產(chǎn)品認證示范區(qū)的申報主體一次性給予200萬元補助，對首次獲得國家級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)的申報主體一次性給予500萬元補助。對獲得有機產(chǎn)品認證證書的申報主體，按初次獲證產(chǎn)品證書數(shù)量，每張證書獎勵3萬元，復審換證每張證書給予1萬元獎勵。
四、加強水電氣要素保障
對村集體興辦的各類經(jīng)濟實體，充分保障用水用電用氣需要。對村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等項目，水氣費用在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格執(zhí)行標準基礎上降低5%。協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)對集體興辦或參股的光伏、水電站所發(fā)電量，電網(wǎng)企業(yè)應優(yōu)先收購。
五、落實用地扶持政策
在安排年度建設用地計劃指標時，優(yōu)先落實村集體發(fā)展所需用地。村級留用地出讓收入收益部分，在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下原則上應部分安排給村級集體經(jīng)濟組織。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標留存鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掛鉤指標，應向參與積極性高，產(chǎn)生掛鉤指標多的村集體按比例傾斜；增減掛鉤工作經(jīng)費應按本村集體產(chǎn)生的掛鉤節(jié)余指標面積予以兌現(xiàn)。村集體經(jīng)濟組織根據(jù)自身發(fā)展需求向縣人民政府申請集體建設用地指標�？h人民政府統(tǒng)籌安排村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地，將當年度可用建設用地計劃指標的5%用于村集體經(jīng)濟發(fā)展。積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，支持獲得收益用于扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。支持村集體成立村土地股份合作社，對集中連片流轉(zhuǎn)本村農(nóng)村土地達到50%以上的，由縣政府給予村集體10萬元流轉(zhuǎn)補助。
六、加大稅費扶持力度
以村集體經(jīng)濟組織興辦的專業(yè)市場、標準廠房、商業(yè)門面、倉儲物流、停車場等物業(yè)或聯(lián)建項目，除上級規(guī)定不能免收的情況外，原則上免收各種證件類、管理類、登記類收費。對村集體新辦企業(yè)或村集體引進且與村集體經(jīng)濟收益掛鉤的企業(yè)，將企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟社會的新增貢獻給予一定獎補作為集體經(jīng)濟收益。村集體經(jīng)濟組織從事農(nóng)、林、牧、漁等項目所得，按照國家稅收政策享受減免 ……（未完，全文共3706字，當前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟十條措施》）